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在工伤保险业务培训班上的讲话

发表时间:2017-11-10 9:40:53

在工伤保险业务培训班上的讲话

同志们:
今天,举行工伤保险业务培训班是经局党组会议研究同意的。目的是学习落实工伤保险的法规政策,分析形势,统一认识,明确要求,全面提高工伤保险特别是工伤认定工作水平。下面,我讲三个方面意见。
一、回顾总结工伤保险工作,寻找工作中的差距
为推进工伤保险工作,国务院和省政府分别出台了《工伤保险条例》、《甘肃省实施〈工伤保险条例〉办法》等相关政策,充分体现了各级党委、政府对劳动者权益保障、社会保险制度的高度重视,同时也赋予了人社部门重要职责。工伤保险作为社会保障体系的重要组成部分,《条例》施行以来,通过各级人社部门的共同努力,在保障职工权益、促进安全生产、维护社会稳定方面发挥了重要作用。主要表现在:
——工伤保险各项待遇得到有效保障。截止目前,全市已有1814单位参加工伤保险,9.5余万职工纳入了工伤保险覆盖范围,其中农民工近5043人。享受工伤保险待遇的525人,其中一至四及伤残的410
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报的部分工伤事故材料不齐全、不完整、不系统、证据之间不能相互印证等问题时有发生。二是在思想上不够重视。有的工作人员对申请工伤认定工作认为是市上的职责,县区仅仅是收集转报工作,在思想上对初审不够重视,责任落实不到位。三是程序上要求不严。工伤认定由单位申请与个人申请是有很大区别的,用人单位、受伤职工、初审机构、认定机构在工伤认定工作中有各自的责任和义务,因个别工作人员要求不严,存在部分工作环节没有尽到责任的现象,致使在落实工伤职工待遇时出现一些矛盾。
二、突出重点,高度重视,切实做好工伤认定工作
一是统一思想认识,把握关键环节。今年,工伤认定申请案件达近200件,有1件不属于工伤,有近100件由受伤职工咨询,主要在建筑企业、铁路公路建设、引洮工程等域外企业发生的事故,这部分受伤人员基本上没有劳动合同,劳动关系无法确认。从以上数字可以看出,工伤案件不断增加,劳动者维权意识不断提高。党和国家全面推进依法治国,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为”,为与不为的选择上已经没有退路,这在客观上要求我们要进一步统一思想,提高认识。工伤认定是工伤保险工作中最重要的一环,既是行政执法工作,又是日常业务工作。因此,以后我们在工伤保险工作中要抓主抓重,采取有效措施,提升工伤认定质量。
二是突出重点领域,维护职工合法权益。一些企业没有很好地履行责任,逃避支付工伤保险费用,损害了职工合法权益。特别是建设行业使用的农民工,其中突出的是高危岗位、辅助性岗位和期限较短岗位的农民工还没有被纳入到工伤保险范围。而且这部分职工的数量还很大,抵御工伤风险的能力还很低,预防工伤和维护工伤保险权益意识还很差。但是,未参保单位发生事故后的工伤认定,用人单位与职工的看法往往是对立的。作为工伤认定部门无论认与不认,结果都只能让一方满意、另一方不满意,这就导致工伤认定上访多、复议多、诉讼多。如何通过政府、企业和职工的共同努力,尽快将这部分职工纳入参保范围,是当前和今后一阶段全市工伤保险扩面的一项重点工作。这要求我们切实提高执行力,要做到令行禁止、不折不扣地执行,紧抓扩面工作不放松,紧抓建设行业工伤保险工作不放松,使全市工伤保险的扩面工作上台阶,发挥工伤保险基金的互助互济功能,分散用人单位的工伤风险,切实维护包括临时工、农民工在内广大职工的合法权益。
三是完善相关制度,工作措施到位。同其他险种比,工伤保险具有一定特殊性。虽然保险法规、制度建设比较完善,政策比较明确,但工伤认定工作涉及多种关系,由于用人单位和职工利益存在一定冲突,在具体工伤认定工作中有诸多因素影响工伤认定的准确性和公正性。一般政策性比较明确的,事实又清楚的大家都好认,也好操作。往往是一些政策边缘的或者双方意见不一致的,特别是一些突发疾病、上下班途中发生的交通事故已成为工伤认定工作中的一个重点和难点。为此,市上通过调查研究出台了《关于进一步规范工伤认定有关工作的通知》(定人社发〔2015〕420号),从工伤认定报告、资料审查、调查取证、认定公示、加强管理等各个环节都做了明确要求,这就要求从事工伤认定工作的同志一定要有强烈的责任感和使命感,本着对单位和个人负责,对事实负责的精神,来不得半点马虎,每一件工伤案件都经得起考验。
三、加强组织领导,工作措施落实到位
工伤保险是针对工业化社会客观存在的工伤事故和职业危害而强制采取的保障劳动者基本权益的一 ……(未完,全文共3177字,当前仅显示1859字,请阅读下面提示信息。收藏《在工伤保险业务培训班上的讲话》
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