县政协主席关于生育秩序整治工作情况交流发言

目录/提纲：……
一、认清形势，摸清家底，准确把握新形势下计生工作新要求
二、扭住关键，强化措施，统筹推进整治工作高效有序运转
（一）加强宣传引导，营造良好舆论氛围
（二）坚持奖励扶持，增强群众“获得感”
（三）狠抓综合治理，确保依法管理到位
（四）狠抓联系帮扶，全面提升服务水平
（五）筑牢基层基础，确保要素保障到位
一是加强基层服务阵地建设
二是加强技能知识培训
三是强化工作经费保障
三、明确责任，严肃问责，确保“最后一公里”靠实落地
一是认真履行好党政主体责任
二是不断加大问责追责力度
……
以构建和谐人口环境为己任 全面加强生育秩序整治工作
——在十二届州政协第四次常委会上的交流发言
**县政协主席

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我就**县开展生育秩序整治工作情况作简要发言。

在州委、州政府正确领导下，**县牢固树立“抓人口就是抓经济、抓计生就是抓民生”理念，紧紧围绕“推动人口均衡发展，促进家庭幸福与社会和谐，加快建成全面小康社会”目标，以加强宣传教育引导为前提，以强化组织领导、完善工作机制为抓手，以提升服务水平、坚持奖励扶助、严肃考核问责为关键措施，统筹推进计划生育重点工作，始终保持计划生育舆论高压态势，全县生育良好秩序氛围逐渐形成，人口计生工作始终保持健康发展态势。

一、认清形势，摸清家底，准确把握新形势下计生工作新要求

长期以来，**县委、县政府高度重视计划生育工作，特别是2017年全州启动生育秩序整治工作以来，认真落实各项措施，整治工作取得明显成
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略650字，正式会员可完整阅读）……　
发放宣传册12000本，建成村级人口计生便民服务室127个，人口健康文化广场、大院18个。

（二）坚持奖励扶持，增强群众“获得感”。一是全面落实计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”奖励、计划生育家庭特别扶助“三项制度”。2017年对1647名农村计划生育奖扶对象、85名特扶对象、2户少生快富对象，发放208.7万元奖扶资金。二是深入开展“三结合”帮扶工作，加大对计划生育贫困家庭帮扶力度，整合各类资金1420.9万元，奖励扶持帮扶户140户，巩固帮扶基地25个，并在社会保障、培训就业、扶贫开发等方面给予政策倾斜。强化计划生育户和超生户的“区别对待”，切实让利益导向机制在引导农村群众实行计划生育方面发挥更好作用，增强计生家庭“获得感”。

（三）狠抓综合治理，确保依法管理到位。扎实推行长效节育措施，全县达生育上限的已婚育龄妇女14565人，应落实长效节育人数12731人，已落实长效节育人数10429人，落实率81.91%。严厉查处违法生育案件，集中整治一批产生恶劣影响的违法生育案件，依法从严打击“有钱罚不怕、没钱不怕罚”的特殊_，形成警示震慑。2017年上半年处理历年违法生育191户，近三年共处理计划生育行政执法案件1898件，征收社会抚养费1923万元，全县建档立案率95%以上，并依法保障超生子女在户口登记、教育医疗、社会保障等方面的合法权益。严厉打击“两非”违法行为，坚决取缔非法行医，有效预防和控制性别比例失衡。

（四）狠抓联系帮扶，全面提升服务水平。在整治工作中，宁南在确保整治工作整体推进的同时，将**镇、**乡、**乡、**乡、**乡5个乡镇作为重点整治乡镇，通过深入查找薄弱环节，及时堵住工作漏洞。一是严格落实乡镇包村、村包户责任制，确保基层工作有人抓、有人管，实现育龄群众100%联系到人；二是严格落实专业技术人员“一对一”联系制度，充分发挥乡镇卫生院、妇幼保健和计生技术服务机构作用，确保服务工作到户到人；三是全面实施免费婚检、孕前优生检查、落实节育措施等项目，鼓励和指导农村群众及时落实节育措施，为育龄群众提供安全、有效、经济、简便的避孕节育优质技术服务。

（五）筑牢基层基础，确保要素保障到位。一是加强基层服务阵地建设。全县25个乡镇建立卫生计生和禁毒防艾办公室，配备2名工作人员，127个村（社区）配齐计生专干，落实村级人员补助每人每月1320元，稳定了基层计生工作队伍。二是加强技能知识培训。今年上半年组织开展乡村两级计生专干业务培训两期150余人次，提升了计生人员水平和工作能力。三是强化工作经费保障。县政府将生育秩序整治工作经费、长效节育措施奖励经费、三查补助和村专干补助经费320万元纳入2017年县财政预算，为计生工作顺利有序开展提供了经费保障。

三、明确责任，严肃问责，确保“最后一公里”靠实落地

一是认真履行好党政主体责任。全县各级党政领导牢固树立责任意识，坚持党政主要领导负总责，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门全力抓、有关部门协同抓”的工作机制。科学制定考核管理办法，明确工作任务、量化工作指标、落实工作责任，县、乡镇、村组及业务部门计生专干层层推行目标管理，严格落实“黄牌警告”制度、“一票否决”制度和绩效考核制度。通过加强对村计生专干、村民小组长、妇女小组长、村级防保员的管理、逗硬考核，调动基层工作人员积极性，有效 ……（未完，全文共2870字，当前仅显示1824字，请阅读下面提示信息。收藏《县政协主席关于生育秩序整治工作情况交流发言》）