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库区实施精准脱贫攻坚的经验作法

发表时间:2017-9-26 20:37:20

**库区实施精准脱贫攻坚的作法与经验

为贯彻落实中央扶贫开发工作的战略部署以及自治区、**市关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的部署,**市水库移民部门认真履行脱贫攻坚成员单位职责,把脱贫攻坚工作作为当前的重大政治任务、头等大事和第一民生工程,迅速行动、精心组织、强化措施,全力推动水库移民脱贫攻坚各项工作,呈现了强劲的发展态势。
一、库区及脱贫攻坚工作概况
**市现有大中小型水库39座,其中大中型水库7座,小型水库32座,水库移民11.7万人,分布在一县三区24个乡镇226个村民委员会1310个村民小组,库区基础设施普遍落后、移民村屯位置偏远、资源贫乏,移民增收乏力。据统计,2015年全市水库移民人均纯收入为6523元,仅为全市农民人均纯收入9923元的65.7%。**市79个贫困村中,有水库移民的村53个,占67.1%,涉及移民32821人;全市建档立卡贫困人口1.02万户4.38万人中,贫困水库移民622户2622人,分别占6.1%和6.0%。实现
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一策,加快完善基础设施条件,精心选取增收项目,带动移民增收脱贫致富。
(四)突出重点,精准帮扶。以基础设施建设、新村建设和移民增收等工程项目为重点实施精准帮扶,努力改善库区和移民安置区移民生产生活条件,进而促进水库移民脱贫致富。“十二五”以来全市库区共投入资金8952万元,硬化移民村屯道路189条266.3公里,现集中安置20户以上移民村民小组已通水泥路的达67.0%;投入资金8903万元,建设水库移民新村125个,移民旧房改造2527户,外墙装饰2015户,硬化村内道路93.4公里,建排水沟39.5公里,移民公共活动室36幢;改造分散居住移民旧房1220户,补助资金1412万元,成功改善了大部分移民村屯贫困落后的整体面貌。
如**县采木村委是成建制的移民村,同时也是全市“十二五”时期贫困村之一,有25个村民小组,水库移民778户2855人。我局针对采木村地处偏远,交通困难,移民住房质量差,农业没有支柱产业,收入低的问题,重点实施村屯道路硬化、移民新村建设、增收试点项目三大工程。一是投入资金520.6万元,硬化移民村屯道路8条总长16.22km,解决12个村民小组交通困难问题,受益移民581户2080人。至2015年底,20户以上移民村民小组通屯道路全部实现了硬化,为产业发展打下了良好基础。二是投入水库移民新村建设项目资金315.8万元,建设水库移民新村4条,受益移民5个村民小组185户688人。三是实施移民收入倍增项目2个,投入补助资金120万元,涉及移民村小组3个,移民134户418人,通过实施增收项目,有力促进了移民增收,据分析统计,实施增收项目的村民小组,移民人均收入增加了1000元。
通过对采木村开展精准帮扶,有效解决了贫困移民村交通难、饮水难、用电难等基础民生问题,同时通过加大产业扶持、移民实用技术和就业技能培训力度,增加了移民收入,采木村水库移民年人均纯收入从2010年的4810元增加到2015年的8530元,实现了贫困移民同步脱贫的最终目标。
三、主要经验与体会
(一)强化组织领导是移民精准脱贫的重要保障。要认清形势,把握机遇,紧紧抓住当前中央到地方全面开展脱贫攻坚战的良好战机。各级水库移民管理部门要切实履行好水库移民精准脱贫攻坚主体责任和落实责任,通过层层签订责任状的方式,把水库移民精准脱贫攻坚作为当前一个时期水库移民工作的重大政治任务、头等大事和第一民生工程抓紧抓好,要坚持治标与治本结合、输血与造血并举,找准切入点、提高精准度,切实把各项政策措施扶到库区的点上、根上。
(二)开展精准识别研判是移民精准脱贫的关键基础。精准的前提就是数字要清,情况要明,这些数据让我们底数非常清楚,哪里有贫困,贫困程度如何都一目了然。要及时共享扶贫信息数据,对水库移民贫困户进行再调查、再核实,能起到事半功倍的作用。致贫原因要分析得准,要深入农户、深入田间地头认真分析研判致贫原因,为制定扶贫措施提供精准的基础依据。脱贫措施要定得准,要根据对贫困移民户分类甄别,因村施策、因户施法,围绕特色产业、基础设施、公共服务和技能培训,精准制定扶贫计划、精准制定扶贫措施。
(三)实施产业扶贫是移民精准脱贫的必由之路。产业扶贫是解决生存和发展的根本手段,可以使贫困移民由“输血型”向“造血型”转变,是脱贫的必由之路。我们坚持按“一村一品”的要求,充分挖掘移民村屯的资源和产业优势,大力扶持发展产业项目,带动贫困移民走共同致富的路子,取得比较好的实效。如铁山港区潘屋养羊项目,自治区扶持移民资金50万元,2012年项目实施至今,从250只种羊起步 ……(未完,全文共3296字,当前仅显示1929字,请阅读下面提示信息。收藏《库区实施精准脱贫攻坚的经验作法》
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