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共青团县委改革方案

发表时间:2017-9-6 8:38:44

共青团***委员会改革方案
(征求意见稿)

为贯彻落实中央、自治区党委、市委和县委党的群团工作会议精神,全面推进共青团***委员会改革,开创共青团工作新局面,根据《共青团中央改革方案》、《共青团内蒙古自治区委员会改革方案》和《共青团赤峰市委员会改革方案》精神,结合***实际,制定本方案。
一、 总体要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,深入贯彻自治区第十次党代会、赤峰市第七次党代会和县第十五次党代会精神,深刻把握中国特色群团发展道路的基本要求和基本特征,紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一中国青年运动的时代主题,以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求,积极推进组织创新和工作创新,坚决克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题,构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局,带动全县各级团组织共同建设思想政治坚定、组织体系健全、运行机制科学、工作方式创新、联系青年密切、作风扎实过硬、更加充满活力、更加坚强有力的共青团,在全面建成小康社会新胜利中发挥青年的生力军作用。
(二)基本原则
─坚持党的领导。自觉接受、紧紧依靠党对共青团的政治领导、思想领导、组织领导,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,坚持中国特色社会主义青年运动方向,发挥共青团作为广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校作用。切实加强对青年的思想教育和政治引领,不断扩大党执政的青年基础。
─坚持服务大局。自觉将共青团全部工作置于党的领导之下,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上衷心拥护核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在
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能力。
(四)推进团县委机关改革。以完善职能、理顺关系、整合力量、提高效率为目标,对应共青团赤峰市委员会改革后相关部室职能设置,团县委机关设置进行相应调整,将原有青工农牧部改为青年发展部。改革后团县委机关设5个职能部室:组织和宣传部、学校和少先队工作部、青年发展部、维护青少年权益和社会联络部、办公室。
组织和宣传部,主要负责建立健全各行业团的组织架构和团的舆论宣传引导工作,推进团的基层组织建设和团员队伍建设,统筹团内评选表彰、团的基层阵地建设、基层团干部教育培训工作;负责全县团干部队伍建设和机关系统干部人事工作、党群工作、纪检工作;全面促进共青团思想引领的作用,特别是适应网络新媒体迅猛发展并深刻影响青年的现实,大力加强网络新媒体舆论引导和舆论斗争工作,推进全县共青团新媒体活动、舆情监测、网络舆论引导工作的实施,同时负责青年志愿者工作。(部门对应团市委组织部、宣传部)
学校和少先队工作部,主要负责研究指导全县中学、小学共青团及少先队工作,指导中学共青团及少先队的基层建设,加强全县未成年人的思想道德建设。(部门对应团市委学校和少先队工作部)
青年发展部,主要职责为促进青年发展的研究规划、政策争取、资源整合,重点打造青年就业创业服务,统筹共青团参与脱贫攻坚工作,同时负责协调和发展青年企业家协会。(部门对应团市委青年发展部)
维护青少年权益和社会联络部,主要负责研究制定青少年权益工作的意见、规划,提出针对青少年权益问题的对策,承担未成年人保护和预防青少年犯罪方面的青少年事务,构建青少年维权工作体系。负责综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室日常工作。负责青年社会组织、青少年事务社工队伍建设等工作,统筹新兴青年群体工作。(部门对应团市委维护青少年权益和社会联络部)
办公室,主要负责机关内部运转、后勤保障,做好团内外机关协调联络等工作。同时负责团县委机关文书、考核、档案等工作。(部门对应团市委办公室)
