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在全县义务教育均衡发展领导小组成员会议上的讲话

发表时间:2017/9/5 8:01:07
目录/提纲:……
一、充分认识加快义务教育均衡发展的重要性和紧迫性
二、我县义务教育均衡发展工作情况及存在的问题
一是城区中小学办学规模小,生均用地面积不足
二是农村中小学功能用房不足
三是室外运动场地不足
四是教学仪器配备不足
三、加大工作力度,加快推进我县义务教育均衡发展
四是学校存在D级危房的“一票否决”
一要落实责任,主动作为
二要包联负责,协同推进
三要强化调度,严肃问责
……
在全县义务教育均衡发展领导小组成员会议上的讲话

同志们:
经县委、县政府研究,今天我们召开这次全县义务教育均衡发展领导小组会议,主要任务是贯彻落实上级关于加快义务教育均衡发展的有关要求,进一步明确目标任务,分解落实责任,建立联动机制,强化工作措施,全力推进我县义务教育均衡发展工作。刚才, 同志宣读了《关于加快推进全县义务教育均衡发展实施方案》,县政府与各镇(办、区)、县直有关部门签订了目标责任书。希望各镇(办、区)、县直有关部门认真学习领会,结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲以下三个方面的问题:
一、充分认识加快义务教育均衡发展的重要性和紧迫性
1986年公布实施的《义务教育法》提出了我国实行九年义务教育制度,2011年所有省(区、市)通过了国家“普九”验收,我国用25年全面普及了城乡免费义务教育,从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题,为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但是,在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平还存在明显差距,教育需求与供给不足的矛盾仍然比较突出。加快推进义务教育均衡发展,提升城乡义务教育薄弱学校办学水平,对于解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展、促进教育公平
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作,并实行分包负责制,加强项目督促调度,整体工作顺利推进。目前,已完成投资2.75亿元,建设校舍项目122个,建筑面积14.39万平方米;建设运动场地68个,建设面积23.35万平方米;购置设备69.1万台件套。2016年第一批规划设计校舍14.2万平方米,已完成招投标10万平方米,现已开工建设;第二批校舍约10万平方米、运动场地60万平方米,已完成地质勘探及图纸规划设计,正在进行预算造价。
虽然我县义务教育均衡发展取得了一定成效,但是对照国家、省义务教育均衡发展验收标准,在办学条件、经费投入等方面还存在以下突出问题:一是城区中小学办学规模小,生均用地面积不足。按照省定城区小学生均用地面积26平方米的标准:县实验小学东校区差用地面积134亩,文亭街道办南隅小学差用地面积102亩;古城小学差用地面积11亩。永昌办事处程堤口小学差用地面积76亩;东关小学差用地面积23亩。按照省定城区中学生均用地面积24平方米的标准:县实验中学差用地面积83亩;永昌办事处振兴中学差用地面积42亩。二是农村中小学功能用房不足。对照义务教育均衡发展验收最低标准,目前我县农村小学共缺功能用房15.78万平方米,农村初_缺功能用房4万平方米,需投资2.57亿元。三是室外运动场地不足。由于部分学校用地不足,导致运动场地无法建设。按照义务教育均衡验收环形跑道初中不少于200米、小学不少于150米的标准,目前我县中小学还有180个运动场地需要建设,建设面积约66万平方米,需投资1.3亿元。四是教学仪器配备不足。按照义务教育均衡发展验收标准,我县中小学还需要配备2085套多媒体设备、7802台学生用计算机、3305台教师用计算机、112万册图书、144个实验室、216套音体美器材,需投资1.5亿元。
三、加大工作力度,加快推进我县义务教育均衡发展
义务教育均衡发展验收标准高,要求严。完成这项任务,时间紧,任务重。特别是在均衡验收中,有四个“一票否决”项:一是未全面完成义务教育薄弱学校改造任务的“一票否决”;二是校舍面积不足、运动场地不达标“一票否决”;三是近三年中“三个增长”有两年存在不达标的“一票否决”;四是学校存在D级危房的“一票否决”。
为确保2017年顺利通过国家、省均衡验收,下一步,我们必须进一步统一思想,形成共识,采取有力措施,加大推进力度,全力做好这项工作。
一要落实责任,主动作为。在推进义务教育均衡发展工作中,县教育、财政、发改、国土、住建、人社、环保、规划、地震、消防、审计、监察等部门,要从大局出发,各司其职,密切配合,主动作为,敢于担当,及时办理手续,不准因手续办理影响建设进度。
县教育局要切实履行好主体责任,在抓好2016年前在建项目督促调度的同时,积极向上争取项目资金,主动协调财政局、投资公司,认真做好融资贷款、资金筹措等工作,缓解项目建设资金制约瓶颈;同时,要配合规划、建设部门,搞好项目规划设计,加强施工监督管理,跟进督促工程进度,确保建设质量。
县财政局、投资公司要多方筹措学校建设资金,确保资金到位、专款专用、及时拨付;要积极做好社会融资工作,筹措国开行贷款资本金,确保国开行贷款到位;要会同教育部门,做好学校建设项目和设备购置的招投标等工作。
县发改局要将义务教育均衡发展纳入国民经济和社会发展十三五规划,积极争取国家、省项目投资,制定和完善相关政策,及时办结学校建设可研报告、工程节能报告及项目立项审批。
县国土局要做好学校用地规划调整,确保学校用地合规,统筹用地指标计划,满足学校建设用地需求,及时办结学校建设用地土地预审意见书或土地使用证书等相关手续。
县住建局要做好学校建设项目的工程质量标准、工程勘察、设计、图审、工程质量监理、施工安全等工作,及时办结工程建设许可和验收等建设手续,会同县政府采购中心、教育局等部门做好工程招投标工作。
县人社局要调整完善中小学教师岗位结构比例、适当增加农村中小学和薄弱学校中高级职称岗位,做好职称晋升、聘用考核、评先选优、绩效工资等工作,促进师资均衡配备。
县环保局要对学校建设进行环评监测,及时办理环境影响报告书及批复手续。
县地震局要做好指导、监督学校建设工程选址地震安全性评估工作,积极为学校校舍建设提供地质灾害调查资料,即时办结地震安全性评估报告。
县规划办要会同教育部门做好学校建 ……(未完,全文共4607字,当前仅显示2326字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县义务教育均衡发展领导小组成员会议上的讲话》