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创新提案办理机制 提升交办准确性和办理实效性

发表时间:2017-11-10 17:47:45

创新提案办理机制 提升交办准确性和办理实效性

发展源于创新,创新促进发展。提案的交办的准确与否,是提高提案办理质量和增强办理实效的前提,泌阳县政协高度重视提案工作,以打造精品提案为重点,实现提案由数量型向质量数量型转变;以提案督办为重点,实现提案办理由答复型向答复落实型转变;以提案创新为重点,实现提案服务由单一服务型向综合服务型转变。先后建立了党政联席会议研究办理重点提案、党政分管领导阅批提案、督办提案等制度。在今年提案交办会上,县政协对各承办单位提出了“沟通到位”、“明确责任”的提案办理要求。不断推动提案办理机制创新,增强了提案交办准确性和办理实效性。
一、当前我县政协提案发展新趋向
纵观近年来的提案情况,提案数量每年保持在100到150份左右,大体均衡;委员的关注点伴随着经济社会的发展,也在发生变化,表现为每隔几个年份就会有几个集中议题的变化。提案作为政协委员参政议政,民主监督的载体,也是反映社情民意的重要渠道,委员关注点
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题,作为政协提案,过于宽泛,无从把握。留守儿童按年龄段分为学龄前、学龄期,责任主体有所不同。如将提案细化为做好在校留守儿童,尤其是县城住校留守儿童关爱工作,这样提案就有较强的针对性,易于交办和办理。
三是把好交办关。注重交办过程中提案主体间的沟通协调,做到交办精准。县政协在提案交办会前,与县委督察室、县政府督察室沟通协调,共同协商确定承办单位。对于职能边界模糊和涉及多个承办单位的综合性提案,由县政府分管副县长牵头,召集提案涉及部门进行小范围协商,合理确定主协办单位,避免分办过多。如《关于黑网吧治理的提案》,涉及公安、工信、移动、联通、消防、文化等部门,如果没有分管副县长的权威制定,主办单位将很难确定,交办的准确性与办理时效性也无从谈起。譬如今年提案集中关注的《整治县城交通秩序的提案》,无证三轮车非法营运,是影响道路交通的一大难题,涉及交通、公安交警、执法局、城建局等职能部门,由副县长牵头指定主办与分办单位,并督办提案落实,能有效破解多部门联合办案的懈怠难题,做到交办准确,从而形成办案合力。
三、强化提案督办,在提高办理实效性上下功夫。
面面俱到,难以确保成效;重点突破,才能带动全局。只有以重点提案督办为抓手,才能有效确保提案办理实效。
一是重点提案由主席办公会确定,明确要求县长阅示。在提案移交时,对全部提案汇总形成一份提案综合评述说明,收到提案数量,立案数量,涉及那些方面问题,其中某方面提案数量,占比多少,集中反映那些方面问题,占比多少,与往年相比发生的变化。并从中筛选10%到15%的提案作为重点提案,与提案说明一并送交县长审批。突出了重点,使有代表性和影响力的提案得以有效办理,增强了办理实效。如涉及城市管理问题的提案,集中反映在交通整治和环境治理上,将其列为重点,着力办好,将会获得大的社会效益。
二是围绕重点提案开展专题调研视察。把对提案的跟踪督办与调研视察结合起来,对重点提案进行专题协商、重点督办。2015年由政协主席、副主席牵头开展专题调研视察,分别对社会养老、美丽乡村建设工作、泌阳县城市总体规划提升修改工作、不可移动文物保护工作和铜山湖景区建设,进行跟踪督办督导,形成专题视察报告,对提案办理起到了很好的推动作用。把重点提案专项督导与视察督办结合起来,针对涉及面广,反响较大,需多部门承办的提案,邀请分管副县长参加专项视察督办,用1--2天的时间,召集相关部门责任人、政协委员、提案人,进行协商沟通,理清主协办责任,确保办理实效。
三是利用“季度协商民主座谈会”开展重点提案督办。每年召开四次季度协商民主座谈会,选择事关经济社会发展大局的提案进行协商督办。去年,将铜山湖水源地保护及景区升级改造工作等议题列入民主监督的重点,抓住了共振点,政协委员行动起来就有了积极性、成就感。委员们盯着问题去,围着问题研,督着问题办,协商会成果以“建议案”的形式报送党委、政府,得到县委、政府和有关领导的充分肯定。今年,县委将铜山湖景区4A创建列为重点民生工程,是“六城联创”中旅游县城创建的重要环节。目前,铜山湖4A级景区正在积极建设中。下一步,引资兴建铜山湖下游高邑至县城泌水河段十里水上乐园,将是保护铜山湖饮用水源、提升泌阳旅游品味、拓展城市规模的必然选择。这也是政协提案协商督办参与经济社会建设的目的所在,要专注主题,跟踪督办,持久发力,务求实效。
四是依托“委员工作室”,形成平时提案和集体提案的融合转化。积极发挥委员工作室和政协各专委会作用,关注党委政府的中心工 ……(未完,全文共2957字,当前仅显示1879字,请阅读下面提示信息。收藏《创新提案办理机制 提升交办准确性和办理实效性》