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在全县城乡建设管理暨三年大提升行动大会上的讲话

发表时间:2017-11-9 17:31:37

在全县城乡建设管理暨三年大提升行动大会上的讲话
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同志们:

县委、县政府经过充分酝酿,决定召开这次高规格、大规模的会议,主要任务是总结近几年来城乡建设工作中取得的成绩和经验,隆重表彰在城乡建设工作中涌现的先进集体和先进个人,客观分析目前面临的机遇和挑战,进一步动员全县上下统一思想,提高认识,坚定信心,形成合力,以更高的标准,更大的气魄,更有力的措施,迅速掀起新一轮城乡大建设、大发展的高潮,确保城乡建设三年大提升目标任务的顺利完成。为开好这次大会,县委常委会专门对这次会议的召开进行了研究,听取了筹备情况汇报,县委赵书记提出了明确要求。下面,按照会议安排,我先讲三个方面的问题,赵书记最后还要做重要讲话,请大家抓好贯彻落实。

一、要充分肯定成绩

201*年以来,在县委、县政府的正确领导下,全县上下坚持以科学发展观为指导,大力实施“五靠”战略,按照“强化工贸、完善平台、五业并进、城乡共荣”的基本思路和“四全”方针、“五大”要求,切实加快城乡建设步伐,全县城乡面貌发生了巨大变化,办成了一些影响深远的大事,办好了一些多年想办未办的实事,办妥了一些事关全局的难事,受到了上级领导的充分肯定和全县人民的高度赞誉。

——这几年是**城乡建设任务最重、面貌变化最大的几年。20**年以前,**由于经济基础薄弱等原因,城乡建设发展缓慢,基础设施欠账较多,环境“脏乱差”,城乡建设成为制约经济社会快速协调发展的重大瓶颈。群众对此反映强烈,要求加大城乡建设力度的呼声很高,县人大代表、政协委员也多次提出意见和建议。20**年以来,县委审时度势,力排众议,果断决策,以解决群众最关心、最关注的热点、难点问题为出发点,以治理脏乱差、改善城乡综合环境为突破点,以补课还账、配套完善城乡基础设施为着力点,开展了一场又一场艰苦卓绝的城乡建设大会战,并在短短的几年内,取得了巨大成就,发生了巨大变化,**城乡面貌焕然一新。这些成就和变化,外地客商感同身受,全县人民有目共睹,一些外地人几个月不来**,再来**时找不到路,一些在外工作人员几年不回来,回来时找不到家,一些群众多次到县委、县城
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来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。回顾几年来的工作,有五点体会值得我们认真总结。

1.认识到位,统一思想是前提。近年来,县委、县政府高度重视城乡建设和管理工作,牢固树立“抓城乡建设也是抓经济,抓城乡建设也是抓发展”的理念,大力宣传推进城乡建设、加快城镇化的重大意义,并对城乡建设工作中涌现出的先进单位和个人进行大张旗鼓地表彰。通过宣传动员、教育引导,全县干群的思想在干中得到了进一步统一,当前面对城乡建设,阻挠反对的少了,支持拥护的多了;怀疑顾虑的少了,理解参与的多了;袖手旁观的少了,主动请缨的多了;观望应付的少了,真抓实干的多了,全县上下形成了一种声音议发展,一门心思谋发展,一个步调干发展的强大合力。

2.领导到位,全县聚力是基础。每年年初,制定出城乡建设重点目标任务,把责任明确到单位到具体人,落实任务、落实时间、落实奖惩,充分调动了各级各部门的积极性和主动性,形成了四大班子齐上阵,各个部门齐参与,全县上下合力攻坚大打城乡建设大会战的良好机制和氛围。县委赵书记和有关领导不顾白天黑夜、休息日节假日,不惧严寒酷暑、风霜雨雪,经常深入施工工地进行现场办公,解决问题;各个责任单位拿出主要精力,全力以赴,连天加夜,紧盯死守,创造了良好的施工环境,确保了工程快速推进。

3.工作到位,群众支持是关键。在城乡建设管理工作中,我们始终坚持以人为本,以解决广大群众最关心、最关注的热点、难点问题为着眼点,以治理脏乱差、改善城乡综合环境为着力点,以配套完善城乡基础设施为突破点,以打造经济发展平台、创造适宜人居环境为落脚点,着力改善广大群众生产生活条件,让群众看到了变化、得到了实惠,从而赢得了全县人民群众的理解信任和支持。

4.措施到位,强力推进是根本。近年来,我县在城乡建设历史欠账较多的情况下,迎难而上,开拓创新,克服了政策、资金、人力、物力、天气等诸多不利因素,强力推进各项工程建设。县四大班子领导经常深入工地现场办公,帮助协调关系,督促工程进度;责任单位尤其是单位一把手再苦不说苦、再累不说累、再难不说难,全天候工作,随叫随到,协调指导工程建设;施工单位发扬“白加黑”工作精神,人停机不停,加班加点,连天加夜,强力推进工程快速进展。

5.资金到位,市场运作是保障。近几年我县城乡建设投入资金量巨大,历史罕见,县财政捉襟见肘,难以承担如此大规模的投入。针对建设资金严重不足的问题,县委、县政府对城乡建设工作制定了“市场运作为主、财政投入为辅”的原则。通过招商引资、市场化运作以及向上争取项目、资金等途径,建成和改造了一大批城乡基础设施,较大地改善了城乡面貌,增强了城乡基础设施功能,为我县城乡建设较快发展提供了资金保障。花最少的钱,办成几乎不可能完成的事是我县城乡建设的一大特点。

