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关于“进一步加大精准扶贫力度,早日实现全面小康”重要建议办理情况的审议发言

发表时间:2017/10/17 16:49:58
目录/提纲:……
一、农民致富和精准扶贫工作的主要做法
(一)加强行政推动,促进农民脱贫致富
一是科学制定方案
二是加大政策扶持
三是抓好督查考核
(二)推动产业发展,筑牢农民增收基础
一是加强产业扶持
二是发展特色农业
三是加强农业园区建设
(三)突出创业就业,拓宽农民增收渠道
一是积极搭建创业平台
二是积极开展就业培训
三是优化创业就业服务
(四)完善社会救助,推进精准帮扶
一是积极开展结对帮扶
二是精准识别贫困_
三是积极拓展慈善救助
三、存在的问题和困难
(一)村级持续增收难度较大
(二)扶贫工作机制尚未理顺
(三)低收入_造血功能有限
(四)脱贫标准需进一步提高
(五)多元化救助体系亟需建立
四、下一步工作建议
(三)完善扶贫开发保障措施
(四)营造扶危济困社会氛围
二要经常进村入户宣传有关政策,提高群众的政策知晓率
……
关于“进一步加大精准扶贫力度,早日实现全面小康”重要建议办理情况的审议发言
县人大常委会农经工委主任

根据县人大常委会年度工作要点安排,七月底,我委在常委会分管领导带领下,对我县关于“进一步加大精准扶贫力度,早日实现全面小康”重要建议办理情况进行调研,召开了由县委组织部、民政局、农委、财政局、人社局和部分县人大代表参加的座谈会,分别听取各(镇街区)关于精准扶贫帮贫工作汇报,详细了解了今年以来各镇(街区)、相关部门在农民增收致富工作进展情况、取得的成绩、存在问题,以及下一步工作举措。现将调研情况报告如下:
近年来,我县始终坚持以富民增收为基本导向,着力优化产业结构,加快脱贫攻坚不发,全县农村经济和农民收入保持着持续增长的良好态势。截至目前,我是村集体经营性收入近1亿3千万元,村均171万元,同比增长8.8%;农村居民人均可支配收入达23855元,
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800万元,带动农户就业5000余人,促进农民增收1424万元。三是加强农业园区建设。以现代渔业产业园为载体,园内已吸收各类农业龙头企业和新型经营主体27家,带动当地就业500余人,园内农民(职工)年收入近4万元,有效促进了农民增收致富。
(三)突出创业就业,拓宽农民增收渠道。一是积极搭建创业平台。为进一步加大对低收入_、返乡人员创业扶持力度,县委县政府出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》,同时,联合相关银行和部门出台了《***县农村土地经营权抵押创业担保贷款暂行办法》,解决其创业贷款担保问题,近年来,为返乡创业者发放创业贷款3000余万元,为返乡人员创业发展提供各方面政策保障。二是积极开展就业培训。为促进就业困难农民掌握就业技能,县人社局、财政局、农委等相关部门积极开展“造血式”培训,把电器业、新能源等作为重点培训项目,去年以来共开展培训50余期,培训农民近5000余人;立足农民自身特点,根据不同年龄段、不能文化程度的_开展不同程度的实用技能培训和创业培训,加快就业步伐。三是优化创业就业服务。不断健全完善公共就业服务体系,统筹推进县、镇、村三级就业平台建设,通过打造网格化就业管理、信息化就业管理,为群众提供了更加多样、更加立体的就业渠道和便捷服务,形成了较为完善的就业服务网络。
(四)完善社会救助,推进精准帮扶。一是积极开展结对帮扶。截至目前,全县通过机关部门和社会力量共结对帮扶2117户,其中帮助235户有劳动能力低收入农户新建增收项目227个,帮助落实低保、五保208户376人,到户帮扶资金428万元。设置保洁、保绿等各类公益性岗位550多个,确保动态消除零就业家庭。二是精准识别贫困_。认真摸清分类帮扶底数,实施分类保障,通过对不同贫困人群、致贫原因进行全面分类识别和建档立卡,为精准帮扶、精准施策和精准脱贫提供有力支撑。三是积极拓展慈善救助。我县慈善总会自成立以来,共募集捐款约1.4亿元,涵盖了医疗、重病、助学、助老、助残等方方面面,成为了政府兜底救助的有力补充,有效缓解了财政压力,同时确保了资金使用的社会效益。
三、存在的问题和困难
尽管我县精准扶贫工作取得了一定的成效,但是仍存在着一些不容忽视的问题。
(一)村级持续增收难度较大。部分经济薄弱村级经济增收渠道较窄,收入结构比较单一,受用地规划、指标等瓶颈的制约,稳增收保增收的难度较大。加上资源积累本就不多,融资能力有限,投入能力不足,持续增收的能力也比较欠缺,强村富民之路任重道远。
(二)扶贫工作机制尚未理顺。虽然我县早已成立了扶贫工作领导小组,扶贫办公室设在农委,但是开展扶贫工作的相关部门比较分散,各镇(街区)至今未成立相应的组织,也没有明确负责农村扶贫开发工作的具体人员,统筹力度有待加强。
(三)低收入_造血功能有限。大部分低收入_因病、因残致贫返贫居多,自我脱贫能力较低,不仅难以承担大病医药费用,也处于家庭丧失主要劳动力、没有收入来源的困境。另外,许多贫困受助对象虽然有致富意愿,但缺乏致富能力和发展门路,久而久之,宁愿在家等待救助也不愿劳动脱贫。
(四)脱贫标准需进一 ……(未完,全文共3357字,当前仅显示1695字,请阅读下面提示信息。收藏《关于“进一步加大精准扶贫力度,早日实现全面小康”重要建议办理情况的审议发言》
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