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县长在全县脱贫攻坚和政务公开服务工作会议上的讲话

发表时间:2017/10/16 11:02:08
目录/提纲:……
一、关于脱贫攻坚工作
(一)前段存在的问题
(二)下步工作的重点
二、关于易地扶贫搬迁工作
(一)要打好“一个基础”
(二)要做好“两个结合”
(三)要抓好“三个统筹”
三、关于政务公开服务工作
(一)充分肯定成绩
(二)正视存在问题
……
县长在全县脱贫攻坚和政务公开服务工作会议上的讲话

同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是分析前段我县脱贫攻坚、易地扶贫搬迁和政务公开服务工作存在的问题,进一步明确下阶段工作重点和措施,再安排、再部署、再动员、再加压,确保各项工作有序推进。等会,**书记还将作重要讲话,请同志们认真领会,抓好落实。下面,我先就这几项工作讲三点意见:
一、关于脱贫攻坚工作
9月8日-9日,9月19日-20日,市委督查组、省委督查组分别对我县脱贫攻坚工作进行了督查,9月19日,省委又召开了贫困县党政正职谈心谈话会议。从督查情况看,我们的工作十分堪忧,省市督查组很严肃地指出了我们工作存在的问题,可以说问题很严重,工作进展和成效与其他县市区的差距很大。因此,今天我只讲问题和差距,只讲下一步的工作措施。
(一)前段存在的问题
1.认识模糊。脱贫攻坚是政治任务,是头等大事,是一号民生工程。关于脱贫攻坚的重要性从_到地方各级都多次强调,如果大家还在模棱两可,还在等待观望,还没把扶贫工作摆上最重要议事日程的话,我只能说这是一种严重失职。但从目前的状况看,有些乡镇有些单位对脱贫攻坚工作认识模糊、落实不力,对县委政府的安排部署等闲视之,阳奉阴违。9月23日,县委第21次常委会禹书记要求各乡镇将本年度脱贫攻坚目标任务完成列出路线图、时间表,制订工作方案上报县委政府,但有6个乡镇没有按时上报。县扶贫办针对督查指出的问题,下发了整改通知,要求各乡镇各驻村单位制订上报整改方案,但有半数单位没有上报。如此认识、如此态度,怎么能够搞好脱贫
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4.思路不清。脱贫攻坚要讲战略,要有战术,要善于谋事。如果大家不讲战略、没有一个通盘的考虑,怎么能打赢脱贫攻坚战?脑子里没东西,跟着人家走,人家搞养猪我也搞,人家搞大棚我也弄。有些同志天天看他忙忙碌碌,东奔西走,但是心里没有谱,没得路线图,没有一个通盘的考虑,反正今天的扶贫工作干了,明天干啥他不知道,下个月干啥再说,这样怎么能打好脱贫攻坚战?脱贫攻坚工作确实是一个新的课题,也是一个难题。很多东西没有固定模式,需要我们去摸索。脱贫攻坚不靠一些新的思路、新的举措和行之有效的措施,跟在别人后面走,三年是完不成脱贫攻坚目标的。我们双峰曾经创造了很多的经验,现在更加需要大家敢闯敢干的劲头,更加需要我们有敢于创新的精神夺取脱贫攻坚的全面胜利。
5.责任不实。各个乡镇都给县委县政府递交了脱贫攻坚责任书,我们跟省委省政府也递交了责任状,层层递交,这责任书承载着、寄托着党和人民的重托,不是一纸空文,我们决不能束之高阁,大家应该经常拿出来翻翻看看。_在《摆脱贫困》一书中讲,“贫困并不要紧,最怕的是思想贫乏,没有志气”。我们的责任是什么?责任就体现在你的思想是不是贫乏,思想认识到位没有,是不是寝食难安地把工作抓在手上、扛在肩上、落在脚下。要求这么高,督导这么严,还有这么多问题,主观上,是没有做到尽职尽责,大家思想认识还没有到位,责任没有压实。光是靠上级一级压一级压实责任,我们自己不去承担这个责任,担当这个责任,那也没用。年底评先评优大家都想当先进,这里明确,完不成脱贫攻坚目标任务、考核不合格的单位,不仅不能评先进,县委政府还将严厉追责!我们一定要做明白人,我们手头上哪些是大事,哪些是头等大事,应该怎么去做,怎么落实,大家一定要明明白白。
