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县长在十七届人民政府第一次全体会议上的讲话

发表时间:2017-8-31 9:13:54

县长在十七届人民政府第一次全体会议上的讲话

同志们:
今天,我们召开第十七届人民政府第一次全体会议,主要任务是贯彻落实省、市经济工作会、全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会和市委、县委全体会议精神,总结2017年上半年全县经济工作,安排部署下半年工作,确保圆满完成各项目标任务、实现年初既定目标。刚才,宣传部、城管局、水务局作了经验交流,住建局、市管局、投促局作了表态发言。工作成效好的,希望继续发扬,再创佳绩;工作有差距的,希望找准问题症结,精准发力,后发赶超。各位分管领导对下半年的工作作了详细具体的安排部署,讲得很好,我全部赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、精准问题,切实增强加快发展的紧迫感和责任感
刚才,各位分管领导对上半年各块工作完成情况进行了总结和通报。对全县上半年经济工作,我的总体估价是:经济社会形势基本稳定、稳中向好。在如此严峻的形势下,大家依然较好地完成了各项任务,说明大家很用心、很努力、很值得肯定,但也存在一些亟待解决的问题:
一是经济下行形势严峻,实现稳中求进还需加倍努力。增比进位指标共计 个,参与半年测评的指标有 个。38个指标较之去年,我们的排位情况是“ 进 平 退”,退位指标数量大于进位指标数量,且退位幅度远远大于进位幅度。个别指标退位之快,退位之严重,可以说“触目惊心”!这使我们全年增比进位的形势变得异常严峻。面对宏观经济形势和增比进位带来的双重压力,全县务必上下一心、埋头苦干、真抓实干,全力推动县域经济社会平稳健康发展。
二是项目建设推进缓慢,实现投资拉动还需精准调度。县长督办令明确的 个重大工程项目,7月前需完成事项 项,目前仅完成 项
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工作会、全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会和市委、县委全体会议,为我县扎实抓好下半年各项工作指明了方向。各乡镇(街道)、各部门要认真落实,坚持以脱贫攻坚为“主战场”,紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,保持定力,坚定信心,苦干实干,确保圆满完成各项目标任务,实现“保 进 ”目标。下半年,我们要集中精力在以下7方面工作中取得新突破。
第一,坚持以脱贫攻坚为统揽,抓经济社会发展有新突破。全县各级领导干部要进一步把思想统一到习近平总书记扶贫开发重要战略思想和一系列重要指示上来,深入贯彻落实全省、全市和全县深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。强化全局观念和“一盘棋”思想,所有工作都要向脱贫攻坚聚焦,各种资源都要向脱贫攻坚聚集,各方力量都要向脱贫攻坚聚合,最大限度把各部门分散的项目、资金和资源整合起来,把政府的支持、市场的推动、社会的帮扶整合起来,形成脱贫攻坚的强大合力。要坚决打赢基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”这四场硬仗;进一步精准措施,聚焦“一达标、两不愁、三保障”,解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、扶得住”这四个关键问题,确保 户 个贫困人口、 个贫困村全部如期脱贫(出列)。
