在市委专题安排重点工作大会上的讲话

目录/提纲：……
一、深入分析形势，切实保持清醒头脑
二、采取过硬措施，全力扭转落后局面
一、直面问题、正视差距，切实增强追赶超越的责任感和紧迫感
二、痛下决心、背水一战，坚决打赢追赶超越的翻身仗
（一）聚焦城乡居民收入提高，狠抓产业脱贫和城乡就业
（二）聚焦扩大有效投资，狠抓项目谋划和招商引资
（三）聚焦工业经济增长，狠抓稳产促销和企业上市
（四）聚焦财政收入提高，狠抓税收征管和税源培育
（五）聚焦提高服务业占比，狠抓全域旅游和三产消费
（六）聚焦保障改善民生，狠抓生态环保和_工作
……
在市委专题安排重点工作大会上的讲话
（2017年8月21日）

今天这次会议，是本届市委第一次就专题安排重点工作而召开的全市领导干部大会。主要任务是，贯彻全省追赶超越二季度点评会议精神，分析形势、寻找差距，传导压力、激发动力，动员全市上下自我加压、奋起直追，全力以赴抓好各项工作，坚决打好追赶超越翻身仗。
刚才，**同志对当前和下一步工作进行了全面部署，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的问题。
一、深入分析形势，切实保持清醒头脑
今年以来，全市上下紧盯“追赶超越”和“五个扎实”，认真落实省委“五新”战略，以“五大攻坚战”为抓手强力推进各项工作，与以往纵向相比各个方面都有了新的进步。但与其他地市横向比较来看，我们的工作还有很多不理想的地方，被别人不断超越，在全省追赶超越的比拼中暂时处于落后位置，形势较为严峻。
主要表现在四个方面：
一是经济增速下滑。几项主要经济指标不同程度出现下滑，GDP增速较一季度回落0.2个百分点；固定资产投资增速较一季度回落3个百分点，较去年同期回落6个百分点；服务业占比和第三产业、社会消费品零售总额、地方财政收入增速，均处于全省后三位，特别是城乡居民收入任务完成比例与省考目标差距较大。
二是产业结构不优。三次产业比重为8.1：56.9：35，工业规模偏小、链条较短，科技含量不高，仍以传统产业为主，上半年规上新兴产业企业只有39户，新增投资过10亿元的工业项目9个，稳定增长后劲乏力；第三
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增强思想自觉，转变工作作风。我市发展出现的不利局面，看似工作问题，实质是思想认识不到位的问题。所以，只有思想的自觉，才能有行动上的自觉，才能使工作有事半功倍的成效。
全市上下必须统一思想认识，把落实“五个扎实”、加快追赶超越摆在更加突出的位置，对每一个项目、每一个指标、每一项工作，都拿出决战决胜的勇气和姿态，强力强势推进。包抓区县、镇办的各级领导同志，要定期深入基层研究工作、解决困难，对重要事项一竿子插到底。市县各部门要对标追赶超越考核标准，抓好职责范围内的事项，加强对上争取沟通衔接，使工作成果得到充分体现。
各级领导干部要敢于担当、勇于负责、善于作为，坚决克服破则有险、求稳怕乱的思想，找准追和稳的平衡点，在用好机遇、用足政策中大胆试、大胆闯，以舍我其谁的勇气破解难题、推动工作。要大力弘扬求真务实精神，砥砺雷厉风行、马上就办的作风，对定下来的事情不推诿、不扯皮，善始善终、一抓到底，力促各项目标任务顺利实现。
第二，要把握重点关键，统筹推进工作。这里强调五点：
一要坚持系统谋划。追赶超越包含方方面面的内容，是经济社会发展的综合体现。要牢固树立系统思维，遵循发展规律，准确把握各项工作间的逻辑关系，统筹局部与整体、兼顾当前与长远，学会“十个指头弹钢琴”，实现各项工作相互促进、相得益彰。要以脱贫攻坚统揽全局，把脱贫与经济社会发展、“四化”同步、三产融合、城乡一体等工作结合起来，统筹谋划措施，科学配置力量，协调推动落实，使追赶超越既有量的扩张、又有质的提升。
