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县政协关于健康扶贫工作的调查报告

发表时间:2017/10/14 20:38:26
目录/提纲:……
一、主要做法及成效
(一)设立“三大基金”
一是设立医疗扶助基金
二是设立卫生扶贫救助基金
三是设立贫困人口参保扶助基金
(二)落实“三大政策”
一是落实特殊门诊补助政策
二是落实住院费用报销政策
三是落实“十免四补”政策
(三)开展“三大活动”
一是开展扶贫巡诊义诊活动
二是开展卫生扶贫挂联活动
三是开展公共卫生和医疗质量提升年活动
(四)实行“三个统一”
一是村卫生室统一规划建设
二是人员设备统一配置
三是统一乡村医生培训
(五)推进“三大工程”
一是推进人才建设工程
二是推进互联网+医疗工程
三是推进健康教育工程
二、存在困难及问题
(一)卫生人才队伍相对薄弱
(二)总额控费政策制约医疗机构发展
(三)公立医院改革配套政策不到位
(四)健康扶贫政策宣传力度不够
三、对策及建议
一是强化基础建设,增强服务能力
二是创新用人机制,壮大人才队伍
二要依托卫校、县级医疗机构对基层医务人员培训
三要在个别乡镇探索医务人员乡招村用“乡村一体化管理”的试点
三是探索医保机制,深化医药改革
四是加强扶贫宣传,保障群众利益
五是加强救助力度,助推进全县发展
……
政协**县委员会关于健康扶贫工作的调查报告

实施健康扶贫系统工程是我国“十三五”期间打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的一项重要举措。省委东明书记在全省脱贫攻坚大会要求:对因病致贫、返贫的贫困人口要大力实施健康扶贫工程,保障其享有基本医疗卫生服务。已出台的《四川省医疗卫生计生扶贫专项方案》明确,通过开展医疗卫生计生扶贫“五大行动”,实施“八免四补助”,切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担。近日,政协**县委员会组织部分政协委员对**县健康扶贫工作进行了调研,通过深入城乡村卫生院、室、农村走访、座谈,形成如下报告:
一、主要做法及成效
(一)设立“三大基金”。一是设立医疗扶助基金。实施健康扶贫工程以来,全县统筹整合医疗救助、疾病应急救助、残疾人康复项目、医药爱心扶贫、慈善会等资金共830余万元,全
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病诊治、随访指导等服务。三是开展公共卫生和医疗质量提升年活动。把公共卫生和医疗质量提升作为卫生计生工作重点,立足做实健康服务,严格质量管理,提升医疗卫生单位卫生扶贫服务水平,努力实现贫困患者不出县住院治疗。
(四)实行“三个统一”。一是村卫生室统一规划建设。将全县156个贫困村卫生室建设纳入脱贫攻坚基础设施统一规划和建设,安排780万元财政资金专门用于新改扩建村卫生室标准建设,47个脱贫村卫生室标准化建设达标率实现100%,2017年将实现 156个贫困村卫生室全部达标。二是人员设备统一配置。按照合格村医配备标准,为每个村卫生室至少配备一名取得执业资格的乡村医生或执业(助理)医师,专职负责该村卫计工作。三是统一乡村医生培训。举办乡村医生专题培训,对156个贫困村村医扶贫政策、业务技能、法律法规等进行系统培训,实现贫困村村医明政策、知操作、熟流程。
(五)推进“三大工程”。一是推进人才建设工程。全县招聘县、乡卫生专业人才122人,为偏远乡镇卫生院签订定向免费医校学生29人,选派38名基层医生参加全科医生及住院医师规范化培训。二是推进互联网+医疗工程。搭建卫生健康信息平台,为基层医疗机构联通专网,建立了区域检验、区域心电、区域影像等远程诊疗中心,有力解决了贫困患者就地治疗技术难题。三是推进健康教育工程。在全县156个贫困村开展讲扶贫政策、讲卫生习惯、讲疾病预防等健康教育活动,帮助贫困群众养成良好的健康习惯,提高个人健康素养。
二、存在困难及问题
(一)卫生人才队伍相对薄弱。全县现在卫生人员1832人,按照《四川省2008-2020卫生资源配置标准》要求,下差执业医师(助理)300余人,下差注册护士500余人。县级医疗机构编制严重不足,医务人员借调、临聘现象突出,人才流失严重,难以保证医疗工作持续性、高效性开展。其中,县人民医院核定编制350人,现有职工557人;县中医医院核定编制250人,现有职工290人,县妇幼保健院兼妇女儿童医院功能,但人员编制仅83个。全县共有村医1088人,高(初中)文化774人,占71.1%,中专文化293人,占28.9%,大专文化21人,占1.9%,30岁以下131人,60岁以上196人,占18%,其中70多岁的有51人;呈现老龄化,卫生“网底”不牢。
(二)总额控费政策制约医疗机构发展。近年来,随着生活水平的提高,老百姓对健康的要求更高,就医总量有了显著提高,加之医疗扶贫政策的出台,惠民政策的实施促进了诊疗人次的提高。医保部门与医疗机构签订总额控费协议,造成大部分医疗机构无法合理使用医疗资源,贫困患者不能最大限度享受惠民政策。
(三)公立医院改革配套政策不到位。我县县级公立医院已实行药品零差率销售多年,由于医疗收费价格多年未调整,目前医疗服务价格主要执行的是2009年版国家标准,不能充分体现医务人员技术劳动价值,不能完全弥补取消药品加成后出现的缺口,医院运转十分艰难,部分 ……(未完,全文共3134字,当前仅显示1583字,请阅读下面提示信息。收藏《县政协关于健康扶贫工作的调查报告》