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关于对我县空心房整治和卫生清洁工程的视察报告

发表时间:2017/10/30 21:22:59
目录/提纲:……
一、“空心房”整治工作
(一)基本情况
(二)主要经验做法:
1、注重摸清实情、先行规划
一是精准摸排,确保基础数据准确,利于规划决策及动态管理
二是规划先行,力求拆后重建焕然一新,利于调动拆除户积极性
2、注重整合资源,结合政策
三是结合国土部门“增减挂”政策,通过资金奖补带动“空心房”拆除
3、注重突出重点,以点带面
一是重点拆除人流量大的圩镇周边和“两线两边”空心房
4、注重加强督查、奖惩结合
(三)存在的问题及原因分析:
1、“空心房”量大面广
2、迷信风水及守旧思想根深蒂固
3、整治经费投入不足
4、工作进展不平衡
5、农户空心房拆除后宅基地处置不统一
(四)意见建议
1、加大整治宣传力度
二是结合乡风文明建设开展宣传
2、把握和用好用足政策
3、创新工作机制和方法
4、要规划先行,绘好“蓝图”
5、加大经费投入
二、农村环境清洁工程
(一)基本情况
(二)主要的经验和做法有:
1、加强了保洁队伍建设,完善了环卫设施建设
2、强化督查考核,健全保洁_机制
3、成立理事会、发挥农户主体作用
(三)存在的问题和原因分析
1、没有充分调动农民的积极性
2、存在重圩镇、轻村组的现象
3、垃圾的清运和处理不规范
(四)意见建议
1、强化宣传,强增群众的环保意识,逐步提高农户主人翁意识
2、加强组织协调,建立监……
关于对我县空心房整治和卫生清洁工程的视察报告

为持续深入推进我县农村环境整治工作,7月19日至20日县政协组织部分政协委员对我县农村“空心房”整治和卫生清洁工程开展了为期两天的视察,视察组分别对**、**、**、**四个乡镇的圩镇、公路沿线和行政村所在地的空心房整治和卫生清洁工程情况进行视察,通过现场视察、听取汇报、座谈讨论等方式基本了解我县这两项工作的开展情况,现将此次视察情况报告如下。
一、“空心房”整治工作
(一)基本情况
近年来,我县通过高位推进、夯实基础、强化措施、狠抓落实,把空心房整治列入农村环境综合整治的重要工作内容来抓,空心房整治工作取得了阶段性成效。据职能部门统计,截至7月18日,我县共拆除空心房面积1977224平方米,修缮面积1094079平方米,约占实际存量的60%左右。
(二)主要经验做法:
1.注重摸清实情、先行规划。一是精准摸排,确保基础数据准确,利于规划决策及动态管理。如**镇驻村领导、村干部通过逐户精准核查“空心房”户主信息、地址、面积等,建立“空心房”整治台账,并通过交叉检查确保数据真实有效,为日后开展整治打好基础。二是规划先行,力求拆后重建焕然一新,利于调动拆除户积极性。如*
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;旧宅是祖辈留下来基业,是子孙后代的“根”,不能“断根”;旧宅是“风水宝地”,囤放了棺材,不宜搬动。
3.整治经费投入不足。今年3月摸底的全县空心房整治总面积达300万平方米,其中拆除面积150万平方米,修缮面积达150万平方米。在拆除经费方面,按每平方米约28元的挖机等费用计算,拆除工作经费就达4200万元,目前均由乡镇及村级负担,县级目前虽已安排涉农资金600万预计年底分配乡镇,但仍杯水车薪。在修缮粉刷经费方面,以每平方米30元计算就达4500万,县级整合的2000万粉刷经费同样严重不足。
