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县农村基层作风巡查工作实录

发表时间:2017/9/14 7:27:18
目录/提纲:……
一、谋篇布局突出一个“早”字
一是工作机构组建早
二是超前谋划部署早
三是营造舆论引导早
二、工作机制突出一个“合”字
一是多方联动,凝聚合力
二是联系督导,加强合作
三是交办督办,形成合势
三、全面巡查突出一个“准”字
一是把脉评估,瞄准靶向
二是问题导向,精准发力
三是深层盘剥,找准症结
四、成效影响突出一个“实”字
一是震慑作用发挥“实”
二是干部作风转变“实”
三是中心工作推进“实”
五、几点体会
(一)开展农村基层作风巡查要突出问题导向
(二)开展农村基层作风巡查要坚持务实导向
(三)开展农村基层作风巡查要把握舆论导向
(四)开展农村基层作风巡查要秉持创新导向
六、存在问题及下步打算
一是坚持发现问题和解决问题相结合,督促彻底整改巡查发现问题
二是坚持巩固和提高相结合,进一步完善巡查工作机制
三是坚持惩处和保护相结合,发挥巡查工作综合效果
……
利剑出鞘正风纪 激浊扬清树新风
——长兴县农村基层作风巡查工作实录

为贯彻全面从严治党向基层延伸的要求,按照省市纪委统一部署,长兴县自2016年全面启动农村基层作风巡查工作,通过精心实施、持续发力、标本兼治,巡查工作呈现出问题导向明确、作用明显、成效凸显的良好态势。
一、谋篇布局突出一个“早”字
省市纪委对农村基层作风巡查工作动员部署后,长兴县高度重视,积极关注并提早谋划,确保巡查工作有序开展。一是工作机构组建早。第一时间组建巡查机构,专门成立了以书记和县长为组长的巡查工作领导小组,领导小组同时下设办公室,办公室内设综合材料组、业务指导组、督查督办组和后勤保障组等四个工作组,确保加强对农村基层作风巡查工作的服务、指导和协调。同时,按照“一年一授权”的原则,从相关部门和乡镇抽调21名作风正派、农村工作经验丰富、政策水平比较高的科级领导干部和12名业务骨干组建6个县农村基层作风巡查组,保证了巡查力量配备。二是超前谋划部署早。省市动员部署后,长兴县主动跟市纪委进行多次对接,认真开展调研,学习周边县区先进经验,结合实际制定出台《长兴县农村基层作风巡查工作实施方案》。同时为规范巡查流程,制定《长兴县农村基层作风巡查组工作规则(试行)》、《长兴县农村基层作风巡查工作分片
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导和协同配合,为巡查工作全面开展提供组织保障。三是交办督办,形成合势。在巡查问题线索整改落实上,构建问题线索“统一受理、分类交办、限期整改、定期督办、倒查追责”的工作机制,力求巡查工作取得实效。各巡查组每轮巡查发现的突出问题和受理的信访问题都要及时移交巡查办,巡查办通过分析研判进行分类处理,问题明确且情节轻微的采取召开巡查反馈会进行交办,乡镇(街道、园区)在反馈会召开后15日内制定整改方案,在2个月内报送整改落实情况。同时,建立县巡查办和县纪委联系纪检监察室定期督办、问题线索销号管理等制度,加大对问题线索整改处理的督办力度,推动巡查发现问题的解决。据统计,自巡查开展以来,县巡查组共反馈整改问题120个,各乡镇(街道、园区)都已逐项制定整改措施,明确责任领导和经办人员,限期抓好整改落实,目前已整改落实33个。
三、全面巡查突出一个“准”字
