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县委书记在全县依法打击整治“两违”攻坚战动员大会上的讲话

发表时间:2017/10/13 9:19:13
目录/提纲:……
一、认清形势,深化认识,高度重视违法建筑这一制约我县发展的大毒瘤
一是严重影响了项目推进
二是严重影响了投资环境
三是败坏了社会风气
二、明确目标,精心组织,打响打击整治“两违”攻坚战
一是实行属地管理
二是严格依法行政
三是实行标本兼治
四是党员干部带头
五是既查事又查人
(三)明确工作方法
一是深入宣传发动
二是全面摸清底子
三是抓紧分类处理
四是坚持有序推进
五是实施举报奖励
(四)明确工作职责
一是进一步明确各镇职责
五要做好整个控违拆违过程中的信访维稳工作
二是进一步理顺县里职责
三、狠下决心,重拳出击,下“猛药”清除违法建筑毒瘤
(一)必须下大决心、下死决心
(二)必须进一步强化责任落实
(三)必须采取重拳出击、强力推进
(四)必须保障到位有力
一是力量组织要到位
二是经费保障要到位
三是政策宣传、帮扶要到位
四是后续跟进要到位
……
县委书记在全县依法打击整治“两违”攻坚战动员大会上的讲话

同志们:
  今天的会议,是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是分析目前突出存在的违法建筑问题,部署当前和今后一个时期全县打击整治违法用地、违法建设(以下简称为“两违”)工作,动员各级各部门各单位和广大人民群众立即行动起来,迅速打响打击整治“两违”攻坚战,为推动全县经济社会发展创造良好环境、提供良好保障。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,深化认识,高度重视违法建筑这一制约我县发展的大毒瘤
近几年来,我县经济社会发展和工业化、城镇化进程不断加快,但违法建筑问题也愈演愈烈,呈现出高发态势,蔓延之势触目惊心。违法建筑问题已经成为我县突出、复杂、集中的严峻问题,成为城乡建设这块肌体上的一大毒瘤。其危害主要体现在三个方面:
一是严重影响了项目推进。一方面,严重侵占了工业和城镇发展空间,为数不多的宝贵土地资源、发展空间还在受到违法建筑的蚕食侵占,长此以往,我县工业和城市建设项目将难以顺利推进。另一方面,增加了建设成本,阻碍了园区和城市建设。目前有相当部分违法建筑是为了套取征收补偿款,牟取非法利益。这不仅增加了工程建设的拆迁量,也大大增加了征收成本和征
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用耕地、城镇规划区内突击抢建抢种、非法买卖农村集体所有土地和暴力抗法等恶劣行为,规范农村用地建设秩序,守住我县耕地红线,保障我县经济社会可持续发展。
(二)明确工作原则
一是实行属地管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的_,实行“属地管理、分级负责、以块为主,条块结合”的总原则,县主要负责对控违拆违工作的领导协调、督促考核、奖惩兑现。各镇及县国土、住建部门为责任单位,对控违拆违工作负全责,党政一把手为第一责任人,分管负责人为直接责任人。各级各部门必须切实履行好自己的职责,把控违拆违任务完成好。
二是严格依法行政。控违拆违必须严格贯彻落实国家、自治区、A市有关政策规定,依照法定程序严格查处。违法建筑的界定,由住建、国土、城管执法部门具体负责。违法建设当事人未在规定的期限内自行拆除的,由所在辖区政府组织联合执法部门,依法予以强制拆除。要坚持阳光操作,做到界定标准公开,处理结果公开,操作程序公开,接受群众和社会监督。
三是实行标本兼治。做到控违拆违和安全维稳并举,依法查处和合理疏导并重。在重拳出击,强力推进控违拆违,有效查处违法建筑的同时,必须做好思想疏导工作,必须充分考虑广大群众的正当要求,切实帮助他们解决住房困难和人居环境等民生问题。要加强规划引导,加快实施城中村改造、危房改造、新农村规划,切实加快安置小区建设,最大限度满足广大群众合理的住房需求。
四是党员干部带头。党政机关、企事业单位、党员干部、机关工作人员必须坚决贯彻落实好县委、县政府控违拆违部署和要求,带头支持和做好控违拆违工作,带头包岗做好直系亲属的违法建筑自拆工作,决不允许为违法建筑当事人说情、开脱。自己有违法建筑的,必须主动带头自行拆除,及时纠正自己的错误行为。
五是既查事又查人。控违拆违工作要坚持查事和查人相结合的原则,必须做到有法必依、违法必究、执法必严。各镇国土所和村建站要做到相互监督,在查处违法建筑的同时,纪检、监察部门要积极介入,对参与和支持违法建筑、违法违纪的党员干部和公职人员,深挖细究,依法依纪追究责任。
(三)明确工作方法
整个控违拆违工作时间为半年(2017年下半年)。从今天开始,我们必须全力以赴,握紧拳头,实现第一阶段的良好开局。
一是深入宣传发动。从今天开始,要层层动员部署,多层次、多渠道开展宣传活动;要及时跟踪报道工作动态,形成强大的舆论攻势和良好氛围;要深入开展群众工作,干部必须深入到群众中去,上门到户,做面对面、人对人的宣传工作,把法律、政策传达给群众,争取群众的主动配合,争取大多数群众的理解和支持。
二是全面摸清底子。在现有摸底的基础上,7月10日以前,各镇必须全面完成本辖区内违法建筑的排查,澄清所有底子,分门别类登记造册,建立违法建筑台帐,做到一户一档,逐项说明违法建筑当事人、用地性质、建筑面积、建设时间、类别和用途,排查的结果由所在镇、村(社区)张榜公布,并以镇为单位上报县控违拆违工作领导小组办公室。
三是抓紧分类处理。经排查的违法建筑,通过核实认定,区别其违法程度,分门别类作出处理,采取依法拆除、罚款、临时使用等方式,该拆除的必须拆除,该罚款的处以罚款、可补办手续的补办手续。对违法建筑的清理、处理情况,要在所在镇、村(社区)公示,接受群众和社会监督。当务之急是在宣传发动、摸清底子的同时,要结合前段工作,选准拆除重点,组织强有力的工作班子,实施强制拆除,让人民群众看到县委、县政府的决心和行动,这无疑是最好的宣传发动。
四是坚持有序推进。先拆除公路沿线、基本农田、工业园规划区、九洲江边和群众反映强烈的违法建筑,后处理其它的违法建筑;先重点拆除用来套取征收补偿款、出租、出售、牟取非法利益的违法建筑,后处理群众自住的违法建筑;先重点拆除近两年来产生的违法建筑,后处理历史遗留下来的其它违法建筑。
五是实施举报奖励。为加大社会和群众监督力度,遏制新的违法建筑的产生,县、镇要设立举报电话、举报信箱和电子邮箱,安排专人负责举报的受理、登记,对第一时间举报在建违法建筑的群众,按照举报的违法建筑面积给予相应奖励。
(四)明确工作职责
一是进一步明确各镇职责。必须坚持重心下移,镇、村(社区)务必承担起控违拆违的主体责任,一要制定好各辖区的具体工作方案,全面部署开展控违拆违;二要负责全面完成违法建筑的排 ……(未完,全文共4575字,当前仅显示2311字,请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县依法打击整治“两违”攻坚战动员大会上的讲话》