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全县人大代表培训班暨代表履职经验交流会上的讲话

发表时间:2017-9-6 7:43:09

全县人大代表培训班暨代表履职经验交流会上的讲话

各位代表,同志们:
经过大家的共同努力,这次县人大代表培训交流会即将结束。会议期间,大家认真听取了县委党校高凤祥老师的专题辅导课,有19位同志围绕优秀代表之家、代表活动室、代表活动小组、代表小组长以及代表履职典型事迹作了交流发言。在一天多的培训时间里,大家以饱满的热情、积极的态度、严谨的学风,认真研究,深入思考,自始至终充满了浓厚的学习氛围。本期培训时间虽短,但安排紧凑,内容丰富,大家通过学习,提高了认识,明确了职责,掌握了方法,进一步增强了各参学人员履好职、做好工作的信心,达到了培训的预期效果。下面,我就如何利用代表阵地,开展好代表活动,发挥代表作用,讲几点意见:
一、发挥“三个功能”,切实发挥代表阵地作用
目前,全县已建立代表之家18个,代表活动室115个,已初步形成以代表之家、代表活动室为平台的新工作格局,为代表更好履职提供了经常化,制度化、规范化的工作平台。在建好“家”的同时,也要管好“家”、用好“家”,要充分体现“家”的功能,显示“家”的活力,保持“家”应有的生命力。各镇乡街人大要进一步健全完善代表阵地运行机制,使代表之家和代表活动室成为代表学习培训的阵地、履职交流的平台、接待选民的场所、议政督政的中心和服务代表的家园。
  要发挥好培训学习的功能。要依托代表之家和代表活动室,制定学习计划,明确学习内容,完善学习制度,多渠道、多形
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问题,有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告,并对法律法规实施情况进行检查,开展视察调研活动。
必须选准代表小组长。代表小组长是“领头雁”。活动开展的好不好,活跃不活跃,关键在组长。因此,选准代表组长非常重要。在选代表组长时,一定要把思想品德好、人大意识强、工作热情高,具有较强的政策法律知识、有一定活动组织能力的代表选出来。对履职能力弱,组织活动效果不好的代表小组长要进行调整,并加大对代表小组长的考核力度。
必须强化代表培训工作。加强代表培训工作是提高代表素质,增强代表意识和履职能力的有效形式,是开展好代表小组活动的重要基础。要采取灵活多样的形式进行培训,通过集中培训和分片分组培训相结合的形式,不断提高代表的综合素质,增强代表履职能力。还要加强对代表小组长的培训,让代表小组长做到“两学”、“两懂”、“两会”。即学法律、学人大知识;懂法律、懂人大工作程序;会处理个人与代表之间的关系、会处理代表小组与人大常委会及工作部门的关系,切实提高代表小组长管家、用家能力。8月29日,全国人大常委会第十六次会议表决通过了修改地方组织法、选举法、代表法的决定。修正案一审既获通过,重点从法律上、制度上着力解决基层人大依法履行职责,发挥作用,加强对代表履职监督的问题。镇乡人大要充分抓住有利时机,加强对代表的履职培训,提升代表素质。
三、注重“三个具备”,充分发挥代表小组长作用
代表小组长是代表小组的召集人,小组活动的带头人。实践证明,凡是组长责任心强、工作热情高的小组,代表活动的次数就多,效果就好。因此,开展好代表小组活动,关键是要发挥好代表组长的作用。  
要具备工作热情。代表组长没有行政级别,没有经济待遇,靠的是思想觉悟和境界,靠的是对人大工作的热爱和埋头实干。这就需要代表组长有满腔的工作热情,有履行代表职责的使命感、责任感。代表小组长要带头提高自身素质、带头联系群众、带头提出建议,只有满腔热情地组织带头开展代表小组活动,才能动员和组织好小组成员,反映群众的呼声和要求。
要具备工作思路。代表组长要勤于思考,善于思考,与其他代表共同研究制定活动方案、明确活动的内容、方式、时间、地点、目的和要求。搞好综合分析,写好小组视察或调研报告,提出建议和意见。
要具备工作方法。代表小组长要全面了解形势任务,掌握党委、人大和政府一个时期内的重要工作意图、实施目标、重大举措。要经常深入基层、深入群众,摸清基层和群众的实际情况,并积极寻找结合点,科学提出活动方案,确保代表小组活动见成效。
四、坚持“三个围绕”,切实提升代表履职水平
人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体,肩负着人民的重托,充分发挥每名人大代表的主体作用,是新形势下人大工作的必然要求。
围绕中心工作,积极建言献策。人大代表来自于人民,根植于人民,是党和国家机关联系群众的桥梁和纽带。全县各级人大代表充分发挥自身优势,向广大群众宣传党的路线、方针、政策和重大决策部署,协助党和政府做好协调沟通、化解矛盾、理顺关系的工作,把各方面的智慧和力量统一推动中心工作上来,积极建言献策,使党委政府的工作更加符合广大人民群众的利益和愿望,促进中心工作的开展。
围绕热点难点问题,密切联系群众。人大代表要加强与人民群众,特别是原选区选民的联系,深入基层、深入群众,察民情、听民声,如实反映人民群众的心声,准确表达人民群众的意愿,使党和政府真正了解社情民意,了解人民群众的诉求。对涉及群众根本利益的问题,要敢于代言、乐于代言、善于代言,积极争取党委、政府的关注和关心,尽可能地帮助群众解决实际问题,把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。
围绕“九个一”活动,做好带头模范,全县各级人大代表要积极参与提一条助推??发展的好建议,提一个建设南部中心城市的好点子,提供一条招商引资好信息,引进一个好项目,推广一个新技术,联系一个实体企业,帮助企业解决一个实际问题,帮扶一户贫困户,办理一件改善民生的实事的“九个一”工程活动。各级代表要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,主动作为、认真履职,带头引领发展、带头联系群众、带头遵纪守法,自觉接受人民监督,广泛汇聚推动??发展的强大正能量。
五、新常态下代表要提升“四种”能力
学习能力。人大代表是党和国家联系群众的桥梁和纽带,人大代表素质的高低直接影响到人大及其常委会的工作质量。学习是提升代表业务素质的唯一途径,人大代表必须要具备学习的能力。
  代表来自社会建设的各行各业,自身素质参差不齐。有些代表对国家立法的基本程序、法律法规知之甚少,有的甚至根本不了解,如何代言?如何去行使职权?所以说,人大代表必须学习现行法律法规知识,明确人大代表的权利和义务,进一步增强代表意识,认真履行好法律赋予的职责,才能充分发挥好代表的作用。
  参政议政能力。人大代表要具备参政议政的能力,包括一定的社会活动能力,较高的调研能力,敏锐的观察能力和较强的判断能力,能正确地分析问题和处理问题的能力。
  人大代表对本级人民代表大会审议 ……(未完,全文共4615字,当前仅显示2701字,请阅读下面提示信息。收藏《全县人大代表培训班暨代表履职经验交流会上的讲话》
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