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履行人大监督职能的体会交流材料

发表时间:2017-10-12 9:40:16

敢于创新 善于监督 树新时期人大新形象
履行人大监督职能的征文体会材料

近年来,为扭转人大监督工作仅仅是“走形势、走程序、举举手、划划圈”等错误的认识和偏见,切实增强人大监督工作实效,树立新时期人大工作新形象,*县人大常委会在宪法和法律规定的基础上,加强自身建设,积极探索和创新,认真找准监督的突破口和切入点,紧密围绕县委重要工作部署确定常委会工作思路,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”的主基调,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,按照“务实、创新、团结”的总体思路,围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,人大监督工作取得了新突破。
一、选准议题、讲求方式、强化督查,增强监督的针对性和实效性
在履行人大监督职能过程中,我们坚持找准着力点和难点,并在实践中不断摸索和总结经验,积极探索创新监督方法方式,认真寻找解决的途径和办法。
一是选准监督议题。人大作为权力机关的性质决定了其监督必须突出重点,不能面面俱到。必须紧紧围绕党委的工作大局、中心任务,紧紧围绕改革发展稳定中的热点难点问题,紧紧围绕关系群众切身利益、社会反映强烈的问题,找准监督工作的切入点和着力点。我们在制定年度工作要点和常委会议题计划时,先由常委会分管联系的领导和相关委室与“一府两院”相关部门负责人协调沟通,广泛听取意见,由
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强化任前调查和程序规范
在人事任免上,我县人大常委会始终坚持对党、对人民高度负责的态度,强化调查、严格程序。一是强化拟任人员任前调查工作。在常委会召开前,成立调查小组,采取召开座谈会和个别访谈等方式,对“一府两院”提请任命的人员进行任前调查,作为主任会议提请常委会任命的依据和常委会组成人员审议人事任免的参考。对于群众意见大,反映强烈,难以胜任相关岗位的人员,主任会议将不予通过,不予提请常委会任命,同时将具体情况向县委汇报。二是严格规范人事任免程序。坚决做到任前了解、任职资格、法律知识考试、提请机关领导作提请任免案说明、人员情况介绍、任命理由以及拟任命人员向县人大常委会作拟任职务供职表态发言、在国徽下进行就职宣誓等程序,缺少任意一个程序,常委会将不予任命,特别是法律知识考试,对于成绩不及格和不参加考试的,不管任何理由,主任会议都不予提请常委会任命。2012年干部任前法律考试时,一名拟任对象被委派外出学习,临上飞机时接到考试通知,便改签航班,连夜赶回来参加考试。通过加强调查和把好任免程序关,真正把那些德才兼备、业绩突出、群众公认、创业心强的干部选拔任用到领导岗位上。
三、工作评议做到三抓三求三讲
为了确保评议工作不流于形式、不走过场,真正达到全面、深入、客观、公正,问题找准,成绩讲足,建议实在,有效促进被评议单位依法行政、改进工作、提升服务质量、提高办事效率的目的。县人大常委会在工作评议的开展中做到“三抓三求三讲”。
一是抓对象求支持讲效应。即在每年度评议对象的确定时,抓住群众呼声大、反映强烈或事关全县经济发展大局的要害部门,并积极向县委汇报,求得县委的支持,同时加大宣传力度,讲求良好的社会效应。
二是抓学习求素质讲技巧。即在评议过程中,抓好评议调查组人员的学习培训,特别是评议办法、保密工作、相关法律法规、相关部门评议重点等知识的学习研究,力求提升调查组人员的业务水平和素质,确保问题找准、成绩讲足,在评议调查过程中要讲究方法和技巧,做到评议和部门工作两不误,双促进。
三是抓问题求整改讲实效。我们在形成工作评议审议意见时,坚持抓住整改问题的关键,既结合实际又有整改内容,既不夸大也不无中生有。在整改的3个月期限内,要求上报整改方案,相关委室加大跟踪督查力度,讲求整改实效。如2011年评议的县电力局,因群众反映问题多、服务态度差等诸多问题,经县人大评议后,在3个月的整改中,州局及时调整了县局领导班子,县局及时调整了部分乡镇供电所负责人,针对评议意见逐条进行了整改,部分3个月内未能整改完成的都明确了整改时限,其态度非常诚恳,整改力度空前之大,工作作风来了一个180度的大转变,得到了群众的一致好评。同时,群众对县人大的评议工作也树起了大拇指。
2008年以来,我县人大对县民政局、发改局、农业局、国土局、住建局、林业局、公安局、电力局、教育局、水利局等共18个单位开展了工作评议,通过认真整改,整改问题得到有效落实,工作作风得到了转变和加强,工作效率得到了有效提升,工作成绩有了显著变化。如县国土局荣获“全国国土资源管理先进集体”,*县文物局被国家文物局评为“文化遗产宣传日活动先进集体”,*县艺术团荣获省文化厅“省级示范文工团”殊荣等。县教育局通过积极向县委、县人民政府争取,解决了食堂工勤人员编制和工资问题,目前,县财政已投入569万元解决了356名学校食堂临时聘用人员工资,确保了中小学“营养午餐”工程的全面落实。这些都是人大评议工作取得的实实在在的效果。
四、认真开展代表工作,在思想上谋创新
一是在代表建议办理上加强制度建设。为切实强化代表建议办理质量,县人大常委会认真制定了《关于办理县人大代表建议、批评、意见的规定》,并于9月25日县十五届人大常委会第5次会议通过实施。对代表建议办理的程序、时限、责任等进行明确和规范,使代表议案与建议、批评和意见办理工作更加规范化、科学化、制度化。
二是探索代表述职评议工作试点,争取明年全面铺开。今年年初,常委会明确将代表述职评议试点工作作为全年工作的一大重点,明确由选任联委牵头负责,认真制定出台了《关于县人大代表向选民述职试点工作的实施方案》,并于8月8日在平溪镇召开县第十五届人大代表述职评议试点工作会,对两名县人大代表进行了述职评议,做法是让两名县人大代表在选民大会上进行述职,然后由选民就他们的履职情况进行讨论发言,最后进行满意度测评,让选民对他们的履职提出最中肯的意见建议和最公平公正的评价。通过组织全县十四乡镇人大主席及部分县人大代表观摩学习述职评议现场会,取得了很好的效果,各乡镇回去后进行了大量的宣传,结合代表民情联络工作,其履职积极性、自觉性和履职的效果得到了选民们的好评和称赞。明年,我们将在全县十四个乡镇全面铺开代表述职评议工作。
三是代表民情联络工作扎实有效开展。为加强闭会期间代表活动工作,县人大常委会制定出台了《*县第十五届人民代表大会代表民情联络工作方案》,要求县人大代表通过以开展日常工作调研 ……(未完,全文共5059字,当前仅显示2665字,请阅读下面提示信息。收藏《履行人大监督职能的征文体会材料》
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