(五)改进机关运行方式。推动机关干部到基层一线开展工作,开展“五级示范抓引领•常态化联系服务青年在基层”主题活动,县级、镇乡街道、社区村团组织专兼职团干部每月到引领地工作至少2次或3个工作日,长期开展引领工作。落实“8+4”工作机制,每半年选派25%的机关干部到基层工作4个月,实现每年50%的干部在机关工作8个月,在基层工作4个月。落实“4+1”工作机制,改进机关干部向基层服务对象报到工作,组织50%的机关干部在做好本职工作的同时,每周安排1个工作日到居住地或工作地周边、青年数量较多的企业、农村牧区、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层单位报到,直接指导帮助基层团组织开展工作,实现机关干部每周在机关工作4天,在基层工作1天。鼓励机关干部利用休息日、节假日等“8小时之外”的时间开展工作。推动机关干部走出机关,深入基层、深入青年、凝聚青年,直接指导帮助基层团组织开展工作;团的各级机关、阵地要建立经常性开放制度,县级团委机关要每季度开展一次开放活动,邀请青年群众代表访问机关,召开会议、评议工作。
(六)改进共青团工作机制。建立共青团统筹和民政、财政、人力资源和社会保障、综治等部门支持配合的工作机制,建设青少年事务社工队伍,推动县级财政以政府购买服务的方式为乡镇、街道配备青少年事务社工,努力建成“团干部+青少年事务社工+青年志愿者”的队伍体系。指导具备条件的团属青年组织和企事业单位,作为承接主体参与和青少年有关的政府购买服务,将部分事务交给社会组织、社工机构等社会力量实施。改进社区和村委会青少年工作,邀请社区和村委会书记担任本社区和村委会青年工作指导员,调配社区和村委会工作者、大学生村官等兼职担任社区和村青年干事,发挥好其直接联系服务辖区青年的作用。
(七)建立社会化工作机制。按照有利于密切共青团与青年的联系、有利于提升共青团工作专业化水平的标准,改进共青团承接政府转移职能的方式,整体或部分承接促进青年创业就业、青年志愿者服务管理、青少年校外教育、青少年事务社会工作专业人才队伍建设、预防青少年违法犯罪、青少年生态环保、救助困难青少年等社会管理服务职能。指导具备条件的青年组织作为承接主体,参与同青少年有关的政府购买服务,将部分事务交给社会组织、社工机构等社会力量实施。大力推广县级希望公益服务中心建设,完善共青团希望工程公益服务体系。
(八)建立项目化工作机制。作为部门分工机制的补充,针对县委和团市委部署的重要任务、涉及多个战线的重要工作或阶段性重点项目等,组建项目工作组,在团县委党组的领导下负责相关工作的组织实施。项目工作组由专职、兼职、挂职干部和青年志愿者共同组成,可以挂靠在工作分工相近或相似的部门下工作,也可以独立按照项目化管理的模式开展工作。建立符合项目工作特点的工作运行、考核评价和经费保障机制。
三、改革共青团机关干部选拔、使用、管理
(九)改进团的干部队伍建设。建设专职、挂职、兼职相结合,符合群团组织特点、充满生机活力的团县委机关干部队伍。团县委班子在原有1正1副专职干部的基础上,增加1名挂职副书记、1名兼职副书记,调整后团县委班子成员中专职干部占50%,挂职、兼职干部占50%。机关各部门配备挂职、兼职干部,比例在30%以上。挂职、兼职干部按照干部管理权限选任,在机关所任职务要从工作需要出发,不完全对应行政级别。挂职干部只转组织关系,不转行政关系,任期原则上为1年;兼职干部任期根据工作需要灵活掌握,原则上不少于1年、不超过一届。挂职干部主要从党政机关、国有企业、各大学校、团的地方领导机关、新媒体从业人员等领域选拔,全面融入机关日常工作。兼职干部注重从有议事能力的先进青年典型、青年创业领军人才、青年社会组织负责人、专家学者中选拔,主要在重要事项决策和推动重点工作中发挥优势和作用。改进机关干部选任交流,注重面向基层,从严选拔专职干部,加强专职团干部与党政机关、企事业单位之间干部双向交流。加强基层工作力量,乡镇、街道团委书记兼职工作任务尽量减少。
(十)改进团的作风建设。扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,持续开展团干部健康成长教育,坚持和完善理论中心组、党团支部学习、“三会两制一课”等制度,教育广大团干部严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,使干部筑牢理想根基,增强党性修养。健全调研制度,深化“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研、基层 ……(未完,全文共8040字,当前仅显示3487字,请阅读下面提示信息。收藏《共青团县委改革方案》
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