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振兴老工业基地要立足改革着眼全局

发表时间:2006/1/9 18:02:00

*如何振兴老工业基地,加快区域经济发展,推进新型工业化,拓宽发展的空间和领域。我认为,除了要编制好总体规划及各项专项规划、计划,努力争取国家和省上的重点支持之外,还应该考虑以下几个方面的因素:
  1、努力构建经济发展的_带。一个区域的发展必须要有_经济地带,以此带动整个区域经济发展。要按照省委(2003)11号文件所指出的“支持中心城市与周边的县(市)不受行政区划限制采取城市联盟建设的方式,做到统一规划、整体布局、资源共享、设施共建、优势互补、共同发展”,积极探索建立产品和要素市场一体化,构筑优势产业互补发展生产体系,经济运行和管理机制一体化的由点状拉动到组团式的发展_经济带,把市区(梅列、三元)、沙县、永安看成是一个整体的经济发展极,在建设、规划、环保、科研、服务等等方面协调一致
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略553字,正式会员可完整阅读)…… 
城市功能,提升城市水平,促进第三产业发展,也能从根本上解决严重的城市环境污染问题,树立新型的城市品牌形象。建议政府在启动“退厂入园”工程中制定系列鼓励政策,如级差地价,盘活的土地收入全部归企业所有,用于企业新建生产设施、技术改造和结构调整,同时免除搬迁建新企过程政府收取的各种规费,以降低成本。政府各有关部门应建立高效协调的工作机制主动为搬迁企业服务。要加大对外开放的力度,抓住东南沿海产业梯度转移和扩张的有利时机,把老企业的改组改造改制作为对外招商引资的重头戏。从外延招商转向内涵招商,引进资金、技术、产业链节,为企业高位嫁接和产业链的形成注入新活力。由于历史原因,市区一些老企业包袱沉重,负债率较高,企业搬迁入园时,财政、金融应双管齐下,以优惠的政策鼓励企业在盘活的资产收入中拿出一部分资金一次性核实不良贷款,核销有名无实、有账无物的呆死资产,使企业甩掉包袱,轻装上阵。对企业退城入园腾出的地块要精心策划,以好的城建项目拉动地块的升值,让地块的预期价值提高。
  3、振兴老工业基地要在调整工业结构的同时,为加速农业产业化创造条件。振兴老工业基地的过程,也是对市情再认识的过程,从经济结构上看,产业结构、城市化水平、消费结构、就业结构等方面存在明显差距。我市老工业整体素质不高,同当地经济要素关联度低;以能源、原料初加工工业为主的工业结构与农业关联度低,其产业链条与地方小企业联系小,对地方经济的幅射和带动能力较弱,而与农业关系密切的农产品加工工业又十分弱小;加工层次低,缺乏大规模的农产品加工业。工业总产值中的重工业比重大大高于全省平均水平,2002年我市轻重工业的比重为28.9∶71.1(全省比重为50.5∶49.5)。重工业又以采掘工业和重化工业为主,资源消耗大,环境污染重,经济比较效益低。因此,在振兴老工业基地中,有必要逐步调整工业结构,对污染比较严重的重工业项目更要限制发展。要在搞好国有企业改造,推进产业结构和所有制结构调整的过程中,立足山区自然资源优势,切实解决好“三农”问题,引导发展与“三农”有密切关系的食品加工业或其他农产品加工业,大力支持发展建莲等一批优势农副产品精深加工业。要下决心把培育龙头企业作为农业产业化、农村工业化的突破口。提高农业增加值和加快农村人口的转移,其基本的途径就是农业产业化,通过工业化带动农业产业化、城镇化。在这样一个轻重工业比例严重失调的地方,给我们的启示是,振兴老工业基地时应当认真考虑把工业结构调整好,把农业产业化龙头企业培育好,把环境保护真正当作可持续发展的根本统筹解决好,打造一个绿色、新型工业化的。
  4、加强对企业的效能监察,提高企业综合效益。在老企业重组改造中,由于管理_、监督制约机制还不完善,行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效制约,企业“穷庙富方丈”的现象还是存在的,少数投机经营,挥霍浪费,徇私舞弊,侵 ……(未完,全文共2443字,当前仅显示1553字,请阅读下面提示信息。收藏《振兴老工业基地要立足改革着眼全局》