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3p工作交流大会典型发言

发表时间:2017/9/26 17:55:37
目录/提纲:……
一、3p项目基本情况
二、主要做法及成效
(一)高度重视,营造时不我待的工作氛围
(二)提高能力,打造业务过硬的高效队伍
(三)有序推进,形成齐抓共管的良好开局
(四)财政引导,发挥四两拨千斤的放大效应
一是加大项目入库投入
二是积极争取基金支持,解决政府资本金
四是帮助项目公司多渠道低成本融资
四是坚持提前谋划3p项目的资产证券化工作
(五)统筹兼顾,开拓协同发展的投融资环境
……
3p工作交流大会典型发言


按照会议安排,下面我就**县3p工作向各位领导和同志们做一简要汇报和交流,不足之处,请大家指正。
一、3p项目基本情况
自国家推出3p模式以来,我县先后组织申报了4批3p项目,累计组织入库项目28个。近日,按照3p项目最新入库要求,对原有入库项目进行了认真梳理,对不符合我县发展需要和入库要求的项目进行了退库。目前,共储备项目9个,总投资30亿元,涉及文体旅游、市政工程、生态建设、环境保护和水利建设等9个行业领域。目前,有实质性进展项目3个,总投资17亿元。其中,进入执行阶段的2个(**县文博旅游广场项目和城市道路及水系工程项目),并双双列入自治区级示范项目,参加第4批国家示范项目评审;进入采购阶段的1个(**多美冰雪运动中心项目),已发出资格预审公告。即将进入准备阶段的项目1个(景观碳汇林项目)。其他项目均已完成项目识别工作。
二、主要做法及成效

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门,积极参与到每个项目的各个阶段,指导项目的有序推进。在物有所值和财政承受能力论证过程中,合理确定财政支出范围,严把财政承受能力不超10%的红线。采购阶段严格履行政府采购程序,组织竞争性磋商代表团认真研究项目,与企业在平等基础上进行多轮磋商,使项目的推进做到规范合法。
从实际效果看,文博旅游广场项目从项目发起到项目落地,用时6个月,每个步骤的程序履行都是首次,对全盟3p项目的实际操作进行了有效的探索和实践,对之后3p项目的推进起到了很好的示范带动作用。项目推进过程中感到,虽然民营企业参与度不高,但一旦民企作为项目发起方,其灵活度强、决策快的优势就会充分体现。比如,**多美冰雪运动中心3p项目从发起到采购仅用时不到4个月,项目推进速度快、周期短,唯一的劣势是后期融资准入门槛高。
(三)有序推进,形成齐抓共管的良好开局
坚持统筹谋划,因地制宜,稳步推进。针对**县旅游产业落后、没有博物馆,许多珍贵文物无法保存和展示的实际情况,策划推进了文博旅游广场项目;针对城区基础设施落后,城市东西出口没有打通,新城旧城之间通道少的现状,启动了城市道路和水系3p项目;针对自然条件好,适宜发展林业的优势,启动了再造百万亩景观林项目,策划了13万亩景观碳汇林项目。以上项目建成后,将填补**没有博物馆、旅游接待没有高端品牌的空白,有效提升城市基础设施水平,大幅提高森林覆盖率,为发展全域旅游奠定坚实基础。截至目前,已明确社会发起方的单位有旅游局、住建局、环保局、林业局等多个部门,3p模式齐抓共管的良好开局态势已有效形成。
(四)财政引导,发挥四两拨千斤的放大效应
一是加大项目入库投入。3p模式推进是财政工作的新课题,必然需要专业机构的支持和协助。我县从入围财政厅3p服务的目录里优选了一家,作为多个项目的服务商,既提高了服务效率,又相对节约了资金。后期又与国家顶尖的咨询机构_大岳咨询公司进行了合作,进一步提高了项目策划水平。截至目前,县财政已投入项目前期资金200多万元,争取到位项目前期费140万。同时,对有潜在社会资本方的项目,提出由其先期垫付项目前期费,项目落地后纳入项目公司支付,有效缓解了财政支出压力。二是积极争取基金支持,解决政府资本金。已上报争取发改委基金4000万元,与中国政企3p基金公司和内蒙古子基金公司分别进行了对接,相关领导来我县进行了考察,表示愿以股权方式基金支持文博旅游广场项目资本金2700万元。三是对有收益的项目,政府以土地、特许经营权和少量现金进行入股,运营中参与分红,从而使政府以较小的代价得到最大的回报。对无收益的项目,政府在项目公司占比一般不超5%,有效发挥财政资金的撬动作用。四是帮助项目公司多渠道低成本融资。为了加快项目进度,政府积极协调配合做好项目公司的贷款、专项建设基金等多渠道的融资方案。文博旅游广场项目已在工行成功融资2.1亿元,城市道路及水系项目已联系几家金融机构,正在进一步对接。四是坚持提前谋划3p项目的资产证券化工作。已与相关证券公司进行了对接,待文博旅游广场项目运营后,及时开展公司资产证券化工作,争取成为全盟首家开展此业务的项目,为政府带来更大的经济和社会效益。从落地的2个项目来看,政府只出了少量土地和近1700万元现金,就撬动了11.6亿元的项目。
(五)统筹兼顾,开拓协同发展的投融资 ……(未完,全文共2810字,当前仅显示1786字,请阅读下面提示信息。收藏《3p工作交流大会典型发言》
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