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市人大常委会副主任在调研“双城”建设工作推进情况座谈会时的讲话

发表时间:2017-9-10 21:18:07

市人大常委会副主任在调研“双城”建设工作推进情况座谈会时的讲话

同志们:
今天很高兴到临港调研“双城”建设工作,这次调研,是按照市人大常委会的今年的工作安排,将在10月对“双城”建设工作推进情况进行审议和评议,我联系分管这块工作,先行与副秘书长张兴明和教科文卫委的同志一道来了解有关情况。既是专题调研,也是为常委会听取和审议政府工作报告,开展工作评议做好准备,最终目的是调动各级各方面力量支持“双城”建设,为“双城”建设营造更好氛围。刚才,看了大学城、科技创新城的规划,以及将要和正在实施的几个项目,已经建成投运的项目,又听了大家的汇报和介绍,与会同志又围绕工作评议的具体工作进行了充分的交流和沟通,形成了共识,为10月开展的评议奠定了工作基础。对大家围绕“双城”建设、工作评议提出的意见,我都赞同。
调研时间虽短,但感触很深,总体感觉:一是“双城”建设规划站位高、定位准。规划既充分考虑了大学城、科技创新城落地需要,又
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法和意见:
一、深化规划实施与项目落地各项工作。“双城”规划涉及总规调整,目前启动的一期只是城市总规内的局部调整,下一步还涉及城市总规、“双城”规划的报批等,可能还涉及城市控规、乡镇控规及相关产业发展、基础设施等专业、专项规划。所以:一是要注重规划有机衔接。重点是:注重与城市总规、控规的规划衔接,确保定位、思路、理念、内容、项目的对应衔接;注重与产业、行业规划的衔接,据了解,八大新兴高端产业、行业的发展规划都正陆续制定,有的已经完成,建议要加强对接,确保在临港和“双城”的重点项目能在规划中落地;注重与各专项规划的衔接,尤其是土地利用总体规划、可能涉及的乡镇控规、区域外交通路网规划、给排水、教育、文化等专项规划的衔接,避免疏漏。二是要科学确定建设时序。规划审批后,“双城”建设的近期、中期、远期目标明确,要科学制定各类项目的建设时序,突出重点,抓住关键,进一步优化核心项目、重要要节点项目的设计方案,加快推动一期重点项目的前期工作进度,水、电、路、通讯、地下管网等基础设施项目、环保项目,以及文化、教育等公共配套设施要尽快建设完善。已经签订合作协议的要尽快创造条件落户。通过各类项目的有序实施,逐步展示“双城”形象。三是要始终坚持依法实施。一方面要认真学习、宣传、贯彻实施城乡规划法、土地管理法、环境保护法、公共文化服务保障法等相关法律法规,确保“双城”建设各项工作始终在法治的轨道上进行,符合法律法规要求,不越红线。另一方面,涉及“双城”建设的相关单位,在各项工作中要坚持依法行政,实施监督。
二、确保要素保障与政策机制落实到位。加快“双城”建设,政策机制是核心,要素保障是关键。我觉得有几个方面还可以加大力度:一是强化资金保障。目前,围绕产业发展,市里组建了几大产业发展投资集团,要通过平台公司,整合可以利用的资源,积极争取、整合、引入相关资金,为“双城”建设各类项目提供资金保障。同时,随着“双城”内大学、科研机构的入驻,必将带来更多的科技人才、科技成果、创业平台、各类项目,又可以吸引社会资本、风险投资的注入,这方面希望大家要早作谋划,系统研究。二是强化制度保障。“双城”建设是一项系统工程,具有科学性、长期性、复杂性的特点,要注重学习借鉴先进(比如成都的产业新政五十条以及周边市州建设高新区、园区的做法),认真总结前期经验,紧密联系宜宾实际,解放思想,创新开拓,进一步研究制定有利于推动“双城”建设的政策保障机制,把好法定程序,抓住关键环节,整合多方力量,更好地推动各项工作。三是强化人才保障。人才对“双城”建设至关重要,一方面,落地“双城”的科研机构、院校、企业带来很多专业人才、创新人才、管理人才,另一方面,要善于在“双城”建设中发现人才、锻炼人才、培养人才,还要考虑如何通过有效的政策机制,逐步形成较为完善的人才培养、技术培训、成果转化、服务与推广体系,用良好的生活工作环境,激励人才发挥作用,留住人才推动发展,把“双城”建成宜宾科技创新核心区域、人才聚集基地、成果研发转化基地。
当然,其他还有物资保障、安全保障、交通保障、应急保障等等,都应该随着项目的实施,逐一细化落实。尤其是白酒学院既要抓好当前,还要为今后的项目建设、管理做好示范。
三、坚持环境保护与项目建设同步实施。由于“双城”建设的特殊性,建成后人口密集,涉及研究机构众多,群众关注度高,在“双城”建设中,要始终坚持绿色发展,保护环境。一是注意“ ……(未完,全文共3138字,当前仅显示1836字,请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会副主任在调研“双城”建设工作推进情况座谈会时的讲话》
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