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划时代的农村脱贫之战——县脱贫攻坚战役的调查与思考

发表时间:2017/9/14 8:04:06

划时代的农村脱贫之战
——**县脱贫攻坚战役的调查与思考

_在_之后明确提出了实现中华民族伟大复兴的两个百年奋斗目标,一是到中国_建党一百周年之际把中国建成全面小康社会,二是到中华人民共和国建国一百周年之际使中国的发展达到或超过中等发达国家水平。两个百年奋斗目标,构成了“中国梦”宏伟战略布局的丰富内涵。当前,我们实现第一个百年目标只有短短五年时间,已经到了碰硬啃骨、攻坚拔寨的冲刺阶段。因此,_要求从2016年到2020年整个“十三•五”期间,各级党委政府必须以精准扶贫统揽全局,打一场_性的脱贫攻坚战役,确保2020年建成全面小康社会。这是一场具有划时代意义的中国农村脱贫之战,必将在国内外产生深远的影响。
地处###南缘的###县,幅员3184平方公里,辖26个乡镇269个行政村,23个居民社区,居住有汉苗回彝等26个民族86万多人,是国家确定的扶贫开发重点县。自1982年_开始实施扶贫开发工作(1986年_铺开,自上而下成立扶贫开发工作机构)到2015年的30多年间,###历届县委政府带领全县广大人民,不屈不挠地狠抓扶贫开发工作,把全县贫困人口从当初的38万降到2015年末的7万多人,扶贫开发工作取得显著成效。但是,正如_指出那样,剩下的贫困人口贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大。必须在原有基础上不断创新思路和方法,坚决打赢这场事关全面小康,事关人民福祉,事关_执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象的脱贫攻坚战。
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督导,不定期进村入户督促检查,一旦发现问题都给予及时处理。这样,全县形成了从上到下一级对一级安排指导,从下到上一级对一级负责落实的工作机制,脱贫攻坚各项工作全面铺开,有序推进。
2、基础设施建设攻坚
基础设施的完善是贫困人口生存环境的优化,是脱贫攻坚战役的重中之重,是贫困人口脱贫致富的前提条件。
①公路交通建设。2016年到2018年三年(下同)的总任务是实现叙古高速公路震东到太平全线通车,完成国道G352、G546和省道S442、S312###段提挡升级,新改建县乡道69公里,赤水河环线146.8公里;建成通村水泥公路610公里,其中贫困村510公里,实现所有贫困村通硬化路;建成渡改公路桥7座,县级客运站2个,乡镇客运站6个,公路养护管理站12个,超限检测站1个。年度任务分解为:2016年,年度实现叙古高速公路震东到太平全线通车,完成省道S312线震东至###段35公里路面改造,升级改造金白路(金星至白泥)、白菜路(白泥至菜板)、龙观路(龙山至观文)、丹茅路(丹桂至茅台)4条乡道57.5公里,建成通村水泥公路200.15公里;做好国道G352线县城至河屯、县城至太平段,国道G546线太平至二郎段,省道S442线黄荆至界牌段升级改造前期工作;启动赤水河环线、7座渡改公路桥和县城东区农村三级客运站建设;建成4个乡镇客运站、6个公路养护管理站和1个超限检测站。2017年,建成桂花场至罗锅塘,天宝洞至天宝峰2条县乡道11.5公里,完成赤水河环线146.8公里和7座渡改桥公路建设,新建35个贫困村通村水泥公路197.42公里;启动县城西区二级综合客运站建设,建成2个乡镇客运站、6个公路养护管理站。2018年,完成国道G352县城至河屯段32公里、县城至太平段38公里,国道G546太平至二郎段20公里,省道S442黄荆至界牌21公里升级改造;新建40个贫困村通村水泥公路212.43公里,完成县城东区农村三级客运站和县城西区二级综合客运站建设。
②水利工程建设。水利工程建设三年脱贫攻坚的总任务是建成农村安全饮水工程162处,巩固提升农村122688人的饮水安全,农村集中式供水受益人口达80%,自来水普及率达70%;新增年蓄、引、提水能力3000万方以上,97个贫困村灌溉保证率达60%以上。年度任务安排为:2016年,建成贫困村安全饮水工程37处,巩固提升40880人口的饮水安全;建成贫困村农田水利精准灌溉工程5处、防洪抗旱减灾应急工程7处;力争完成观文、朝门、石梁子3座水库建设。2017年,建成贫困村安全饮水工程66处,巩固提升38200人口的饮水安全;建成贫困村农田水利精准灌溉工程1处,防洪抗旱减灾应急工程5处。2018年,建成贫困村安全饮水工程59处,巩固提升43608人口的饮水安全;建成贫困村农田水利精准灌溉工程2处,防洪抗旱减灾应急工程3处;完成龙洞沟、红响2座水库建设。
③农村电力建设。电力建设三年攻坚的目标任务是全县实现骨干电源全域覆盖,全面提升供电保障能力。具体而言,2016年完成68个行政村(其中67个贫困村)农网改造升级,改造用户电表13430户;新改建10千伏线路150.04公里,启动二郎110千伏,石宝35千伏变电站和二郎35千伏变电站扩容建设及配套线路架设。2017年完成63个行政村(其中13个贫困村)农网及相应配套电网改造升级,建成###城西110千伏、二郎110千伏、石宝35千伏输变电工程及相应配套电网;开工建设水口35千伏,黄荆35千伏输变电工程及相应配套电网。2018年完成63个行政村农网及相应配套电网改造升级,建成水口35千伏、黄荆35千伏输变电工程及相应配套电网;开工建设马嘶110千伏、丹桂35千伏、马蹄35千伏输变电工程及相应配套电网和###110千伏变电站扩容工程,全面消除电力瓶颈,实现城乡同网同质同价。
④通信网络建设。通信网络三年攻坚的总任务是到2018年,全县新增塔桅、机房配置、市电引入等设施1500套,实现所有行政村广电网、通信网、光纤宽带全覆盖。年度任务分别为:贫困村宽带基础设施建设及纵深项目端口建设,2016年完成34个,2017年完成30个,2018年完成33个,全面完成97个贫困村通信网络工程建设任务。
3、住房安全保障攻坚
住房安全保障是党和政府关注民生、予民实惠的重要体现,是农村贫困户甩掉包袱、合力发展的重要前提,是农村贫困户摆脱贫困的重要标准。###县采取“易地搬迁”和“危房改造”两种方式实施贫困户住房安全保障攻坚,计划在三年内全面解决所有贫困户的住房安全问题。
①易地搬迁工程。###县脱贫攻坚战略中易地搬迁工程的总任务,是在2016年至2017年两年间,全面完成农村12652户51991人易地搬迁。其中,建卡贫困户9829户38335人,同步搬迁户2823户13656人。易地搬迁人口安置分为集中安置和分散安置两种形式,集中安置住房为“统规统建”即统一规划、统一建设,分散安置住房为“统规自建”即统一规定标准,自主进行建设。统规统建的集中安置点全县规划有145个,安置搬迁人口26131人,其中有建卡贫困户12475人;统规自建的分散住房,安置搬迁人口为25860人,全部是建卡贫困人口。
易地搬迁建房面积标准,统一为人均25平方米,3至5人农户不超过90平方米,6人以上农户最多不超过120平方米。集中安置 ……(未完,全文共12087字,当前仅显示2875字,请阅读下面提示信息。收藏《划时代的农村脱贫之战——县脱贫攻坚战役的调查与思考》