在全县农村贫困人口建档立卡“回头看”动员会议上的讲话

撸起袖子 甩开膀子 干出样子
奋力打好建档立卡“回头看”关键一战
——在全县农村贫困人口建档立卡“回头看”动员会议上的讲话
（2017年8月8日）

同志们：
根据省委、省政府的统一安排，从现在开始，利用一个月的时间，全县将深入开展“农村贫困人口建档立卡回头看”。今天这次会议，就是按照上级要求，对开展“回头看”进行广泛动员，并对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署，动员全县上下，进一步提高认识，统一思想，坚定信心，坚决打好脱贫攻坚硬仗。刚才，彦旭书记宣读了我县《农村贫困人口建档立卡“回头看”工作方案》，连中书记宣读了《农村贫困人口建档立卡“回头看”工作问责暂行办法》，建生县长宣读了《关于进一步加强低保贫困人口精准识别的实施方案》。对上述文件，请各单位认真学习，切实吃透精神，严格按要求抓好贯彻落实。下面，就做好这次“回头看”及脱贫攻坚各项工作，我讲四个方面的意见：
一、进一步认清形势，找准差距，坚定抓好“回头看”的信心和决心。这次“回头看”，是省委、省政府以国家考核反馈问题整改为契机，以精准识别、精准帮扶、精准退出“三位一体”推进为抓手，对进一步加强和改进全省脱贫攻坚工作做出的重要安排部署。从我县的情况来看，今年是全县的脱贫攻坚年，打赢脱
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准不精准、帮扶成效扎实不扎实、群众满意不满意等深层次问题关注不够；三是督导检查不深入。没有严格按照周会商、旬调度、月观摩要求，形成常态化、精准化的督导检查机制，督查不系统、不全面、不及时、不细致。有的检查没有一竿子插到底，走马观花，不能真查深查、及时发现突出问题。有的“好人主义”严重，只对“兄弟”负责，却不对工作、对群众、对领导负责，反馈问题避重就轻，甚至根本不反馈问题，报喜不报忧；四是追责问责不彻底。对扶贫工作中的违规违纪问题，往往大事化小、小事化了，没有严格按有关纪律规定，运用约谈、通报批评、诫勉谈话甚至纪律处分等措施进行严肃处置，压力没有层层传导下去，特别是没有传导到全体帮扶队员和贫困村“两委”班子等基层同志身上；五是领导干部不重视。市委督导我县扶贫工作时，指出的第一个问题就是上热下冷，突出表现在一些乡镇、部门的主要领导同志抓扶贫的精力分散、劲头不足，不能严格落实县委、县政府脱贫攻坚的决策部署。如前段县委、政府要求各乡镇围绕“30个是否”问题深入开展自查自纠，但有的乡镇却当成耳旁风，没有认真安排部署、抓好落实，致使一些突出问题没有及时发现、及时解决。有的派出单位不仅不关心、支持驻村帮扶工作，甚至扯帮扶工作的后腿，把单位业务担子往驻村人员身上压，让这些同志不能集中精力开展帮扶工作。
对上述问题和原因，各级各部门、各工作队都要高度重视，举一反三，认真反思，结合省市反馈的突出问题，以完成政治任务、履行政治责任的态度，坚持问题导向与结果导向相结合，狠抓整改落实，从根本上把各自的问题解决好，把扶贫工作水平提上去，为顺利完成“回头看”任务、确保打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
二、坚持精准推进，全力以赴做好“回头看”各项工作。开展“农村贫困人口建档立卡回头看”，进一步摸清贫困底数，是打赢脱贫攻坚战的关键。全县各级要切实提高政治站位，真正把“回头看”作为一个难得机遇，切实下一番绣花功夫，集中力量、逐项抓好工作落实，推动“回头看”取得扎实成效。具体工作中，要做好“五个字”。
一是严，就是严格要求。这次“回头看”是打赢脱贫攻坚战的重要基础性工作，各级必须提高认识，站在政治的高度，按照我县《工作方案》的规定，切实把“回头看”抓实抓紧抓好。要做到纪律严明、标准严格、措施严谨，任何单位、任何个人都不准随意确定贫困户，不准随意变动识别标准，不准随意变动“回头看”程序和举措，以铁一般的纪律抓好落实。要突出程序严格，必须按照农户自愿申请、村级评议公示、乡镇审核公示、县级比对公告等9个步骤，一步不落，一招不失，确保工作规范有序。要严格落实阳光操作的要求，坚持政策、标准、程序、结果“四公开”，全程接受群众监督，公开透明，公平公正，让识别结果和工作成效得到群众认可。
二是准，就是精准规范。精准是脱贫攻坚的生命线，也是搞好这次“回头看”的最关键要求。识别贫困户，首先是识别标准要精准。因此，工作中必须严格落实“六不评”“五必看、六优先”等具体标准，精准开展评估工作，切实“准”到每一户群众、每一个项目、每一项收入、每一个信息，精准确定群众生产生活情况，既不能漏掉一个贫困群众，也不能纳入一个非贫困群众，真正做到应扶尽扶、应退尽退。同时，要精准完善档案资料。档案资料是识别认定贫困户的第一手依据，是省市督导检查的重点，既反映工作成效，也反映帮扶干部的思想水平、精神状态和能力素质，是必须做好的一项基本工作。各乡镇、各贫困村一定要以这次“回头看”为契机，真正建立统一规范、精确无误的档案资料，切实把精准体现在每一张表格、每一组数据上，为贫困户的识别提供有力支撑。
三是细，就是细致认真。细节决定成败。这次“回头看”时间紧、任务重、要求严，必须靠过细的工作、认真的态度推动各项任务落到实处。要切实做到工作安排细、推进细、落实细，坚持逐村、逐户、逐项目、逐步骤开展工作，坚持村村到、户户看、项项查，不漏一村、不漏一户、不漏一项。特别是入户调查要细致，切实摸清贫困群众家庭情况、收入情况，有无子女就学、重大疾病、住房安全等具体问题，都要一一调查清楚，认真记录。各乡镇要根据县《工作方案》要求，认真细致地制定本乡镇具体工作方案，把工作细致到每村每户、每周每天、每个步骤、每个环节，以细致、精致、极致的精神抓好“回头看”。需要指出的是，通过这次“回头看”，一些不符合政策的农户将不可避免地退出帮扶范畴，不再享受扶贫政策。对此，帮扶工作队的同志要认真负责 ……（未完，全文共8643字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农村贫困人口建档立卡“回头看”动员会议上的讲话》）