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在全市环境保护提出问题综合整治攻坚动员大会上的讲话

发表时间:2017/8/29 13:17:14
目录/提纲:……
一、以高度的政治责任感坚决贯彻落实好_和省委、省政府决策部署
二、以对全市人民高度负责的态度坚决打好突出环境问题综合整治攻坚战
三、以坚决有力的推进措施,全力保障综合整治工作顺利开展
(一)不断健全完善生态环保齐抓共管长效工作机制
(二)毫不松懈地抓好大气污染综合防治
(三)不断完善“治用保”水污染防治体系
(五)始终强化科技支撑
……
在全市环境保护提出问题综合整治攻坚动员大会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市环境保护突出问题综合整治攻坚动员大会,主要目的就是贯彻落实_和省委、省政府决策要求,对下一阶段全市环境保护工作进行安排部署。下面,我简要强调几点:

一、以高度的政治责任感坚决贯彻落实好_和省委、省政府决策部署

__以来,__从__事业“五位一体”总体布局的战略高度,结合新的实践需要,对推进生态文明建设提出了更加丰富、更加系统、更加明确的指导思想和总体要求。明确了生态文明建设作为实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容,对工作开展进行了总体部署,深刻揭示了环境保护与经济发展的辩证关系,突出强调要牢固树立红线意识,积极探索环境保护工作的新路子,着力解决损害群众健康的突出环境问题,不断健全完善生态文明建设制度体系。_的观点高屋建瓴,为我们老工业转型升级和生态建设指明的了方向。一是切实把思想行动统一到省委、省政府决策部署上来。7月22日,省委、省政府召开了全省环境保护突出问题综合整治攻坚动员大会,全市各级各部门及重点行业、院校主要负责人集体收看了直播。会上,书记着力从为什么要高度重视环境保护工作,存在的主要问题,监管不力的问题及加强环保支持保障工作等四个方面,深刻指出了全省当前存在的突出环境问题,对今后工作重点指明了方向。省长对今后环保重点工作做了重要安排部署,要求全省
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松懈、畏难发愁、摇摆应付的思想,排除一切艰难险阻,坚定不移地将生态淄博建设各项重点工作抓严、抓实、抓好,不达目的决不罢休,不出成效绝不收兵,咬紧牙关、持续加力,坚决打赢这场不能输的攻坚战。

二、以对全市人民高度负责的态度坚决打好突出环境问题综合整治攻坚战

通过各级各部门持续不懈地努力,生态建设取得了积极进展和阶段性成果,环境质量持续改善。但是,通过省环保督察组对我市持续开展督查工作中发现,全市重化产业集中,发展方式粗放,“散乱污”企业数量巨大,大气和水环境问题依然十分突出,形势异常严峻。特别是由于我市在环保部大气污染强化督查中存在督查发现问题多,问题整改工作滞后,销号过程不严不实等问题,被环保部约谈,直接点到了我们的痛处,对全市经济社会发展和城市形象都造成了不良影响,直接影响了工作全局。3月24日至4月12日,省环境保护督察组第四组对我市开展了环境保护督察工作,发现问题之多,范围之广,让我们充分意识到市对环境保护工作的重视程度和工作力度与省委、省政府要求和群众期盼仍有巨大差距。痛定思痛,以此为戒,我们必须牢固树立问题导向,凝聚思想共识,精准施策发力,以壮士断腕的决心和背水一战的勇气,坚决打赢生态环保攻坚战,扭转被动的工作局面。

