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在全市基层组织建设领导小组会议上的讲话

发表时间:2017-8-31 9:27:09

在全市基层组织建设领导小组会议上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是,学习传达全省2016年度市委书记抓基层党建工作述职评议会议精神,研究贯彻落实意见,安排部署2017年基层党建工作。过去的一年,在全市各级的共同努力下,我市基层党建工作取得了突出成绩。基层组织带领群众脱贫致富和为民服务能力不断增强,基层干部作风进一步转变,基础保障水平明显提高,群众满意度稳步提升,这些都值得充分肯定。同时,也存在一些突出问题,做好2017年基层党建工作依然任重道远。就今年工作,我强调三点意见。
一、进一步重视基层党建工作。党的十八大以来,习近平总书记从巩固党的执政地位高度,着眼于推进“四个全面”战略布局,对加强党的基层组织建设提出许多富有创见的新思想新论断新要求,把抓基层打基础工作提升到一个新高度。在省委召开的述职评议会议上,姜异康书记也就抓好党建工作和抓好发展任务之间的辩证关系进行了专门说明,指出抓好党建是最大政绩有着极为深刻的政治内涵。我们一定要提高政治站位,更加扎实有效地推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。目前,我市基层党建工作不平衡的现象仍然突出。有的地方和单位始终没有把基层党建摆在应有的位置,没有当做最大的责任、最大的政绩,抓得不够实、不够牢。有些领导干部没有把自己肩负的基层党建责任认识清楚,总觉得党建工作是党委的事、是党委组织部的事,甚至是党委组织部分管负责同志的事,和自己关系不大,甚至没有关系,这种认识是十
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驻第一书记要覆盖省里倒排出的建档立卡贫困人口较多的1480个村和98个未退出的原扶贫工作重点村,在“抓班子、强队伍”“建项目、兴产业”上下功夫,力争今年基本完成脱贫攻坚任务。市委组织部、市扶贫办要适时召开全市抓党建促脱贫攻坚工作座谈会、推进会,抓好扶贫工作重点村党组织书记调整配备等工作,压实县乡村三级党组织责任。要抓好市委《关于支持村级集体经济发展的十条意见》的贯彻落实,大力发展壮大村集体经济,在全面消除集体经济空壳村的基础上,提升集体经济发展水平,力争年底前3万元以上的村达到70%以上。要组织开展消除集体经济“空壳村”回头看工作,细化巩固措施,确保工作实效。
三要持续整顿转化软弱涣散基层党组织。今年要继续倒排后进村,分别制定整顿方案,逐一列出清单,建立台账,销号管理。实行领导干部帮包责任制,并配备第一书记和县级以上部门组成的“双联双创”联村工作组,全程参与专项整治,着力补齐基层党建工作短板。要抓住今年村“两委”换届的契机,逐村分析村“两委”班子现状,提前物色班子人选,尤其是支部书记人选。每个乡镇、每个村都要建立村级后备干部人才库,把政治素质高、致富能力强、服务意识好的优秀人才纳入进来,进一步增强培养选拔村干部的针对性,确保选优配强村“两委”班子。要加大过硬党支部建设力度,可以实行星级党组织、党员管理,通过评级挂牌,进一步激励先进、督促后进,推进党支部建设全面过硬、全面进步。
四要压实乡镇党委书记抓党建工作责任。对基层党建工作是不是真抓、会抓、抓出实效,是衡量党委书记政治上是否合格的重要标尺。加强农村基层党组织建设,最直接的责任就是乡镇党委书记。3月1日—3日,市委组织部在市委党校举办了乡镇党委书记培训班,市委副书记李建华同志给所有乡镇党委书记上了党课,取得了很好的效果。作为基层党建直接责任人,乡镇党委书记必须强化责任意识,带头抓、主动抓,亲自谋划设计、破解难题、督导落实。前段时间,中央纪委通报了《中国共产党问责条例》2016年7月施行以来,6起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例,其中一例是我市一乡镇在一个村党支部换届选举中违规的问题。在这个事件中,预备党员当选村支部书记、不是党员当选村支部委员,如此低级的错误充分暴露出部分乡镇党委书记抓基层党建责任意识不强的“软肋”,充分说明了个别乡镇党委书记、乡镇党务工作者根本不知党建、不懂党建,党委主体责任、书记第一责任严重缺位、缺失。我们一定引以为戒、举一反三,进一步强化乡镇党委书记抓党建工作的意识。在今年的村“两委”换届选举工作中,一定要严格依法依规办事,规范操作,做细做实每个环节,把好人选关,确保不出现类似问题;对因责任不落实、工作不得力、监督不到位造成不良影响和严重后果的,要加大问责力度,严肃追究相关责任人责任。市委组织部要加大督导检查和约谈通报力度,对抓党建不到位、工作拖沓甚至推而不动的,可以直接约谈通报;对抓党建失职渎职的,可以建议免除乡镇党委书记职务。
五要着力推进城市各领域基层党建工作。城市街道、社区区域化党建是我市基层党建的短板。要深入学习领会上级有关会议要求和文件精神,积极借鉴东部地市的经验做法,尽快迎头赶上。要探索建立运作规范的城市社区领导体制、管理体制和运行机制,完善社区党建“网格化”管理、创建党建示范点等制度。要充分保障城市社区运转经费,今年按照每千户不少于2万元、城市社区服务群众专项经费不低于10万元、中心城区城市社区不低于20万元的标准进行划拨。要加快推进城市街道、社区党群服务中心建设,确保年底前投入使用并形成服务能力。
六要下大气力抓好基层干部作风建设。市纪委、市委巡察工作领导小组要担负起主要责任,进一步加强对乡镇、村(社区)的纪检巡察监督,充分发挥村务监督委员会作用,在村级重大事项决策、项目建设、低保评审、各类惠农补贴发放及村级资金使用等方面,持续完善对基层干部的监督约束机制,着力解决发生在群众身边的腐败问题。全面推开村级审计督查工作,在这方面单县已经进行了先行先试,成效明显,市委组织部要适时组织召开现场会,总结试点经验,抓紧全面推开。要重点审计督查农村“三资”,确保村“两委”换届前对所有村审计一遍,市委组织部、市审计局、市农业局等部门要抓好工作落实。
除了以上六个方面的问题,我们在其他方面也存在不足和短板,如村级班子建设、“互联网+党建”、“两新”组织党建和国有企业党建等。针对存在的问题,要做好调查研究,摸清工作现状,创新方式方法,制定计划措施,有针对性地进行重点攻关,着力扩大党的组织和工作覆盖,切实增强基层党组织的政治功能和服务功能。
三、推动2017年基层党建工作落到实处
一要突出工作重点。今年我们确定了“基础工作抓规范,重点工作抓提升,创新工作抓突破”的工作思路,在全市开展基层党组织建设规范年活动。我们要以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线,以拓展提升“双联双创”活动具体化精准化为抓手,持续抓好第一书记、村“两委”换届、区域化党建、“两新”组织党建、运转经费保障、党建品牌打造等重点工作,全力推动基层党建工作上水平。
二要形成工作合力。抓好基 ……(未完,全文共4686字,当前仅显示2742字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市基层组织建设领导小组会议上的讲话》
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