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在县政府全体会议暨党风廉政工作会议上的讲话

发表时间:2017-11-12 8:48:40

在县政府全体会议暨党风廉政工作会议上的讲话

同志们:
刚才,各位围绕分管工作进行了安排部署,重点突出,目标明确,操作性强,我完全赞同,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。为保证各项工作目标任务的顺利完成,县政府与乡镇和部门签订了目标责任书,大家要算好时间账、任务账,立即行动,不等不靠,集中精力完成各项任务指标,为“十三五”开好局、起好步。
一、研判形势,坚定不移推进改革发展
2016年是“十三五”开局之年,准确把握当前经济社会发展的深刻变化,有效应对各种风险和挑战,对于我们不断开拓和优化发展环境有着十分重要的意义。
一要持续纵深推进全面改革。在“四个全面”战略布局中,全面深化改革对我县尤为紧迫。要牢牢把握全面深化改革的正确方向和各项改革的主动权,深化行政审批制度改革,探索建立资源配置体系,开展投融资体制改革,完善园区发展机制,推进社会事业和民生领域改革,创新城市管理体制机制,大胆地试、大胆地闯,坚决地破、坚决地改,后发先至、率先突破。在全社会大力营造允许“试错”、宽容“失败”的改革氛围,凝聚推动改革发展的强大合力和共识,提高改革成果的“含金量”。
二要调整优化产业转型升级。围绕提高供给体系质量和效率,推进“中国制造2025”、“互联网+”和大众创业万众创新,进一步细分行业、精准施策、优化存量、创造增量,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,持续推动经济结构向三产、二产和一产“321”最优产业结构转变。深入实施创新驱动战略,推进供给侧结构性改革、促进产业转型升级,激活创新主体、构筑创新平台、加大研发投入,加快构建以企业为主体、以市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。
三要稳步推进县域经济发展。要认清县域经济发展的地位作用、机遇条件、目标路径,发挥主体作用,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,把握经济发展大形势、产业发展大趋势和县域经济发展大走势,抓园区促集聚、抓业态促增长、抓市场促生产,因地制宜走出一条符合自身实际、突出本地特色的发展新路,动员各方力量为经济社会发展鼓劲加油、助力打气,努力推动县域经济增
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业的“风景”。
重点要在“321”最优产业结构上下功夫,做文章:巩固提升第一产业,要彻底改变我县农业基础薄弱现状,必须走高产、优质、高效的路子。请伏涛同志、高金梅同志指导农牧局、科技局等相关部门,把特色种养业结构调整作为农业经济发展的主要抓手,研究提出具体措施和推进目标,扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业和各类社会化服务组织,培育绿色、生态、有机、高附加值的特色农产品品牌,提高农产品质量和效益,进一步增强我县农产品市场竞争力,确保实现一产增加值增长5.5%,农村居民可支配收入增长11%的目标任务。优化升级第二产业,树立“两手抓”思想,一手抓传统产业提升改造,更好适应市场需求、支撑经济稳增长;一手抓战略性新兴产业培育,形成新的发展动能。请进军同志指导有关部门,认真研究国家、省上和市上政策,制定推进“互联网+”、“中国制造2025”工作政策措施,大力支持企业加快技术改造、优化产业结构、延伸产业链条、实现高端发展,保持工业增加值增长8%以上;指导工信局等部门制定方案,对连续亏损三年且不符合结构调整方向的“僵尸企业”,采取资产重组、产权转让等方式予以“出清”;指导发改局等部门,积极争取省市战略性新兴产业创业投资基金,大力引导信息技术、新材料、先进装备制造、新能源和节能环保产业发展,力争规上战略性新兴产业增加值增长5.5%以上。繁荣壮大第三产业,目前,我县服务业体量小、增速慢的问题没有根本改变,仍有很大的潜力可挖。非公经济已占到总量的62.3%,对全县经济发展起到了很大的支撑作用,今后仍然要把非公经济发展作为我县经济发展的主导方向予以支持,请进军同志指导相关部门认真研究已出台的支持非公企业发展的政策,把贯彻落实支持非公企业发展《意见》作为今年非公经济发展的重点,并积极与金融机构联系,设立促进非公发展的融资平台,助推非公经济发展;指导统计局、发改局等部门,将三产增加值增长10%的预期目标科学分解到统计项目上进行落实。请各位副县长将分管领域涉及三产的相关指标分解细化到相关部门和乡镇,加强调研调控,促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构,以分项目标的完成确保三产总体目标的实现。