在农村基层作风巡查工作开展过程中,长兴县始终坚持问题导向,通过聚焦具体人、具体事,实施精准巡查,及时发现、查纠发生在群众身边的腐败问题和不正之风。一是把脉评估,瞄准靶向。进驻前,为摸清摸细实情,全方位筛选巡查村(居),县委巡查办专门牵头组织信访局、组织部、公安局、民政局、农业局等职能部门召开专题分析会,广泛收集、梳理分析当前我县农村普遍存在和群众反映强烈的突出问题,初步拟定巡查重点。在深入走访调研的基础上,今年县巡查组会同各乡镇(街道、园区)党委共同筛选确定124个村(居)作为第一批巡查对象,其中县巡查组重点巡查51个村(居),做到工作有的放矢。被巡查村(居)确定后,巡查组与乡镇(街道、园区)纪委(派驻纪检组)、基层站所、“三资”管理服务中心、农办等业务科室以及联村领导干部等人员进行初步沟通了解,多渠道收集问题信息,从面上掌握被巡查村(居)的基本情况和存在问题,做到有备而去,进而提高巡查工作的针对性和实效性。二是问题导向,精准发力。在具体巡查过程中,巡查组始终坚持问题导向,围绕《实施方案》中明确的十二大方面巡查内容,重点聚焦农村“三资”管理、征地拆迁、村级工程项目建设、村级重大事项决策等方面开展巡查。通过在巡查村发布巡查公告,公布投诉举报电话,设立举报箱,认真受理群众信访问题,列出清单。通过采取“查阅资料、个别谈话、开展座谈、实地走访”等十步工作法,层层深挖,抽丝剥茧,收集线索。截止目前,县、乡(镇)巡查组已进驻巡查50个村,共召开巡查见面会、座谈会、反馈会等相关会议157次,张贴巡查公告168份,发放调查问卷4730份,现场谈话2756人次,收集梳理并交办信访及问题线索30条,纪检监察组织立案查处5件,给予撤销党内职务处分1人,党内警告2人。
三是深层盘剥,找准症结。长兴县认真贯彻落实省、市委关于加强基层党组织和基层_建设的部署要求,发挥巡查工作的治本作用,在抓好巡查发现问题整改落实的同时,以点带面,抓好专项整治,加强建章立制工作,坚持整改落实和建章立制相结合。如强化村级“三资”和村级工程建设项目监管,推行农村基层“小微权力”清单制度,加强对农村基层干部权力运行的监督制约;结合“两学一做”,将“党纪教育一刻钟”活动向基层延伸,通过宣传教育,不断促进农村基层干部廉洁履职、转变作风,从根本上解决农村基层信访问题。通过查明“病因”、找准“病根”、着眼“根治”,既抓过程又重结果,多方联动、综合施策,形成巡查成果运用全县“一盘棋”。
四、成效影响突出一个“实”字
通过短短三个月的时间,巡查作用初步彰显,取得了一定成效。一是震慑作用发挥“实”。通过巡查组收集和转办涉嫌违纪违法案件线索,严肃查办了一批农村基层干部的违纪违法案件,如泗安镇东村村党支部书记李安心虚报冒领村集体资金归个人使用,同时在被调查中提供虚假材料,干扰、妨碍组织调查,给予从重处分撤销党内职务;林城镇连心村支部委员、报账员胡乾坤因涉嫌违反财经纪律,挪用村集体资金,目前正在立案调查中,同时按照“一案双查”的要求,林城镇分管领导和相关中层干部因监管力度,均被给予问责处理。这些案件的查处对村干部起到了很好的震慑作用,有效发挥了巡查工作的威慑力。二是干部作风转变“实”。巡查组深入农村基层一线,面对面与群众交流,听取群众呼声,在巡查过程中,除对巡查范围内的问题予以重点关注外,对征地补偿款发放、村级基础设施建设、生态环境治理、安置房建设等事关群众切身利益的民生问题也认真进行记录并如实反馈给乡镇、村进行整改,这一系列务实举措进一步提高了党委、政府的公信力,密切了党群干群关系 ……(未完,全文共4765字,当前仅显示2407字,请阅读下面提示信息。收藏《县农村基层作风巡查工作实录》