第二,坚持以经济建设为核心,抓指标运行调度有新突破。一是全力以赴抓指标运行调度。紧盯增比进位“指挥棒”,想方设法稳住优势指标、提升中游指标、突破劣势指标,抓好任务完成、数据上报、工作对接等关键环节,以务实促落实、以较真促认真、以精准促成效,确保实现“保四进三”目标。二是全力以赴抓好财政税收。千方百计加大有效投资,加快项目进程,确保财政增收。强化对重点工业企业,尤其是 发电站的运行监测与分析,及时把握工业企业经济运行态势,及早发现、及早预警、及早解决企业生产中遇到的困难和问题,力促工业经济保持较快增长。要抢抓国家政策机遇,强化招商引资,着力提升民间投资、混合所有制经济的投资比重,逐步解决财税收入结构不合理的问题。要强化税收清缴,充分发挥稽查作用,依法征收,确保应收尽收。三是全力以赴抓好金融工作。各分管领导要将项目融资工作抓在手上,主动牵头与融资团队洽谈,推动项目落地。金融部门、各平台公司要发挥融资主力军作用,加强政企合作、强化沟通协作、勇于担当、大胆创新,用好用活各类债券政策、基金政策,全力破解资金瓶颈。要注重防控金融风险,进一步加强政府性债务管控,加大运用PPP模式化解政府性债务、参与项目建设。四是全力以赴抓好资金保障。要强化支出管理,牢固树立“民生财政”“民生预算”理念,强化预算约束,严格控制和压缩“三公”经费,确保扶贫、救灾、社保、教育、医疗卫生等重点支出及时到位,确保各项重点工程顺利实施。要强化科学调度,按照“保工资、保运转、保绩效、保民生”的原则,该花的钱毫不吝啬,不该花的钱一分也不浪费,把有限资金用到刀刃上。
第三,坚持以城市经济为引领,抓第三产业发展有新突
破。城市经济是指由工业、商业等各种非农业经济部门聚集而成的地区经济。城市经济是以城市为载体和发展空间,二、三产业繁荣发展,经济结构不断优化,资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集,规模效应、聚集效应和扩散效应十分突出的地区经济。换句话说,我县要发展第三产业,就必须做大做强城市经济。一方面,要完善县城功能,提升县城品位。按照“智慧城市”的要求,充分利用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,大力建设各类“专业云”和“特色云”,加快实施智能电网、智能水务、智能城管、智慧国土、智慧物流等工程项目,提高城市精细化、智能化、信息化水平。要全力打造一批星级酒店、星级餐饮、星级小区、星级公厕、星级商业综合体,完善县城吃、住、行、游、购、娱等功能配套,提升各行业服务质量。另一方面,要坚持产城融合,丰富城市内涵。要按照“空间上产城一体,布局上功能分区,产业上互动融合”的基本原则,着力将“一区三园”打造成设施齐备、功能配套、环境优美、服务一流、承接优势产业和优质企业转移的主阵地。要围绕建设旅游城市发展定位,加快 主题文化创意园、 湖水舞灯光秀等一批旅游项目的建设和谋划,完善景区、景点功能配套,规划打造一批旅游精品线路,推动全域旅游发展。
第四,坚持以投资拉动为抓手,抓重大项目建设有新突破。现阶段,稳增长的关键是稳投资,稳投资的关键是强化项目建设。一是要加大项目推进力度,用好投资负面清单,强化调度督查,重点抓好脱贫攻坚、省市重点项目、民生十方面实事等工程项目进度,对达到入库条件项目,要做好跟踪服务,及时统计入库。同时谋划好2018年项目单子。发改、国土、规划、住建、环保、财政等部门要加大项目服务力度,加快转变政府职能,对项目建设所需手续办理进行大提速,主动服务,限时办结。二是要加大项目谋划力度。现在,国家大力提倡PPP项目。我们要系统研究,找准PPP项目和县情实际的结合点,在脱贫攻坚、教育医疗、水利交通、城市基础设施等领域进行深度谋划对接,力争更多项目进入国家、省市盘子。三是要加大招商引资力度,深入研究国家、省、市相关产业政策,积极“走出去”、“请进来”,力争更多产业类项目落户。
第五,坚持以“三农”工作为根本,抓农业产业发展有新突破。围绕“农业立县”,重点完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系、仓储体系。抓好农业生产,要搞好预测预报,加强田间管理,做好病虫害防控,稳定粮食产量。积极开展产销衔接,大力发展订单产业,全面推进茶产业发展,加快畜牧业发展,辐射带动经果林木、畜禽养殖业发展。要加快农业产业化发展进程,围绕茶叶、经果、苗木三大主导产业谋划重大项目,全力加快项目建设。认真做好“三品一标”培育(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)、认证和开发工作,提高我县农特产市场竞争力。深化农村综合改革。稳步推进农村土地确权登记颁证工作,扩大土地规模经营。加快新农村建设。深化拓展“四在农家”经验内涵,抓好精品片区打造工程,提 ……(未完,全文共6023字,当前仅显示3172字,请阅读下面提示信息。收藏《县长在十七届人民政府第一次全体会议上的讲话》
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