第三,要突出项目建设。保持有效的投资是支撑我县稳增长的关键。请各位副县长高度重视项目工作,按照“能快则快、能超则超”的要求,科学组织施工力量,落实工程质量、工程进度、安全生产等责任,继续实施好“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动,用心用力抓好国道247线会宁过境段改造提升、会师大道、祖厉河城区段综合治理二期等35个续建项目;加快实施会宁二中整体搬迁、状元历史文化园、公共就业服务体系等138个项目;争取实施城区污水管网工程、会师旧址拓展保护工程、工业污水处理等63个项目;开展物流园建设、社区服务站建设、手工地毯加工等43个前期项目,争取更多项目入库落地。请进军同志指导发改局尽早谋划、安排今年的项目观摩活动,形成抓项目的倒逼机制,确保实现固定资产投资增长12%的目标。请启智同志指导住建局等部门,加大城市基础设施和新型城镇化等重大项目建设力度,适时开工一批市政工程。由于各种原因,致使一些当年本应该竣工的工程被拖到下一年,不仅影响工程进度、质量及城市形象,而且群众意见很大。住建、水务、交通等主管部门要从现在开始谋划,订出时间表,画好路线图,算好资金帐,在认真履行招投标程序的前提下,及早开工建设今年的道路、管网等市政工程。特别在土地房屋征收上,要一鼓作气,连续作战,确保在规定时间内全面完成征收工作。
第四,要突出供给侧结构性改革。重点要抓好“去产能、去库存、降成本”工作。“去产能”方面,请进军同志组织相关部门抓紧研究方案,引导企业从缺乏竞争优势的领域和一般产业的低端环节退出,严格控制在粗放、科技含量低、产能过剩行业出现新的投资。“去库存”方面,尤其要重视去房地产库存,要抓住国家化解房地产库存的政策机遇,强力推进我县房地产去库存工作,请启智同志指导住建局尽快拿出具体办法,当前紧要处,是要解决好“西湖庭院”的问题,给老百姓一个交代。“降成本”方面,要高度重视困难企业扭亏脱困工作,因企施策,紧盯不放,采取有效措施,帮助企业降低人工、电力、物流、社会保险、融资、财务等成本,为实体经济让利。请进军同志考虑,及时总结、推广县内“降成本”、“去产能”做得好的企业经验,召开现场推进会,大力促进此项工作。请进军同志和鲁家军同志指导县金融办协调企业与金融机构对接,延长中小企业贷款期限,促进下滑企业止滑稳增、停产企业尽快复活,形成良好的市场预期。
第五,要突出民生工程建设。强化民生改善是我们坚持共享发展理念、分好改革发展“蛋糕”、提高人民群众获得感的重要体现。各位副县长要指导相关部门于3月底前完成10件惠民实事实施方案制定工作,财政局和相关部门要加大惠民实事资金向上争取力度,按实施进度提前拨付到实施单位;指导各乡镇加快惠民实事实施进度,让群众尽早受益。请进军同志和高金梅同志指导教育局、卫计局落实好“全面改薄”工程、卫生项目建设,统筹推进各项社会事业发展。请进军同志和李建科同志指导相关部门落实好中央和省、市出台的“大众创业、万众创新”系列政策措施,统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人就业,确保实现今年就业目标。
第六,要突出安全生产和社会稳定。各位副县长要在思想上进一步提高认识,在工作上进一步强化举措,在机制上进一步靠实责任,齐抓共管、各司其职、各负其责,重视和加强各自分管领域的安全生产、社会稳定及社会管理创新,深入推进矛盾纠纷排查调处工作,切实强化食品药品、农产品、公共卫生、校园安全和安全生产监管,保障人民群众生命财产安全。要认真抓好信访维稳工作,对各类矛盾纠纷,要做到早发现、早控制、早解决,坚决杜绝非正常上访现象发生。要强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,切实维护良好的社会秩序。
三、振奋精神,抢抓机遇推进转型跨越
形势越是严峻,任务越是艰巨,就越需要我们以强烈的使命担当,善于借势、谋势和造势,把优势发挥到最大,趋利避害、补齐“短板”,该稳的稳住、该进的进足,营造干事创业的良好政治生态,为我县在新的起点上实现全面小康增添新动力。
一要始终充满激情不懈怠。灵感可以催生不朽的艺术,激情能够创造不凡的业绩。要以良好的精神面貌,积极主动的态度,敢为人先的锐气和不达目的誓不罢休的志气,发扬“5+2、白+黑”的拼搏精神,立志多干事、干好事、干成事。在工作中遇到困难和问题时不回避、不上交、不推诿,敢于负责、勇于担责,独当一面地开展工作。要盯着排头干、朝着先进赶,树立标准意识、精品意识、品牌意识,努力把寻常工作做得不寻常,把优势工作做成亮点,把亮点工作做成精品。
二要始终坚定信心不动摇。信心凝聚力量,要认识到新常态下经济发展长期向好的基本面没有变,全国经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变,只要我们因势而谋、因势而动、因势而进,就一定能够实现螺旋式上升。我们要坚信,有国家对西部地区发展的高度重视和大力支持,有全县人民想致富、盼发展、奔小康的强烈愿望,只要我们坚定信心,埋头苦干,充分发挥好区位优势、比较优势和特色优势,重点依托“三大优势、三大项目、三大政策”支撑,强基础、补短板,兴产 ……(未完,全文共9080字,当前仅显示3939字,请阅读下面提示信息。收藏《在县政府全体会议暨党风廉政工作会议上的讲话》
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