乡镇在“两率一度”提升和积案化解座谈会上的发言

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）全面动员部署，形成综治工作大格局
（二）加大宣传力度，创建强大的舆论氛围
一是设立法制专栏、刷写固定标语，悬挂过街横幅
二是逐村逐户发放法制宣传资料
三是利用电话短信做好定向宣传
五是成立志愿者服务队，每月开展在街区、集市等地开展至少2次集中活动
（三）严抓打防结合，切实增强群众安全感
一是强力开展严打整治活动
二是加强乡、村二、三级巡防控工作
三是强化安全责任
（四）加大排查调处，以人为本促信访稳定
（五）完善政府效能，有效提升群众满意度
三是严格督导相关职能部门工作作风
二、信访积案化解情况
三、对提升“两率一度”的建议意见
三是希望司法局进一步加强对乡村矛盾纠纷的司法调解力度，树立司法调解的权威性
……
**乡在“两率一度”提升和积案化解座谈会上的发言

各位领导、各位同志：
现在由我将**乡“两率一度”提升、积案化解工作的做法和自己的一些见解向大家汇报如下，不当之处，敬请指正。
一、主要做法
（一）全面动员部署，形成综治工作大格局
成立**乡社会管理综合治理委员会和**乡综治工作中心，严格党政一把手的第一责任，部门负责人的第二责任。层层召开会议，把综治平安建设工作纳入年度计划，细化分解工作任务，与各村、各单位签订目标责任书。实行联席工作模式，建成综治服务大厅，由综治、司法、信访、民政等部门轮流值班，彻底改变了过去综治工作由综治办单打独斗的局面。
（二）加大宣传力度，创建强大的舆论氛围
一是设立法制专栏、刷写固定标语，悬挂过街横幅。今年3月以来，在原基础上新增制3块墙体宣传版面共计70余平方米，新增宣传条幅30幅；二是逐村逐户发放法制宣传资料。平安建设服务卡发放率实现100%，今年元月份以来，印制宣传
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略655字，正式会员可完整阅读）……　
化解作用，凡是村级有矛盾纠纷的，都由村级第一时间介入调查处理，真正做到了小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。**乡连续多年未发生赴县以上非访集访，无到京、到省、到市上访，综治、安全生产、信访稳定工作始终走在全县前列。2015年被评为信阳市信访工作“四无”乡镇。2012年以来连续5年荣获综治暨平安建设市级先进单位。
（五）完善政府效能，有效提升群众满意度
一是结合“七五”普法工作，每周开展司法便民服务活动，积极组织送法到村组、进校园，通过宣传让群众了解司法在自身日常生活当中的具体作用，特别对于邻里纠纷及日常家庭问题进行调解，对群众进行答疑解惑，对五保户和弱势_进行司法援助，积极开展工作，加大深入群众的力度，缩短与群众的距离，增强亲和力，树立了良好的服务形象；二是完善接待服务制度，严格执行机关工作人员接待群众来访“三个一”要求，即：一张笑脸、一声问候、一杯热茶，对群众反映的自身问题无论合理与否，都必须耐心有礼，妥善应对，为群众营造温馨环境，赢得乡镇工作程序严谨、群众满意的好口碑；三是严格督导相关职能部门工作作风。纪委对民政、教育、村建、社保等一线群众工作部门不定时开展作风检查，向群众公布举报电话，使人民群众切实感受党和政府的温暖和关怀，切实增强群众的满意度。
二、信访积案化解情况
**乡今年2月份接到交办信访积案1件，即是大金村王能多次网上反映其土地被强占未得到补偿问题，目前已化解。
该案的缘由：我乡在2013年临仙河河道治理工程中，临时占用了王能父亲王中绘1.72亩田地作料场（事先已得到王中绘同意，并给予了1万元补偿），由于当时并没有签订文字合同，王中绘后来钻空子，一口咬定当时给付的1万元只是一年的补偿费用，要求额外补偿2014-2017年的补偿费。但根据乡村实际，临时占地补偿标准一般为一亩田地300-400元一年不等，他要价1年1万显然是不合理的。
当前积案化解存在问题和个人的一点意见：积案一般是一些比较难处理难化解的案件，有些是因为该案在法律政策上并没有很明确的定性标准。如王能上访反映的田地补偿问题，临时占用田地的补偿标准并没有定额，只有按照当地实际情况，但这就造成在调解过程中，没有强硬的依据使他信服。
信访的本意是解决群众的合理诉求，但有很大一部分信访积案，信访人的要求是非常不合理的。但有一些信访钉子户思想上已经形成了一种偏执，没有达到自己的目的誓不罢休；有些信访户则是固执、一根筋，明明自己的要求非常不合理，但自认为自己占理，只要不满足他的要求就是他的敌人。对这类信访积案化解，建议考核时要坚持实事求是，不要盲目追求化解率。我国的法治社会，要落实法律面前人人平等的基本原则，不能在信访问题上对访民大开绿灯，让明显无理的信访专业户得寸进尺，对这类行为必须按照法律规定给予严厉惩处，让无理取闹者得到应有的惩罚，警示其他用信访来谋取不当利益的不法访民，从而端正信访风气，让信访制度真正发挥为群众提供一种表达诉求的便捷通道的作用。
三、对提升“两率一度”的建议意见
一是希望法院继续加强立案信访窗口建设，为群众提供全方位、一站式的诉讼服务，构建简便快捷的纠纷解决机制。建议加强巡回审判工作的力度，最大限度方便群众诉讼。落实诉讼费缓减免规定，维护经济困难当事人的诉讼权利，进一步加大执行力度，从而解决本该走司法程序的纠纷却演变成信访积案的问题。
二是希望检察院进一步加强与乡镇的沟通联系，大力开展对 ……（未完，全文共2894字，当前仅显示1840字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇在“两率一度”提升和积案化解座谈会上的发言》）