第一、坚决解决一个“重”的问题,持续加力推进产业结构调整布局。省环保督察组反馈我市规划引领作用不足,产业布局不够合理,园区规划、管理问题突出。《市城市总体规划》制定到审批时间跨度过大,各级、各部门及各行业规划缺乏编制依据,未考虑环境保护问题。各类工业园区和经济开发区普遍存在批小建大、产业定位与批复不符、工业企业实际建设数量远大于批复数量、区域环境质量现状评价不客观、不准确等问题,部分园区基础设施建设不到位,雨污管线不能对园区企业实现全覆盖,生产废水和生活污水未集中处理;部分园区不能实现集中供热,热源点分散,能耗高,排放强度大。针对这些问题,相关部门要从专业角度出发,制定切实可行的措施,推动园区建设步入规范化和专业化水平。一是由各责任区县牵头,发改、经信、住建、环保、规划等部门配合,于年底前全部完成跟踪评价和园区内产业板块布局规划的调整工作。二是由市商务局针对园区规划、管理存在的突出问题,牵头制定专项整改方案,把责任分解落实到了有关部门,所有园区产业规划计划于9月底前完成。三是严格按照园区建设“四个配套”开展园区建设和管理工作,雨污管线实现园区企业全覆盖,生产废水和生活污水实施统一集中有效处理;实现集中供热,关停取缔分散的热源点。对于博山经济开发区、桓台东岳氟硅材料产业园存在的问题,由所在区县负责,制定专项整改方案,按时限完成整改。

第二、全力解决一个“高”的问题,突出抓好能源结构调整降耗工作。当前,我市存在燃煤消费总量底数不清、减量数据不实的问题,相关部门掌握数据差异较大,且燃煤小机组和锅炉围城现象依然突出。个别企业煤粉锅炉不能连续使用,导致原有燃煤锅炉间断开启,污染物直排。针对这些问题,下一步,由市经信委牵头,联合市委督查室和市政府督查室,进一步健全完善煤炭总量控制制度,对区县实施煤炭削减考核制度、燃煤削减调度制度和煤炭削减预警制度。一是将燃煤削减目标任务完成情况作为节能工作基本措施,严格落实到各区县年度节能考核的工作当中。同时,加强对重点能耗排放企业实施燃煤削减定期调度,对全市316户重点能耗排放企业实行季调度制度。二是全力做好全市特别是“四位一体”区域内煤炭总量控制工作,推进以减少煤炭消耗为主要内容的能源结构调整,倒逼重点区域、重点行业绿色转型。三是按照市委、市政府既定部署,今年上半年全部完成并组织验收好绿动力提升工程建设任务,同时抓好已完成项目的持续稳定达标运行。

第三、突出解决一个“多”字,强力推进“散乱污”企业综合整治工作。随着大气污染防治强化督查工作深入开展,个别深层次问题逐渐暴露出来,“散乱污”问题尤为突出。我市作为老工业城市,长期的工业化发展进程,逐渐形成了企业数量大,结构占比高、覆盖范围广的局面。特别是相当部分乡镇企业、民营企业、小微企业,由于设立时间较早,大多存在手续不齐全,环保治理设施不完善等问题。环保部对我市开展的前六轮强化督查中,我市87.2%的被检查企业存在问题,其中“散乱污”清单外的企业就有 家;反馈挂号问题 件,占到“2+26”城市督办问题总数的1/9,是发现问题最多的城市。个别区县、镇办负责人在思想认识上仍调整不到位,怕影响就业、影响稳定,基础工作不细致、不严谨,致使“散乱污”企业摸排效率不高,整治推进不快、整改销号率较低等。环保部督查组进驻我市之前,已经明确提出“散乱污”企业是督查重点之一,但4月底全市只摸排出 家企业,随着问题不断频发,压力陡然增大,5月份摸排出的“散乱污”企业猛增至 多家,6月份达到 家。基本摸底排查工作短短2个月时间数据相差十几倍,不仅是对工作标准把握不准,更深层次原因还是工作态度出现问题。在关停治理过程中,“两断三清”措施执行不坚决,推一推,动一动。个别区县为了完成销号,甚至采取给 ……(未完,全文共7677字,当前仅显示2696字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市环境保护提出问题综合整治攻坚动员大会上的讲话》