县水利建设现状及灾后水毁工程调查报告

目录/提纲：……
一、水利基本情况
二、近年来水利建设情况
1、堤防防洪能力得到加强
2、排渍能力得到提升
3、抗旱水源得到保障
4、城乡饮水安全得到保证改观
三、当前水利建设薄弱环节
1、堤防工程仍然存在缺陷
三是堤身白蚁危害日渐加剧，如***堤段今年汛期出现6处蚁穴漏水险情
2、堤间涵闸仍然存在隐患
3、外排机埠装机容量仍然偏
一是部分区域外排机埠装机容量明显偏低，渍水无法及时外排
二是部分机埠机电设备老化失修，出水扬程偏低，不能发挥正常效益
三是配套电排出水管大部分存在压力水箱与管身伸缩缝连接处的漏水问题
四是部分电排存在电力线路远、供电电压偏低问题，机组无法正常启动
五是大部分电排未设置拦污检修闸，高水位时水下部分无法维修
4、水库整治仍不彻底
5、内河内湖渍堤仍需加固
6、各类控制闸仍然失效
7、**河自排能力仍然偏低
8、水利设施管理现状仍然不容乐观
三是基层水利管理单位_不顺
四、2016年灾后水毁工程情况
四是力争追加水库除险加固资金，争取完成除险加固不到位的水库继续整治
五、夯实水利工程的相关措施
1、积极争项争资，夯实水利基础
四是追加小二型水库除险加固资金，完善水库功能
2、及时调整水利规划，确保科学实际
3、理顺_机制，提升管理能力
一是严格按照法律法规，明确水利设施管理权属和范围
三是建议推行最严格的水利设施管……
***县水利建设现状及灾后水毁工程调查报告

调查背景：2016年，全县遭遇区域性长期间大水，境内各类水利设施直接经受高洪实战考验，一部分设施损毁严重。特别是***垸的溃口，暴露出了我县在水利建设上的诸多薄弱环节，给我们敲响了警钟。据此，县**局组织工程技术人员对全县的水利建设及灾后水毁工程进行了全面的摸底调查。
一、水利基本情况
**县以**平原区为主，兼有部分丘山区，县内水利设施众多，是全省水利大县。全县共计堤垸11个（其中重点垸2个，一般垸2个，蓄洪垸7个）。一线防洪大堤总长度323公里（其中**河堤158.63公里，**河堤97.2公里，**湖堤34.47公里，**干堤32.7公里，另有重点间堤130.9公里）。县境内水系发达，过境河流有***。境内共有内河8条，内湖21处，涵闸224座，重点间堤涵闸43座。水库61座（其中中型3座，小一型6座，小二型52座），山塘港垱6200多处。境内共计中型以上排、灌沟渠425条，1536公里，小、微型沟渠13596公里，各类渠系建筑物26557处。

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得到保证改观。近年来，通过实施三峡后续**水厂工程、农村安全饮水等项目，累计新修水厂62处，其中城区水厂1处，农村水厂61处，不仅一劳永逸地解决了县城15万城市人口的饮水问题，更全面解决了61.93万农村居民的生产生活安全用水问题。
三、当前水利建设薄弱环节
今年汛期水位高、持续时间长、短时暴雨强度大，对全县水利工程造成了一定的影响，也暴露了一些问题。
1、堤防工程仍然存在缺陷。一是蓄洪垸堤防防渗措施未全线闭合，部分未闭合区域在高洪水位下存在堤身渗漏严重的问题。已实施防渗措施的部分达不到设计效果，如**垸六五站堤段、**堤段等。二是纳入护坡护脚的堤段仍然存在滑坡、风浪淘蚀等险情，如**堤段、**堤段、**堤段汛期外滑坡险及***堤段的风浪险。三是堤身白蚁危害日渐加剧，如***堤段今年汛期出现6处蚁穴漏水险情。四是堤顶通道未全线硬化且硬化部分宽度不够，严重影响抢险车辆通行，如***堤段、**堤段。
2、堤间涵闸仍然存在隐患。堤身涵闸普遍存在闸门止水不严、启闭机闭门力偏低、大型闸门启闭丝杆强度不够、顺管渗流等问题。
3、外排机埠装机容量仍然偏。一是部分区域外排机埠装机容量明显偏低，渍水无法及时外排。二是部分机埠机电设备老化失修，出水扬程偏低，不能发挥正常效益。三是配套电排出水管大部分存在压力水箱与管身伸缩缝连接处的漏水问题。四是部分电排存在电力线路远、供电电压偏低问题，机组无法正常启动。五是大部分电排未设置拦污检修闸，高水位时水下部分无法维修。
4、水库整治仍不彻底。由于小二型水库除险加固资金不足，导致小二型水库除险加固不彻底，与设计处理措施相差较大，水库仍然存在安全隐患。特别是一般小二型水库，每座仅有_资金30万元，根本不足以进行全面整治，仅能选择最危险的部位进行重点整治。
5、内河内湖渍堤仍需加固。全县内河渍堤83.8公里，临湖渍堤138.5公里，大部分仅面宽2-3米且高程不足，渗漏、浪损等险情十分严重，而且堤顶车辆无法通行，一旦出现险情，根本无法及时抢护。同时，县内87.34公里撇洪渠堤绝大部分仅2-3米，内外坡比仅1：1.2-1：1.5，堤身窄小且未护坡，撇洪时下游坡渗漏严重，上游坡冲刷严重，存在严重的安全隐患。
6、各类控制闸仍然失效。全县主要排灌沟渠及内湖内河控制闸起到控制垸内渍水的区域调度及排渍先后调度等作用，绝大部分修建于60-70年代，经多年运行，存在淤塞、砼闸门破损、启闭失效等问题，基本上无法正常运用，垸内渍涝时根本无法形成有效的区域调度及分时段外排，不但加重了机埠运行负担，还形成了不必要的渍涝损失。
7、**河自排能力仍然偏低。**河汛期承担***等三个地区的渍水外排任务，沿河累计外排机埠流量304立米每秒。但下游出口***设计外排流量仅200立米每秒，汛期严重限制了渍水的排放，导致河内水位长时间居高不下，对沿河堤防形成较大的防洪压力。
8、水利设施管理现状仍然不容乐观。一是除去县水利部门直管的水利工程外，绝大部分水利工程设施都存在“重建轻管”现象，导致新建的水利工程设施得不到应有的维修养护而短时间内即失去应有的功能。二是经费保障不到位，导致诸多水利工程设施县财政无力管、乡财政不愿管、受益群众只用不管的局面，无法形成良性循环。三是基层水利管理单位_不顺。乡镇水管站隶属乡人民政府管辖，水利设施管理任务经常与乡镇工作冲突，水管站人员全年大部分时间抽调在乡镇进行中心工作，无法专职从事水利工作。加之限于人员编制、工资待遇等原因，基层水管单位工程、排灌等专业技术人员多年无法补充，导致技术力量不足，甚至出现了机埠无人开机只能临时聘请村内电工开机的状况。四是水利设施管理范围的权属划分不到位，乡镇、村场及周边群众侵占现象严重，无法形成有效管理。
四、2016年灾后水毁工程情况
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