4.工作进展不平衡。空心房拆除工作,普遍存在公路沿线、乡镇政府所在地和新农村建设点进度快,非公路沿线村推进速度慢,十三五贫困村推进较快,非贫困村推进较慢。在外墙粉刷方面,有些乡镇质量好,如固村,有些乡镇追求速度而质量较差。
5.农户空心房拆除后宅基地处置不统一。有些乡镇村对农户空心房拆除宅基地进行统一规划,而有些乡镇村却没有统一规划,只由村委会出示一份宅基地所有权证明,根据农民“一户一宅”政策,这种证明有无法律效力,值得商讨。今后农户若要在原地基上建房是否需要审批可能会出现争论,会给今后工作带来不利影响。
(四)意见建议
1.加大整治宣传力度。一是应充分利用广播、电视、标语等方式,立体式、不间断宣传,尤其是加大宣传“一户一宅”、“建新拆旧”等有关法律法规,让各项政策规定家喻户晓、深入人心。二是结合乡风文明建设开展宣传。宣传科学文明新观念,破除封建迷信思想,提倡火化殡葬方式,移风易俗,为“空心房”整治营造良好的社会氛围。
2.把握和用好用足政策。“拆一还一”的办法,虽然能推动“空心房”的拆除,但对“一户多宅”的却不符合农村宅基地政策;政府给拆房户以书面土地权属证明,会给今后的政策落实带来麻烦。在“空心房”整治过程中,要用好深山区移民政策整村搬迁移民,不可强调群众自愿而“剃花头”。要更好地用好土地增减挂政策,将空心村整村整治用于土地增减挂,对于因耕种季节性用房的,应考虑村集体所有的过渡性生产用房。同时要调增土地增减挂奖励标准,目前,以乡镇为单位一百亩以下奖三万、一百亩以上奖五万的标准过低,没有激励作用,乡村集体收益甚微,如需建过渡性生产用房的,则有资金缺口,需乡村填补。
3.创新工作机制和方法。要尊重群众的主体作用,要开好群众会,把新农村建设、土坯房改造、搬迁移民政策交给群众,特别是农村宅基地土地政策,让群众明白农村是“一户一宅”的政策,不能多处建宅。同时要建立制约机制,对享受住房政策的农户,要在其履行法律义务的前提下画好政策落实的句号。要充分发挥党员干部职工的带头示范作用。党员干部职工的带头示范效应在村组“空心房”整治中起到了至关重要的作用,建议像棚户区改造一样,县里出台有力措施,规定党员干部职工在空心房拆除中起示范带头作用。要搭建和发挥好理事会作用,理事会成员往往在群众中有一定的威望,他们的示范教育作用效果明显,要在政策培训教育引导的基础上,充分发挥其作用。要注重发挥能人作用,用村里的致富带头人、创业成功的能人出来做群众的工作,有事半功倍的作用。要注重解决群众实际困难。阻碍农户拆除的一个很大原因就是“空心房”内囤放了大量杂物,若事先合理安排好杂物堆放场所,并安排好人员搬移,解决群众的实际困难,拆除起来阻力便更小。可参照洛口镇古夏村设计了一排杂物房堆放农户杂物,固村镇回龙村规划祠堂后院房屋堆放杂物。
4.要规划先行,绘好“蓝图”。调研中发现有些地方一味的强调“见子打子”空心房拆除任务的完成。有的拆后原址新建房屋,换了“面孔”,杂乱依旧,达不到整治的预期效果。同时由于没有规划,群众看不到整治的直观效果,增加了群众工作的难度。整治的目标是改善群众的居住环境和居住条件,应该规划先行,在尊重群众意愿的基础上,优先规划布局,绘好村庄建设的蓝图,并将效果图张挂于外,让群众看到效果图,消弥疑虑,让多数群众一起来做少数拆迁户的工作。
5.加大经费投入。鉴于目前各乡镇在整治进程中所需经费过大,目前县里下拨乡镇整治经费严重不足,建议县里积极整合资金,进一步加大整治经费投入,保证乡村空心房整治的资金。
二、农村环境清洁工程
(一)基本情况
视察中发现,通过农村卫生清洁工程专项治理,乡镇圩镇脏乱差现象几乎遁形了,村庄中成堆成片垃 ……(未完,全文共4581字,当前仅显示2314字,请阅读下面提示信息。收藏《关于对我县空心房整治和卫生清洁工程的视察报告》