如何建立党政机关公文错情通报制度

如何建立党政机关公文错情通报制度

公文是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中制发的一种特殊文书，具有特定效力和规范体式，发挥着实施领导、履行职能、处理公务等重要作用。在很多党政机关，为了充分发挥公文的作用，体现严肃性，建立了公文错情通报制度，加强内部公文管理，提高公文质量，确保公文零失误。
所谓公文错情通报制度是针对公文中的各种错误情况建立的通报制度，就其内容而言主要对公文的文种选用是否正确、格式是否规范、是否符合行文规则、遣词造句和标点符号使用是否正确、是否符合国家b_m要求以及政策法规依据（含背景资料）是否充分等方面进行通报。纵观各地的公文错情通报制度，对通报依据、通报对象、通报内容、通报要素和通报方式等都作了明确规定。这些规定，对于规范公文管理、发挥公文效能具有重要意义。

亮明通报依据 确立公文规范

按照要求行文和编辑格式是公文规范化、标准化管理的基础。公文的行文和格式依据主要来自两个方面。
国家层面的依据一个是《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），该条例自2012年7月1日开始施行，明确了决定、决议等15种法
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较宽泛，本级发文、下级来文均在其中，纸质公文、电子公文悉数在列。
各地根据各自工作实际，在通报对象上稍有差异。有的是本单位上行文、平行文、下行文以及内部单位的上行文兼及。从各地公文错情通报制度的总体情况看，通报对象多以下级单位上报的公文为主。如贵州省政府办公厅2014年编印的14期《公文复核情况通报》，对象都是省政府办公厅内部处室的上报公文，以及各地各部门上报省政府、省政府办公厅的公文，这些也都是上行文。
根据管理权限，以及公文制发主体和管理主体的不同，一般情况下，下级单位无权、也不会对上级单位的来文进行错情通报。因此，在公文错情通报制度中，没有一家单位会把上级单位的来文列入通报对象。
在公文载体上，多数地方笼统指出通报的对象是公文，而有的地方则明确指出了公文的载体类型。如新余市渝水区委办公室、区人民政府办公室下发的《关于实行公文错情通报制度的通知》就指出，通报的公文含平台文件和纸质文件。这里的平台文件，指的是通过政府电子公文交换系统收发的各类电子公文。

明确通报内容 强化标准意识

通报内容是建立健全公文错情通报制度的_。通报的内容，多以《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》为基本遵循，凡有违两规定者，均在通报范围。具体来说，通报范围主要包括以下三个方面：一是行文未按规则。主要有：不按规定程序行文，越级行文、多头主送，未经党委、政府同意，直接向上级党委、政府、部门报送请示报告事项等；所属下级部门直接向单位领导同志个人报送公文等。
二是公文内容错谬。主要有：文种错用、混用，生造文种；文字表述不准确、不规范、不严谨，人名、地名、机构名称、职务、用词、数据错误，多字、错字、漏字，语言不通顺、重复累赘、指代不清、前后不一，存在语法、修辞、逻辑错误；计量单位、标点符号和数字用法错误；内容不符合_路线、方针、政策，违背_、_，上级党委、政府的精神和决策部署；违反宪法和国家法律法规，与国家法律法规或地方性规章相抵触，违反依法行政精神和市场经济原则，规范性文件未经前置审核；重要事件失实，表述不清，叙述不明，细节错漏；请示事项不明确，未提出倾向性意见；等等。
三是公文格式有误。主要有：未按规定设置幅面尺寸、页边与版心尺寸、字体和字号、行数和字数、文字颜色；未遵循制版、印刷、装订要求；份号、密级和b_m期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分割线出现错误；标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等出现错误；版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期出现错误。此外，还包括页码、公文中的横排表格以及特定格式公文方面的错误等。

列出通报要素 提升公文质量

通报要素是公文勘误、纠正错误、提升质量的关键。一般来说，都是列出错误清单，一一指出存在问题，便于纠错和引以为鉴。有的单位错情通报以文字表述为主，有的单位还辅以错情一览表。
有的单位还把收文和发文区别开来，分别通报。收文错情通报的内容包括单位名称、公文标题、发文字号、错情描述、正确内容或者修改意见等；发文错情通报包括拟稿人员、承办科室、责任校对、核稿人、复核人员、签批、公文标题、发文字号、错情描述、正确内容或者修改意见等。
酌定通报方式广泛警示告知公文错情通报工作一般由各地各单位秘书部门负责，进行公文日常审核和抽查，对发现的错情公文进行登记汇总。在通报时间段的选择上，一些基层单位多是每季度通报一次，有的按年度通报，或每半年通报一次，在一些办文较多的单位，则按月通报，有的单位是不定期通报。
在通报的形式上，有的单位是以通报形式下发正式公文。比如，三明市人民政府办公室印发的《关于2011年错情公文的通报》（明政办〔2012〕44号）。有的单位编印公文错情汇编，随着时间的推进按期编发，如内蒙古自治区党委办公厅秘书处编印的《公文处理工作错情分析综述》。还有的单位在网上公布，比如，贵州省政府办公厅汇总编印《公文复核情况通报》在贵州省电子政务网上予以公布。

申明工作要求 细化责任落实

公 ……（未完，全文共4333字，当前仅显示2189字，请阅读下面提示信息。收藏《如何建立党政机关公文错情通报制度》）