安徽省劳务经济发展的现状分析及对策思考

目录/提纲：……
一、安徽省劳务经济发展的新趋势、新特征
二、当前安徽省劳务经济的发展面临的问题与障碍
三、推动劳务经济快速健康发展的政策建议
（三）深化改革，完善政策，增强劳务经济发展的推动力和内动力
……
内容提要：劳务经济是我国农民开创的一种新经济现象，已成为目前农民增收的一条重要途径。本文深入分析了当前安徽省劳务经济发展的新特征及其制约因素，进而探讨了加快劳务经济发展的政策措施。
　　_十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标。实现这一奋斗目标，重点在农村，难点在农民。安徽省是一个农业大省，农民收入水平相对偏低且增长缓慢已成为当前全省农业和农村经济发展面临的一个突出问题，但大力发展劳务经济不失为一条重要途径。这是因为，人多地少是安徽省基本省情，而“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”因此，深入分析我省劳务经济的发展现状及其制约因素，进而探讨和研究进一步发展的对策，对于促进农民增收、实现农村经济的繁荣和加快全省全面小康社会的建设步伐，无疑有着重大的现实意义和深远的历史意义。
　　一、安徽省劳务经济发展的新趋势、新特征
　　劳务经济是我国农民开创的一个经济行为和新出现的一种经济现象。因其吸引了亿万农村劳动力的投入，_到各行各业，就业容量大，投入少而经济效益高，又促进了新的资源与新的资源配置方式的出现，所以被很多地方视为是一个新兴的大产业而着力推动其发展。相比较而言，安徽省对此认识较早，而且抓出了成效。据统计，年全省农民外出务
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厂。目前新生产的硫化染料系列多个品种全部出口，成为拥有固定资产万元、名职工、年纳税多万元的私企大户。又如该县板桥镇农民丁国发、张小莉年进了浙江东源电器公司，成为生产骨干，**年被厂方派往突尼斯成套设备公司担任技术顾问。等等。
　　⒊劳动力转移形式越来越活，特色产业链条越拉越长，成为农民增收的最佳选择。当前农村劳动力转移的形式灵活多样，有农办、劳动、农林、水利等政府部门向外地推荐并组织集体转移的，有工会、妇联、共青团等党群团体的参与配合的，有乡村两级基层干部的积极倡导与组织，也有农民以血缘关系、地缘关系为纽带“亲帮亲”、“邻帮邻”的民间自发组织的大胆探索，还有劳务中介公司市场化运作转移的。但是，不论哪种形式，效率最好的是输出的劳动力能够与具有比较优势的特色产业连在一起。实践证明，有特色产业可以带动转移，无特色产业就无法走出家门。特色产业越大，带动转移的能力就越强，劳动力转移中获得的收入也就越多。天长市长秦栏镇农民陈业桃在上海打工经商年后返回家乡，投资万元开办了天森木业有限公司，吸收当地农民人就业。当地又围绕该企业发展，建起占地亩的杨树基地，从而带动了一个产业的发展。凤阳县枣苍乡农民王瑞林投资万元种植双孢蘑菇亩，目前已扩大到多亩，并且带动全乡发展蘑菇基地多亩。据统计，**年，全省农民人均纯收入元，其中工资性纯收入占％。
　　⒋劳动力转移环境日趋优化。首先是初步形成了良好的组织领导机制。如有的地方农村劳动力转移工作列入了县、乡年度考核内容，成为主要领导紧紧抓在手上、要求务必抓出成效的重要工作。有的乡镇建立健全了农村劳动力就业管理服务机构，形成了集信息、政策咨询、技能鉴定和职业介绍为一体的服务网络。阜阳市经过十余年的努力，目前已形成了上联市、县劳动部门职介机构，下达村委会的服务网络，通过这一网络服务输出人数已占全市民工输出总数的％。其次是初步形成了良好的舆论氛围。媒体对农村劳动力转移的典型人帮助排忧解难，促进劳务输出。再一方面就是，初步形成了良好的培训体系。获得就业岗位是农村劳动力成功转移的关键。为让外出民工有一技之长，年，和县抓住被国家批准为农村劳动力开发就业试点县的机遇，重点对农村外出劳动力进行技能培训。目前，该县共有培训基地个，年培训能力达到万人。至**年底，该县在京建筑管理人员和特殊工种持证上岗率均达到％，一线操作工人持证率达到％以上。阜阳市经过几年的努力，现已培训农村劳动力万人，其中达到中级以上技术水平的约万人，培训的专业涉及电工、电焊、烹饪、电子、驾驶、服装裁剪、家政服务等多个工种。
　　⒌外出务工的农民结构发生了诸多变化。从性别结构上看，女性比重增加了；从年龄结构上看，更加年轻化了；从文化结构上看，初中以上文化程度的比例提高了；从就业结构上看，从事第三产业的增多了，还有一部分打工农民已进入了非体力劳动领域。
　　⒍劳务输出对象从过去单纯的农村富余劳动力向城乡共同输出转变。一批城镇下岗失业人员开始进入劳务输出人员行列。另外，劳务时间也从季节性零工向长年稳定工转变，目前全省长年在外务工人员占到全部务工人员的％。
　　二、当前安徽省劳务经济的发展面临的问题与障碍
　　尽管我省劳务经济的发展取得了成效并呈现出较快增长的势头，但同时也受到一些因素的制约，主要是：
　　⒈部分农民思想、观念传统、守旧，一定程度上制约着农村富余劳动力转移的进程。我省是一个农业大省，农村人口占全省总人口（年底为万）％以上，乡村劳动力占全省劳动力资源的％左右。这显然远远超过了农村社会生产的需求。但由于传统观念的束缚，一部分农民对农村富余劳动力转移的重要性和紧迫性认识不清，主要表现为：一是不少农民安于现状、安于温饱，不愿意离开土地、离开农业，有“辛苦个月，快活天”的满足心理；二是不少农民不敢离开家乡，不敢外出务工，怕上当受骗和被人欺负，有“在家千日好，出门时时难”的畏难心理；三是部分农民（越是经济落后地区表现越明显）并没有意识到自己处在“隐性剩余”之中，生活追求建立在“吃饱穿暖”之上，仅满足于农闲时打打短工，不作长远打算，更不愿扎根城市，走不出传统农业的生产生活方式，有“金窝银窝，不如家里穷窝”的恋家心理。
　　⒉农村富余劳动力自身综合素质偏低制约着转移结构的提升和务工收入的增加。农村民工自身素质上的不足最直接的表现就是劳动技能低，如大量的农村劳动力由于缺乏科学知识、专业技能和市场意识，从而在与城市劳动力的竞争中往往处于劣势地位。又如一些农村劳动力只能从事苦活 ……（未完，全文共10078字，当前仅显示2397字，请阅读下面提示信息。收藏《安徽省劳务经济发展的现状分析及对策思考》）