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浅谈建立和完善企业信用监管体系及企业信用规范

发表时间:2006/1/9 17:59:02
目录/提纲:……
一、工商部门建立和完善企业信用监管体系的意义
二、工商部门企业信用监管体系框架构成
一是对企业名称使用管理
二是企业的注册资金、注册资本
三是对企业经营方式、经营范围信用行为的审查
四是对企业法人代表信用资格的审查
五是对企业经营期限的信用审查
六是对企业章程的条款审查,体现企业诚实信用,按所订立的章程开展经营活动
一是要加强打假治劣的力度,提高企业信用意识
二是通过企业年检工作开展事后企业信用监管
三是清理“三无企业”
三、规范企业信用行为,保护公平竞争
一是合同履约率低
二是合同欺诈等违法行为严重
三是逃避各类债务现象严重
四是市场交易行为严重不规范
一是宣传法规,帮助企业提高法律意识和法制观念
二是以建设“服务型工商”活动为契机,开展信用服务,指导企业做好诚信
三是加快企业信用监管体系数据库的建立,发挥征信服务效能
四、开展打假治劣,创造诚实信用、公平竞争的环境
二是要坚决取缔无照经营
三是要深入开展消费者_活动,使假冒伪劣产品没有市场
……
市场经济是法制经济,也是信用经济。信用是整个社会赖以存在和发展的基础。在监管_大市场的实践中,特别是在整顿和规范市场经济秩序中,我们越来越深刻地认识到企业信用问题是当前经济活动中十分突出的问题,也是建立和完善市场经济_迫切需要解决的问题。工商部门对市场主体行为的监管主要是信用行为的监管。提高企业公平、公正的信用水平是工商部门整顿和规范企业行为的一个重要出发点和归宿点。本文就工商行政管理部门建立和完善企业信用监管体系的意义、框架、作用及规范做初浅的探讨。
  一、工商部门建立和完善企业信用监管体系的意义
  ⒈建立企业信用监管体系是入世的需要。
  随着加入,我国将面临着新的挑战和冲击。进一步强化法制观念,培养遵守国际规范、规则的意识,特别是建立信用体系,这是目前中国市场经济发展过程中面临的最重要的问题。政府入世,企业同样要入世;政府要按国际贸易规则办事,企业同样要按国际贸易规则经营。世贸组织规则中强调的市场开放、公平竞争和政策透明度原则,其_是国家信用原则,全球的_贸易靠的是信用,维护国家的利益靠的是
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能力和企业经营的实力,同时也代表企业在经营过程中承担商业信用的能力。加强对企业注册资金、注册资本的审查管理,查处企业虚报、抽逃注册资金行为,是保障企业信用度的重要措施。三是对企业经营方式、经营范围信用行为的审查。四是对企业法人代表信用资格的审查。规定了无民事行为或限制民事行为能力的人不能担任企业的法定代表人。五是对企业经营期限的信用审查。六是对企业章程的条款审查,体现企业诚实信用,按所订立的章程开展经营活动。
  ⒉合同监管是工商部门对企业信用监管的重要手段。企业信用往往是通过履行合约来表现的,合同管理是工商部门的重要职能。工商部门根据《合同法》对企业订立的合同进行审查,监督企业履行合同。对合同纠纷进行调解、仲裁,对欺诈虚假合同进行查处。指导企业开展“重合同,守信用”活动,保护恪守合同条款、诚实信用企业的合法利益。同时掌握企业信用信息,应用自己职能,收集企业履约能力、经营状况,失信记录及违约行为的情况,为企业签约提供服务,减少企业签约的盲目性,防止上当受骗,创造良好的市场信用环境,推进企业信用按市场规则运行的进程。
  ⒊加强日常监管提高企业信用意识。这是企业信用监管体系中的_部分。企业信用意识的建立是一个长期的工作,需要我们坚持不懈的努力,加强日常管理,才能逐步实现。围绕监管职能,我们一是要加强打假治劣的力度,提高企业信用意识。制假售假已成为仅次于贩毒的第二大公害,假冒伪劣行为说到底就是不讲信用、不讲道德,不惜破坏市场秩序,追逐暴利的行为。信用环境的恶化,造成交易成本增加,秩序混乱,经济运行不畅,经济发展受到阻碍,同时败坏了社会风气,损害了国家形象,也影响我国对外贸易,迫切需要我们加大打击力度,使制假售假行为无处藏身,净化市场环境,净化企业信用行为。二是通过企业年检工作开展事后企业信用监管。在年检中有目的地对企业的资本使用、资金流向、经营状况进行了解,对企业亏损金额、亏损原因进行分析,并提出警示和改进意见,加强企业信用的履行能力,同时向企业主管部门反映企业经营情况,为上级领导决策提供依据。三是清理“三无企业”。三无企业是无信用能力的企业,它即没有为社会创造财富的可能,又没有承担社会义务的可能,已经失去了市场主体资格,没有信用可言。
  ⒋企业信息透明,接受社会监督。企业信用制度的建设、信用体系的建立,只有采用现代信息管理技术才能充分发挥作用。近年来。工商部门大量的应用计算机联网技术,已经成为对企业信用监管的重要模式。广泛采用计算机技术,通过收集整理市场经营主体资格、履约能力、信誉情况、失信记录及违反法律、法规、规章行为等涉及企业信用方面的各种信息进行公开、透明地向全社会提供信息服务,是规范_市场经济条件下的信用关系,创造良好的市场信用环境,促时经济健康发展的需要。
  三、规范企业信用行为,保护公平竞争
  ⒈当前我国企业不守信用的表现主要有:一是合同履约率低。据国家工商局年统计,_每年签定合同超过亿份,而合同履约率仅有左右。二是合同欺诈等违法行为严重。利用签定合同搞欺诈、骗取钱财的行为屡见不鲜,企业因合同欺诈等违法行为的侵害造成损失而破产、倒闭现象数不胜数。三是逃避各类债务现象严重。采用各种手段逃避企业和银行的债务,使其他企业和银行遭受损失。四是市场交易行为严重不规范。由于缺乏信用,一些企业害怕上当受骗,非现货交易而不做,丧失营销良机,错过交易的最好的时机,造成了不应有的损失。五是制售假冒伪劣行为突出,造成市场经济秩序混乱,上述这些不守信用的表现值得我们深思。
  ⒉抓好企业信用行为规范,保护公平竞争。
  市场经济在承认其主体追求最大利益行为的同时,也有一定的规则约束其主体合法经营。信用是市场经济的基础,是开展市场竞争的基本要求。守信用是中国的传统美德,也是建设中国_市场经济“两手抓”的一个重要方面。企业只有加 ……(未完,全文共4097字,当前仅显示2069字,请阅读下面提示信息。收藏《浅谈建立和完善企业信用监管体系及企业信用规范》