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关于通过发展特色产业推动脱贫攻坚的意见建议——政协提案

发表时间:2017/9/11 20:54:57
目录/提纲:……
一、基本情况
二、存在问题
(一)产业效益没有完全发挥
(二)项目资金有限
(三)销售网络不健全,缺乏有效的市场营销手段
(四)部分贫困户以贫为荣,发展产业意识不足
三、经验建议
一是搞好特色产业发展规划
二是积极培育新型经营主体
三是整合社会资源,加大产业扶贫资金投入
四是进一步发动全社会力量参与脱贫攻坚
……
关于通过发展特色产业推动脱贫攻坚的意见建议——政协提案

案 由:关于通过发展特色产业推动脱贫攻坚的意见建议
提案人:**(***县政协委员、***乡党委副书记)
内 容:
一、基本情况
**乡是中国名茶之乡,茶产业是该乡的民生产业和特色产业,全乡现拥有茶园4.3万亩,茶叶年产值达1.6亿元。**乡党委、政府立足实际,把念好“茶经”作为脱贫攻坚工作的主抓手,制定茶产业“五个一批”(即发展新茶园脱贫一批;改造老茶园脱贫一批;加大针对性的培训脱贫一批;支持龙头企业发展,安排就业脱贫一批;充分发挥乡茶叶协会作用,搞好对接脱贫一批)脱贫战略,实现了“以茶产业发展带动脱贫,又以脱贫攻坚为契机促进产业发展”的工作目标。2015年以来全乡
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略509字,正式会员可完整阅读)…… 
足3000元,资源浪费严重。这一点,**已经在毕店试验机械采茶技术,据概算,该技术如全面推广,现有茶园亩年均将增收2000元以上。
(二)项目资金有限。2015年秋在贫困村王湾村,**乡依托专业合作社,利用到户增收资金开挖新茶园400亩,120户贫困人口以到户增收项目资金入股,年人均分红3000元,获得了稳定的增收渠道,这一模式曾得到中办栗战书主任和马奔局长的肯定。但由于近年来上级拨付的项目和资金主要集中在产业发展和基础设施建设两个方面,对产业发展缺少了具有支撑性的项目和资金,特别是对非贫困村,各种投入扶持力度更显不足,难以得到推广和普及。
(三)销售网络不健全,缺乏有效的市场营销手段。由于产品单一和贫困户自身生产经营能力不高,发展茶产业存在“小、散、弱”现象,销售渠道主要是传统的坐等客户上门或者街道摆摊的方式,没有自己的忠实消费群,电商渠道还不敢尝试。
(四)部分贫困户以贫为荣,发展产业意识不足。有些贫困户素质不高,对扶贫全指望政府发钱发物,自身发展产业发家致富的动力不足,存在以贫为荣的观念。如王湾村的邱某某家庭4口人,夫妻两人和一子一女都身体健康,村里帮助建了新茶园,但一家人都嗜好赌博,好吃懒做,导致茶园荒废,家庭收入始终在贫困线左右徘徊。
三、经验建议
一是搞好特色产业发展规划。各乡、村应因地制宜,根据当地的资源优势,聘请专家结合自然条件、气候条件、市场需求等综合因素,确定当地发展什么产业,力争做到一村一品牌,一组一产业,一、二、三产业融动发展。比如**乡梁冲村在2015年请县旅游局专家结合本村毗邻泼河水库、生态优美的特点,制定了《梁冲村旅游规划》,并于2016年通过招商引资引进河南紫云山祥龙生态旅游开发公司在该村兴建生态旅游自然景区,计划通过发展乡村旅游实现当地群众稳定脱贫。
二是积极培育新型经营主体。重视培育能人、发展家庭农场、成立专业合作组织、引进农业企业等新型经营主体,由他们带动产业发展,采取新型经营主体+基地+贫困户的合作发展模式,由新型经营主体统一流转土地形成规模,统一进行销售、加工,这样既让贫困户有一定收入,也消除了贫困户因无发展资金、缺乏技术等压力和风险,也便于产品统一加工、统一包装、打造品牌,能较好地解决群众参与度不高和产业发展规模不大等问题,形成“互利多赢”的局面。
三是整合社会资源,加大产业扶贫资金投入。发展才是硬道理,依托产业发展是脱贫攻坚的主要路径,建议上级在政策制定上,把项目、资金、人才向产业扶贫聚集,采取对口帮扶、服务企业直通车、贴息贷款,建立山区特色产业项目发展资金等方式向产业扶贫和新型经营主体倾斜。在技术上进一步加大对基层 ……(未完,全文共2249字,当前仅显示1430字,请阅读下面提示信息。收藏《关于通过发展特色产业推动脱贫攻坚的意见建议——政协提案》
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