毕业论文：城镇化与城镇公共安全管理

目录/提纲：……
一、城镇化与城镇化进程中的公共安全管理
（一）城镇公共安全管理是构建和谐社会的需要
（二）城镇公共安全管理是产业发展的保障
（三）城镇公共安全管理是社区居民安居乐业的保证
二、城镇化进程中城镇公共安全管理面临的问题
（三）城市功能设计规划受限，“城市病”问题为城镇化公共安全带来巨大挑战
三、城镇化进程中公共安全管理的对策
（一）充分发挥政府在公共安全建设方面的主导作用
（二）加强对公共安全系统的管理、维护和建设
（三）完善以公共安全为主体的社会治安综合治理机制
（四）努力打造人人有责的城镇公共安全管理人文环境
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毕业论文：城镇化与城镇公共安全管理

摘要：城镇化使得城镇的居民相互依赖而共同生活在一起，成为紧密的命运共同体；我国城镇化社会和谐发展，就是坚持经济社会发展必须以安全为前提保障；城镇化进程中，大量的农村人口流动性加快弱化了传统社区自治功能，从而加大了公共安全管理难度；做好公共安全应急机制，城镇的安全隐患是可以有效排除的。

关键词：城镇化；公共安全管理；社会环境

公共安全问题是与城镇居民之间发生最直接、最紧密的社会关系内容，其内涵主要涉及公共领域的秩序、利益、价值能够按照公共生活的固有逻辑正常运转的状态。城镇既是一个有组织、高效率的社会，又是一个很脆弱的社会。城镇化使得城镇的居民相互依赖而共同生活在一起，成为紧密的命运共同体。维护好、稳定好城镇公共安全对城镇居民而言至关重要，一旦我们所在城镇在公共安全管理上出现危机，居民的切身利益就会遭受损害，经济社会的发展和稳定也会受到负面影响。
改革开放以来，我国的城镇化得到了长足发展，城镇化率由1978年的
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整体规划中考虑，对公共安全进行统筹规划、整合资源，统筹各个领域的安全协调发展，把公共安全管理与政府公共管理的方方面面有机地结合在一起，制定具有全局性、长远性的公共安全管理的战略和政策。
（二）城镇公共安全管理是产业发展的保障
产业发展与城镇化的进程息息相关。产业发展是要素集聚和人口集聚的基础和前提，也是城镇化的基础和前提。产业集聚水平的不断提高可以增强城镇对人口和要素的吸纳能力，增强城镇综合承载力，进而提升城镇的经济实力和竞争优势。一个有着良好产业聚集的城镇本身就是一个充满无限魅力的城镇，产业聚集后的可持续性就需要一个良好的公共安全环境。这其中就必须需要拥有有效的交通、卫生、科技和社会秩序，尤其是良好的城镇社会治安秩序，它直接影响着产业的产权人对城镇发展的信心[2]。城镇公共安全管理制度为产业发展提供良好的环境，以保障产权人的人身和财产安全。随着城镇化的快速推进，产业发展对城镇公共安全的依赖性也越来越大，不少大中小城市都投入了大量司法行政资源，通过公共安全制度的规范，有效地防范和减少违法犯罪活动，促进社会治安的稳定，保障产业发展的安全，满足产业持续发展对安全的需要。
（三）城镇公共安全管理是社区居民安居乐业的保证
在我国城镇化快速推进的今天，社区具有楼群集中、人口密集的特点，一旦遭受突发灾害，波及范围之广损失之严重令人不堪设想。由于人为因素和自然因素以及两者叠加造成的灾害事故，使城镇的可持续发展功能受到严重的威胁，社区居民的公共安全问题面临空前的挑战。作为经济发展的重要保障的城镇社区公共安全问题应该得到充分的关注，目前并不完善的防灾减灾系统，与日益疏远的人际关系，无不在拷问着我们社区的公共安全防御能力。 城镇公共安全是建设居民满意社区、和谐社会的基础，更是居民安居立业的保证。要构建和谐社区，打造一个“发案少、秩序好、居民满意”的平安城镇，就必须从解决城镇公共安全问题人手。社区公共安全建设在我国起步时间不长，急需有关政府机构、科技界、社区建设和管理者广泛参与和交流，共同推进和完善，需要加强引进和吸收国外先进的城镇公共安全建设理论和技术方法。因此，当前在我国城镇开展社区公共安全的研究和实践也是具有相当重要的意义。
二、城镇化进程中城镇公共安全管理面临的问题
有学者曾归纳了城镇化过程中突显的六大社会安全问题：贫富分化加剧，众多人口的生命安全和社会尊严受到威胁；社会治安状况恶化；食品质量降低，众多人口的健康安全和心理安全受到威胁；艾滋病、HN型禽流感等高强度传染病爆发和传播；生态环境恶化及自然灾害应对机制滞后；社会危机预警和监控机制欠缺，行政处置出现漏洞，以及危机处理操作不当而导致的人为社会危机，成为整个城镇居民最焦心的问题，再加上我国城镇化在时间上高度压缩，在个人素质及主观能动性不高，社会资源要素错配、社会矛盾冲突更为严重。
（一）城镇化进程中，大量的农村人口流动性加快弱化了传统社区自治功能，从而加大了公共安全管理难度
俗话说“远亲还不如紧邻”，在我国以友好邻里关系为桥梁搭建起的城镇社区已经日益成为我们社会治安综合治理体系中的一个非常重要组成部分。然而，随着我国城镇化进程的深入，外来人口进入社区的频率加快和社区业主居住业态的快速变化，对原住居民的社区结构产生了巨大冲击，现有的社区居民在人生观、价值观和文化水平等方面的差异日益明显，居民之间的沟通交流趋于弱化，原有单一文化背景下开放式熟人社区逐渐向多文化交错的封闭式的陌路人社区演变，社区居民对现有城镇社区的归属感、认同感和责任感随之降低，极易产生各种社会矛盾冲突以及治安违法、吸毒贩毒、卖淫 ……（未完，全文共5518字，当前仅显示1938字，请阅读下面提示信息。收藏《毕业论文：城镇化与城镇公共安全管理》）