二要突出产业扶贫。产业扶贫是当前的重中之重、急中之急。在前天召开的全省追赶超越点评会上，毛书记对做好产业扶贫进行了特别强调；后天，全省产业脱贫现场观摩会将在我市召开；市委、市政府也作出决定，把9月份作为产业扶贫推进月。各级各部门要高度重视产业扶贫工作，坚持因村因地制宜，选准一批优势主导产业，扶持一批龙头企业和专业合作社等新型经营主体，做大一镇一业、一村一品，带动群众稳定增收脱贫。要借鉴**“三变”经验，激活农村生产要素，创新资产收益扶贫方式，推动农村经济规模化、组织化、市场化发展，着力实现群众脱贫致富与壮大集体经济的双赢。各位市级领导要深入各自包抓的贫困村，与驻村工作队、村“两委”会一道，确定产业发展项目，牵头抓好各项工作，保证完成今年目标任务。
三要扩大招商引资。引项目、扩投资是拉动经济增长的主要动力。要认真研究梳理中省出台的各项政策，准确掌握资金投向的重点领域和科技发展的最新态势，立足优势资源精心策划包装一批特色鲜明、吸引力强的新项目、大项目，不断充实项目储备库。要大力开展专题招商、叩门招商，分行业、点对点推介项目，一对一同步工作、跟踪服务。特别对有投资意向的项目，要紧盯不放、反复对接，力争尽快落地建设。10月底前，各区县都要召开一次客商大会，推项目、引资金、促发展。
四要抓好经济运行。经济运行情况是一个地方发展好坏最直接的标尺。要围绕全年目标，实行市县主要领导、分管同志、责任部门对标研判，及时掌握经济运行情况、存在问题，建立台账、列出清单、重点督办，做到心中有数。近期，由市发改委牵头，对今年以来的指标完成情况进行一次全面回头看，找不足、找差距、找赶超指标的突破口和着力点，分类制定有针对性的推进办法。由市工信局牵头，组织力量深入企业，帮助解决资金融通、市场开拓、产品营销等难题，带动企业扩大生产经营，最大限度释放产能。
五要强化环境保障。有什么样的环境，才有什么样的发展。各级各部门要想企业之所想、急企业之所急，扎实做好各项服务工作，尽力减轻企业负担，帮助企业轻装上阵、加快发展，当好“五星级的店小二”。要大力规范市场秩序，构建亲清政商关系，简化审批程序，提高办事效率，严肃查处吃拿卡要行为，为经济发展营造良好环境。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实抓好重点领域的安全监管，努力创造安全稳定的社会环境。
第三，要加强_建设，从严督查问责。推动工作关键是要夯实责任。我们必须充分发挥_政治和组织优势，明导向、实督查、严考核、真兑现，调动方方面面的积极性、主动性，形成合力追赶、齐心超越之势。
一要建强基层组织。要牢固树立大抓基层的导向，按照“两力两率”标准持续整顿软弱涣散党组织，选拔高校毕业生充实村级组织，持续深化“抓转促”专项整治，不断强化正风肃纪，以党建助推追赶超越。当前，要坚持党建领航脱贫攻坚，严格落实“村干部报酬的80%与脱贫攻坚效果挂钩”的要求，充分发挥包村干部、第一书记、村“两委”干部作用，积极推广“支部+”模式，切实将农村党组织打造成带领群众致富奔小康的坚强堡垒。市委组织部要尽快召开全市“支部+三变+*+贫困户”现场推进会。
二要严格督查问责。要紧盯省考目标任务和市委、市政府部署，采取专项督查、重点督办等方式，开展常态化明查暗访，强化临界、欠账指标预警提示，及时掌握工作动态，堵塞工作漏洞。尤其是对事关全局的重点工作、重大项目，要持续跟踪问效，打通责任落实的“最后一公里”。三季度，市委将对市上考核排名靠后的区县和部门主要负责人进行约谈，对工作敷衍塞责、弄虚作假，造成重大失误和影响的，严肃进行组织处理。
三要用好“三项机制”。省委推行“三项机制”，目的就 ……（未完，全文共7952字，当前仅显示2793字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委专题安排重点工作大会上的讲话》）