201*年乃至今后一个时期,是全国经济社会格局发生深刻复杂变化的时期,是城镇化水平由“量”的增长向更加注重“质”的提升转变的时期,是统筹城乡发展、走向城乡一体化的时期。为进一步加快城乡建设步伐,去年9月1日,省委、省政府专题召开了全省推进城乡建设加快城镇化进程电视电话会议,省政府出台了《关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见》、《**省城乡建设三年大提升行动计划》文件,提出要着力加强城镇及城市新区、产业集聚区、城市住房、中心镇和农村社区建设,加快老城区和中心村改造,力争通过三年努力,使城乡建设用地布局更加合理、土地集约利用程度有较大提高、城乡建设投资占全社会固定资产投资比重逐年提高。做好城乡建设工作,我们既面临重大历史机遇,也面临严峻挑战。我们必须认真领会中央、省市有关政策精神,把推进城乡建设、加快城镇化进程,作为深入贯彻落实科学发展观、加快**追赶跨越发展的全局性举措来实施、紧迫性工作来推动、历史性任务来完成。

二、明确工作重点

当前及今后一个时期,我县推进城乡建设、加快城镇化进程的基本思路和目标是:深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,把加快城镇化作为带动“三化”协调发展的关键环节,全面加强城镇建设,积极稳妥推进新农村建设,努力走出一条全面开放、城乡统筹、经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐,县城与乡镇、农村社区协调发展、互促共进的新型城镇化道路,带动经济社会发展全局,为实现**追赶跨越发展提供强力支撑。今后三年全县城镇化率年均提高1.6个百分点以上,力争更快一些;城乡建设投资占全社会固定资产投资的比重逐年提高,城镇主要基础设施指标与全市、全省平均水平的差距大幅缩小,人居环境不断改善,统筹城乡发展取得显著成效,综合竞争力大幅提升。

在推进城乡建设、加快城镇化进程中,要把握好以下基本原则:一是坚持以人为本、群众受益。把以人为本的要求贯穿到城镇化的各个环节,把群众是否满意作为检验城乡建设成效的根本标准,让群众特别是农民成为城镇化的受益者。二是坚持城乡统筹、以城带乡。实现城乡统筹协调发展,重点在城市,难点在农村。要把城镇化水平低问题作为主要矛盾来解决,着力加快城镇化进程,提升城镇经济实力和综合承载力,同时统筹兼顾社会主义新农村建设,最终实现城乡共同繁荣、协调发展。三是坚持产城融合、相互促进。要坚持以产兴城、以城促产、产城融合、协调推进,实现城镇化健康良性发展。四是坚持规划先行、三规合一。各类城乡规划都要与土地利用规划、各类产业规划对接套合,实现“三规合一”,确保实现城乡建设和城镇化工作合法合规。同时,通过“三规合一”,实现资源的优化配置和集约节约利用,科学推进、健康发展。五是坚持改革创新、依法推进。以改革突破体制性障碍,以创新破解发展难题,形成有利于破除城乡二元结构、加快城镇化进程的体制机制。六是坚持因地制宜、分类指导。根据生产力发展水平,科学合理确定城镇化推进目标,以群众意愿和觉悟决定城镇化推进力度。

县委、县政府把今年定为“克难攻坚年”,各级各部门必须用心把握,用心工作,强化措施,真抓实干。按照县委十一届八次全会要求,结合工作实际和经验,今年工作中我们要重点做好以下几个方面。

(一)高起点高标准做好城乡规划。规划是城乡建设的灵魂、发展的龙头。今年围绕老城区改造、新区提升和产业集聚区拓展,完成县城区总体规划修编、县城和产业集聚区控制性规划、县城区排水规划、城区公交系统规划、城区停车设施规划、中心村规划编制工作,及时开展乡镇控制性规划编制工作,基层村规划编制年底前完成30%。要坚持开门搞规划,全面落实规划公示制和规划听证制,建立各类专家专项指导、社会公众积极参与、职能部门把关评审的城乡规划新机制,切实提高城乡规划的前瞻性、超前性、科学性、特色性、严肃性。

(二)全力推进城建重点工程建设。强力推进产业集聚区建设,重点抓好“六路四桥”建设,即工业五路六路、信用大道、英才路、安康大道西段、华兴大道、大用路和安康大道西段双狼沟桥、工业五路双狼沟桥、工业六路东风运河桥、英才路贾鲁河桥,进一步拉大产业集聚区框架。加快公共服务设施建设,重点抓好保障性住房、产业集聚区综合服务区、县中医院、寄宿制学校和危房改造、110千伏输变电站、县职业教育培训中心,以及人民广场、人民公园、教育广场、体育馆、群众文化艺术馆、图书档案馆、博物馆、革命纪念馆、青少年宫、老年人活动中心等“十大场馆”建设。大力实施老城区改造,加快实施以整容、拆违、补建、配套、改造为主要内容的改善工程,重点抓好**商贸城、**湖、周庄行政村、 ……(未完,全文共9144字,当前仅显示3967字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县城乡建设管理暨三年大提升行动大会上的讲话》
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