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临湘市农村产业结构现状及调整对策

发表时间:2006/1/9 18:07:48


  摘要:全面建设小康社会,重点在农村,难点在农村,关键在提高农民收入。而农村产业结构是否协调,是影响农民收入的主要因素。本文重点分析了我市农村产业结构的现状,并就这一现状提出了调整优化对策。
  改革开放以来我市农村产业结构有了长足的改善由传统的农业产业单一结构转变为一、二、三产业多业并举的体系结构,极大促进了农村资源要素的优化配置、农村经济的高速发展和农民收入的跨越式提高。但随着农业和农村经济发展进入新的历史阶段,我市农村产业结构又显现出诸多不尽合理的地方,障碍了与经济全球化的同步和农民收入的进一步提高,与全面建设小康社会的要求严重不相适应。这就要求我们必须调整优化农村产业结构,全面提升农村经济素质。
  一、我市农村产业结构的现状
  产业比例不协调。主要表现在三个层次上:
  第一个层次是三大产业之间的比例不协调。尽管改革开放以来的经济_创新和产业结构调整给我市农村经济带来了高速发展,但并没有彻底改变农业作为农村经济中主要产业的性质。从农业产值占的比重来看,美国只有左右,日本不到,而我市**年这一指标为,不但与发达国家无法相比,与东部沿海地区
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市肉类产品总产量的比重高达;渔业尽管网箱养鳝产生了较大规模,但也还是四大家鱼在当家。
  资源配置不合理。首先,表现在人地资源配置的矛盾上。我市耕地面积连年减少,年尚有万亩,到**年末只有万亩了减少了万亩而同期农业人口却是增加的,由年的万人增加到了万人增加了万人农业人口人均占有的耕地面积相应由年的亩缩减到了亩这一指数不仅比世界人均占有耕地面积亩的水平要小得多而且还存在潜在的下降趋势。在这么一种人多地少的情况下,农民只有靠高投入才能获得高产出,但目前依靠耕地资源的种植业存在着地区性甚至_性的结构雷同现象和大而而全、小而全的问题,农产品需求弹性难以扩张,加之国外农产品的大量涌入对国内农产品的冲击,必然导致国内农产品价格进一步下降,而我国已加入,从**年起,开始履行关于农业协议》中规定的义务,不得再对农产品实行保护价政策,今后依靠农产品提价和保护价来增加产出的空间越来越小,农产品价格最终得由市场供求来决定。这样一来,一般意义上的农业增产已不足以维持农民增收,甚至会增产不增收。
  其次,表现在劳动力资源与自然资源的低效利用上。我市农业人口人均占有耕地虽然只有亩但人均占有的林地、水面却分别达到亩亩。当然这不是一个很高的比重,但在我市来说,却分别高于人均占有耕地指数的倍和接近这一指数。但在农业总产值中,依靠人均亩的耕地产出的种植业产值所占的比重却达到了,而依靠相当于耕地倍面积的林地产出所占的比重只有,依靠接近耕地面积的水面的渔业产出所占的比重也只有。这种资源构成与资源产出状况一方面说明了耕地资源的超负荷利用,另一方面说明了林地和水面资源的利用不足,或者叫做资源浪费,既不利于农业综合生产能力的提高,也不利于生态农业和可持续农业的发展。再从我市**年的国民生产总值的产业构成与农村社会从业人员的产业分布上来分析,我市**年的国民生产总值亿元中,第一产业亿元占第二产业亿元占第三产业亿元占。而农村社会从业人员万人中第一产业从业人员万人占第二产业从业人员万人占第三产业从业人员万人占。从这些数据可以看出我市占比重只有的第一产业农业却有农村社会的从业从人员滞留其中其产业份额与就业份额的偏差高达与发达国家如美国的农业产值占的比重为社会从业人员就业于农业的比重只有的水平根本无法相比。这从深层次上反映了三个问题:一是大量农村劳动力滞留农业,导致农业劳动生产率难以提高,保守估计只有发达国家的。二是农业从业人员高达万人而实际只需万人左右意味着有万农业劳动力剩余。三是占有国民生产总值的二三产业只容纳了的农村社会从业人员,显示农村劳动力的就业结构严重失调,劳动力资源的合理利用率处于一个较低的水平。
  产业素质不高。农民收入的高低是衡量农村产业结构协调与否和农村经济素质强弱的重要标志。表面上看,我市农民人均纯收入比年增长了,**年又比年增长了,好象保持了一个较高的增长速度,但深入进行分析,农民人均纯收入的增长速度是下降的,**年比年下降了个个百分点。从收入绝对额来看,也还处于一个较低的水平,**年只有元,与东部沿海地区近元的水平还有一个相当大的差距。这种差距集中体现在我市农村经济素质的差距上。具体到各产业来看:
  首先,农业经济素质与市场化、效益型的发展目标很不协调,继续以其弱质特性占据农村主导产业地位。结构调整虽开展了几个轮次,但都停留在“水多了加面,面多了加水”的适应性调整水平上,局限于此增彼减的数量上做文章,农产品品种、品质结构不优,综合优质率不高,只有左右;农产品加工、保鲜、包装、贮运体系滞后,尚处于初级阶段,原料产品与加工产品比例不协调,农产品附加值低。发达国家的农产品加工业产值与农业产值之比大都在以上,我市只有世界水产品的加工转化率达以上我市仅占左右;由于农业从业劳动力数量过大,农业劳动生产率极低,人均农业产出只相当于发达国家的左右。
  其次,二、三产业发展迟缓。带来的后果就是不能为农村社会劳动力提供充分的就业场所,致使大量的农村劳动力滞留农业。特别是曾经一度支撑农村经济的乡镇企业,由于与城镇企业的高度同构,与城镇 ……(未完,全文共6185字,当前仅显示2172字,请阅读下面提示信息。收藏《临湘市农村产业结构现状及调整对策》