明确要求强化措施确保实现全年经济又快又好发展

现在离年终只剩下不到８０天的时间，已进入完成全年目标任务的冲刺阶段，各级各部门一定要明确主攻方向，找准问题、把握关键，用大力气、下狠措施，务必打好四季度这关键的一仗。
　　１、咬定目标，全力冲刺。关键要抓好三个方面：一要深入扎实组织好四季度攻坚战。紧紧围绕市委、市政府年初确定的目标任务和十项重点工作，坚持目标不变，决心不变，加大力度，切实做到围绕重点部署力量，围绕重点狠抓落实，以重点工作突破推动全局任务的完成。要按照卢代书记提出的一具体就深入、一具体就突破、一具体就落实的要求，克服人浮于事、蜻蜓点水、作风飘浮等不切实、不扎实、不落实的问题，把完成冲刺的举措细化到每个环节，职责明确、责任到位，一抓到底、件件落实。二要千方百计激活各类市场主体。进一步创造更加有利的条件、更加宽松的环境，充分释放方方面面促进发展的潜能。毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展，特别是要因势利导搞好民营工业，鼓励民营企业参与国有企业改革，参与培育壮大冶金、机械、林产加工等产业集群，把民营经济的活力转化为加快发展的巨大动力。进一步落实“两联一挂”帮扶措施，帮助解决生产经营出现的困难和问题。组织企业与高校、科研院所开展产学研合作，寻找技术创新的新途径，鼓励有条件的民营企业进入高新技术产业，做大做强一批“
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速货款回笼，加快资金周转，力争实现减亏增利目标。进一步加大工业产品营销力度，引导企业扩大销售网络，提高售后服务质量和水平，支持和鼓励参与各种类型的展销会、订货会、博览会，不断提高产销率和经营效益。进一步加大企业技改投资力度，重点组织好７０个千万元以上重点技术改造和重点新产品开发项目，对其中已投产或部分投产的项目，要抓好达产达标，对有望在四季度投产的３８个项目，要加强跟踪服务，促其早日完工投产。进一步加快重大生产性项目的开发建设，突出抓好１０个亿元以上重大项目的前期工作，争取年底前都能基本开工。进一步加快培育壮大产业集群，抓紧修订出台并组织实施具体方案，落实各项优惠政策措施，通过财税、金融、人才、生产要素等方面的政策扶持和倾斜，促进产业链的延伸，推动产业集群做大做强。二是广开渠道，缓解资金瓶颈制约。金融机构要切实把握好调控力度，科学运用好调控手段，有保有压避免“一刀切”，努力为企业发展提供高效优质的信贷服务。特别要重点帮助企业解决好流动资金紧缺的难题，根据对２００４年省银企资金洽谈会我市重点企业流动资金需求情况的初步摸底，缺口高达１１．９亿元，各家金融机构一定要从长远大计出发，积极主动争取上级行的支持，千方百计增加有效信贷投放，全力以赴支持地方经济发展。要突出重点项目、重点产业、重点企业、“三农”工作及社会弱势_创业的金融扶持，特别是要加大对６０家重点成长型企业的信贷投放力度。要采取更加积极有效的措施，帮助中小企业解决贷款难的问题，对部分暂有困难，但生产稳定、销售正常的中小企业，要“雪中送炭”，帮助企业度过难关。各级政府要继续加强与金融机构的沟通联系，跟踪落实好银企资金供需洽谈会融资项目，继续推进政企、银企合作，采取点对点、面对面的沟通方式，努力满足重点项目、优势企业对资金的合理需求。要充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，重点扶持一批促进企业上规模增总量的技改项目、能在年内形成生产能力的新上项目、有发展潜力的重点企业和成长型企业。要大力激活民间资本，充分发挥民间资本自主性强、灵活性好的优势，鼓励民众自主创业，鼓励民间资本以独资、合作、参股、特许经营等形式，参与国有企业的兼并重组，进入大型制造业以及国有产权交易等领域，引导民间资本投向城乡基础设施和社会公益事业。三是立足搞活，促进财政收入增长。各级各部门特别是财政、税务机关都要着眼于经济结构的调整和财源结构的优化，按照发展壮大一批、重点培育一批、挖潜增效一批的思路，抓大户、抓重点、攻难点，充分发挥重点税源、重点行业、重点企业的增收主体作用，促其增产增销，多做贡献。要稳定农业基础财源，通过创新支农资金的投入方式，扶持农业综合开发，发展特色产品，壮大产业化龙头企业，提高农产品精深加工水平，把农产品的优势转化为现实的财源优势。要壮大工业支柱财源，抓紧落实扶优扶强的相关政策，加大对成长型、税源型企业的扶持力度，全力支持_属、省属企业发展，积极创造条件帮助其新上生产项目早日建成投产，同时积极推动市县属企业与_属、省属企业合作与配套，实现互利双赢。要加快培植新兴财源，采取积极有效措施，发展壮大以服务业为主的第三产业，特别是要着力拓展旅游市场、搞活交通运输、商贸流通、繁荣房地产市场，鼓励发展信息、中介、咨询、社区服务、现代物流等需求潜力大的新型服务业，使第三产业成为支撑财政收入稳步增长的重要力量。要积极培育后续财源，加快省定２８个新增长点项目建设，确保更多的项目投产达产，加快发展园区经济，力争引进更多更好的项目进驻园区，做大做强，不断形成新的经济增长点和生财点。要加强税收征管，充分发挥国税、地税和各级财政的职能作用，积极培植拓展税源，有效增加地方财力。四是扬长补短，促进平衡发展。要针对当前经济运行中县域、行业、部门进度不平衡的现象，强化分类指导，抓两头促中间，确保经济的持续健康快速发展。各县（市、区）要针对各自的运行特点，既要深刻剖析部分指标进度滞后、波动起伏大的原因，抓紧拿出应对之策，千方百计加以解决，又要积极寻找和着力培育持续稳定发展的优势和潜力，加快形成新的经济增长点。市直各有关责任单位要针对本部门、本行业、本系统的任务完成情况，分门别类、因企施策，采取更加有力的措施，确保目标任务的全面完成。市本级发展滞后的问题，务必引起高度重视，一定要加大力度、强化措施、迎头赶上。这个问题市政府还要召开会议专门部署，市直各职能部门要切实承担起责任，认真负责、雷厉风行地抓好贯彻落实。
　　３、着眼全局，强力推进。要围绕全年工作的推进，突出抓好六件事：一 ……（未完，全文共6903字，当前仅显示2424字，请阅读下面提示信息。收藏《明确要求强化措施确保实现全年经济又快又好发展》）