(二)下步工作的重点
具体来讲,就是要继续在以下“五个一批”方面精准施策、精准扶贫、精准脱贫。
1.发展生产脱贫一批。产业脱贫是既“输血”又“造血”、既“扶人”又“扶业”。事实上,除了五保低保以外,我们挂图作战的一个重要方面就是一般贫困户怎么通过发展产业来实现脱贫,大家最重要的工作是研究这方面的产业发展。要按照 “四跟四走”精准产业扶贫思路,对全县有产业发展能力的6.1万贫困人口通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式,发展农业特色产业,有效带动贫困群众增收脱贫。要把一次性的专项扶贫资金投入变成滚动式的发展,通过贫困户加入合作社,合作社和龙头企业开展对接,将到户扶贫资金投入进去,实现滚动式发展。要紧紧围绕产业和贫困户利益联结机制上去探索模式,决不能图省事,搞一锤子买卖。同时,大力实施电商扶贫工程,充分利用电商孵化中心、供销电子商务平台,加快发展农村电子商务,培育“互联网+扶贫”新业态。要依托良好的旅游资源,抓好以红色旅游和民俗文化体验、农业观光、休闲度假为主的“农家乐”等乡村旅游开发,创造更多就业门路和机会,有效提高贫困群众收入。在产业发展上,要加大金融支持力度。对缺资金、缺项目致贫的,要采取扶贫小额贴息信贷和产业资金扶持、创业贷款等行业资金进行帮扶,鼓励、支持自主创业,稳定增加贫困群众收入。目前,扶贫小额信贷发放离省里考核要求差距很大,仅对贫困农户自主择业和银行原已发放贫困户小额贷款进行放贷与转录,而对真正形成规模和产生效益的扶贫经营组织分贷统还没有实质开展放贷。全年时间已过四分之三,任务完成不足四分之一。县人民银行要牵头抓总,县农商行及其他金融机构全面参与,县扶贫办配合,尽快理顺机制,按程序操作,今年新增扶贫小额信贷要突破1亿元,建成金融扶贫服务站30个。
2.易地搬迁脱贫一批。这项工作县里专门组建了工作班子,开了多次会议,进展顺利。刚才,龙县长又作了工作安排,我等会还要作专门的强调。
3.发展教育脱贫一批。阻断贫困隔代传递,关键是要智力扶贫,引导群众移风易俗,树立“勤劳致富”的意识,增强市场观念、创业能力和致富本领。要促进教育资源合理配置,提高基层教育质量水平。抓住国家教育经费进一步向贫困地区、基础教育和职业教育倾斜的机遇,把寄宿制学校建设作为教育扶贫的工作重点,加快推进农村中小学校标准化建设,高标准改造建设一批农村寄宿制学校。要加大对贫困学生的资助力度,提高资助准确率,教育、扶贫部门要搭建好平台,整合助学资金,实现贫困户子女就学资助全覆盖,减轻贫困家庭教育支出。要加强就业培训,整合扶贫雨露计划培训、人社劳动力培训、农业职业农民培训、电商培训、旅游开发培训等资源,针对不同年龄段和文化层次的贫困户,分类制定培训计划,强化劳企对接,力争实现贫困家庭中有培训需求的劳动力培训就业全覆盖。
4.社会保障兜底一批。要把社会保障作为兜底措施,健全社会保障体系,对无劳动能力、无脱贫能力的“两无”贫困户,分别以农村低保、五保、孤儿等途径实行政策性兜底。前段,民政部门牵头对兜底保障对象进行了调查摸底,要进一步核准核实,建好台账。下一步主要工作就是提标扩面,扩面就是实现应保尽保,提标就是努力实现低保线和扶贫线“两线合一”。要全面落实新农合基本补偿、大病保险、民政大病医疗救助和计生家庭、优抚对象等特殊_医疗救助政策,减轻贫困户的医疗负担。对因灾和突发事件致贫的,要采取民政救助、社会资助等帮扶措施。在政府兜底保障的同时,还要发挥好扶贫资金、慈善基金的作用,针对因学致贫、因病致贫、因残致贫等情况,分门别类设立助学、大病救助、助残基金,并与各项政策性资金衔接起来,切实发挥好国家救助政策对防贫、脱贫的重要作用。此外,实施好健康扶贫工程 ……(未完,全文共12411字,当前仅显示2953字,请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县脱贫攻坚和政务公开服务工作会议上的讲话》