秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、主要任务
（一）加快推进“散乱污”企业整治
（二）加快“无煤区”建设
（三）切实加强工业企业无组织排放管理
（四）全面开展重点行业综合治理
（五）加快推进实施排污许可管理
（六）严格_移动源污染排放
（七）强化面源污染防控措施
（八）深入推进工业企业错峰生产
（九）妥善应对重污染天气
三、保障措施
（十）加强部门协同配合分解落实任务
……
**区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

为坚决贯彻京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十次会议部署和_副总理张高丽同志重要讲话精神，认真落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，进一步强化目标、细化措施，切实做好2017-2018年秋冬季（2017年10月-2018年3月）大气污染防治工作，在《美丽**·一号工程2017年重点项目汇总表》《**区关于深入推进环境保护问题整改落实实施方案》的基础上，制定本攻坚行动方案。
一、工作目标
主要目标：2017年10月至2018年3月，全区PM2.5平均浓度同比下降24%以上，下降至70微克/立方米。
基本思路：坚持问题导向，把节能减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向，把稳固“散乱污”企业综合整治成果和高架源稳定达标排放作为坚守阵地，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，加强联防联控，严格执法监管，强化考核问责，全面落实专项攻坚行动，全民动员共同应对重污染天气。
二、主要任务
（一）加快推进“散乱污”企业整治
1. 加快处置“散乱污”企业。在全区前期排查出1485家“散乱污”企业基础上，按照“先停后治”的原则，持续开展拉网式排查、实行动态更新和台
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略908字，正式会员可完整阅读）……　
环保部门联网，同时安装分布式控制系统（DCS），实时监控污染物排放情况。2017年11月1日起，未达到超低排放的燃煤发电机组（含自备电厂）和未达到特别排放限值的燃煤锅炉，采暖季一律停产改造。燃煤锅炉在改燃的过程中应同步实现低氮改造，加快推进燃气锅炉低氮改造工作。
4. 加强煤质监督管理。健全煤质源头_机制，实行煤炭经营企业备案，严厉打击劣质煤流通、销售和使用。
5. 严格控制煤炭消费量。确保实现2017年燃煤消减目标。压减燃煤，全面完成煤电机组关停以及工业、供热和商业燃煤锅炉改燃关停任务，完成年度减煤任务。
6. 完成化解过剩产能任务。行政辖区内钢铁和水泥（熟料）产能控制在市下达指标以内。煤电产能控制在市下达指标以内。
（三）切实加强工业企业无组织排放管理
7. 加强无组织排放治理改造。全面实施重点工业企业无组织排放摸底排查治理。以钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、铸造等行业和锅炉物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放为重点，组织制定无组织排放改造方案，建立无组织排放改造全口径清单。在2017年采暖季前，完成无组织排放治理。未落实无组织排放控制要求的企业，将依法予以处罚，实施停产整治，纳入冬季错峰生产方案。
（四）全面开展重点行业综合治理
8. 推进重点行业深度治理。全面完成钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、火电、焦化等重点行业提标改造。2017年11月1日起，确保全区火电、钢铁、石化、铝工业（不含氧化铝）、水泥等行业排放的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物（VOCs）执行国家大气污染物特别排放限值要求，对于未达标企业依法实施停产整治。
9. 扎实推进重点领域VOCs治理任务。10月底前完成22家挥发性有机物企业治理，同时积极推进医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等行业VOCs综合治理。完成VOCs企业建档立卡，逐一落实治理和_要求。完成22家VOCs企业综合治理。大力推广使用低（无） VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺。全面实施泄漏检测与修复（LDAR）工作。严格控制储存、装卸损失排放。
10. 推动烟气排放自动监控全覆盖。在2017年10月底前，全面排查排气口高度超过45米的高架源，全部安装自动监控设施，火电、钢铁、焦化、水泥、玻璃，有色企业和燃煤锅炉均应安装自动监控设施，做到全覆盖、无遗漏，加强自动监控设施运营维护，数据传输有效率达到90%。对钢铁行业排污许可技术规范要求必须安装烟气自动监控设施的环节，要查漏补缺，安装自动监控设施，并与国家、市、区污染源自动监控管理系统联网。对超标排放企业实施即超即罚，能立即整改的，责令企业立即整改解决；无法立即完成整改的，实施停产整治；对涉及民生无法立即停产的，依法执行按日计罚；停产整治仍不能达标排放的，由环境保护部门报请区政府依法责令停业、关闭。对有效数据传输率达不到90%，或一个月内辖区范围内多家企业超标排放的地区，实行挂牌督办，跟踪整改销号。
（五）加快推进实施排污许可管理
11. 加快重点行业排污许可证核发。在2017年6月底己完成火电企业排污许可证发放工作的基础上，10月底前，全部完成钢铁、水泥企业排污许可证发放工作；12月底前，完成原料药制造企业排污许可证核发工作。未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以处罚。对不按证排污的，依法实施停产整治，并处罚款，拒不改正的，依法实施按日计罚。
（六）严格_移动源污染排放
12. 严格_、严厉查处机动车超标排放行为。严格落实机动车限行措施，9月1日前发布高排放（原国Ⅰ、Ⅱ）汽油车限行通告；持续加快老旧车淘汰；对相关重型柴油车完成颗粒物捕集器（DPF）安装。严格落实环保部《“2+26”城市机动车遥感监测网络建设方案》目标任务和进度要求，加快建立柴油车等高排放货运车辆全天候、全方位_网；确保公路货运车辆达标排放，倒逼企业加快提高铁路货运比例。9月底前，现有遥感监测设备与环保部实现联网；按照全市安排部署，环保、交通运输、公安交管部门密切联动，确保2017年12月底前建成互联互通、共管共享的遥感监测网络。
从2017年9月15日起，公安交管、交通运输、环保、安监、综合执法等部门，在货车通行主要道路、物流货运通道等，每天开展道路交通联合执法，对违法车辆一律从严处罚，处罚重点由罚款转为罚分。对于上路行驶的超标排放车辆，由环保部门配合公安交管部门依法从严处罚并全部劝返。对于通过路检路查和遥感监测等排放检验发现的超标排放车辆，要溯源车辆制造企业、排放检验机构、所属运输企业、注册登记地、行驶途经地等，并向社会曝光。对于问题突出的相关企业，实施多部 ……（未完，全文共7259字，当前仅显示2549字，请阅读下面提示信息。收藏《秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》）