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苏州社区服务社会化试点工作的调研与分析

发表时间:2017-11-14 22:00:11

苏州社区服务社会化试点工作的调研与分析

摘要:本研究从社区服务社会化概念入手,指出社区服务社会化是当前社会(社区)治理创新的一个重要抓手。苏州市在前期“政社互动”和“三社联动”基础上,提出社区服务社会化工作试点并争取三年“全覆盖”,是苏州“十三五”期间实施创新发展战略的重要一棋。然而从试点情况来看,工作中仍存在诸如政府认知、职能分工、资金投入、社工机构自身以及社会参与等方面的问题,为此,从政府来讲还是必须加大政府扶持力度,发挥政府在社区服务社会化工作中的引领作用;机构也需要强化自身能力建设,增强工作的制度化、精细化和专业化水平,而当前营造良好的社会参与氛围也显得非常必要。
关键词:社会化 政府扶持 机构能力 社会动员

一、社区服务和社区服务社会化的界定
1987年,在武汉市召开的“全国城市社区服务工作座谈会”上,第一次正式提出了社区服务的概念。社区服务通常来说是由政府倡导实施的区域性福利项目,即在政府指导扶持和民政部门的倡导组织下,以街道和居委会为依托,以社区居民自助、互助为基础,关注弱势群体,面向社区全体居民,以提高社区生活质量为最终目的的社会福利服务。根据1993年民政部和其他14个部委联合发布的《关于加快发展社区服务业的意见》,社区服务在内容上包括面向弱势群体的社会福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务以及面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务。
社区服务社会化是指社区服务供给模式上的一种新变化,即社区服务传统上主要由城市各级政府推动,然后由街道主管,具体事务由居委会操作。而随着社区内各种社会力量的崛起,社区服务逐步呈现出社区共建的特点,例如会尊重居民的需求来设置社区服务项目;以市场化的管理手段来运作项目;服务经费也是由市场筹措或接受社会捐赠;部分服务设施由社区内单位提供或资助。社区服务社会化一种更为简单的理解是:社会事情社会办。公共事务,公众参与,成本共担,利益共享。
需要指出的是,本研究重点探讨的是专业社工机构介入社区服务后带来的新变化和面临的新问题,随着专业社工机构的不断涌现与成长,它们在参与社区治理并在社区服务中扮演着越来越重要的角色。
二、苏州社区服务社会化提出的理论基础与现实背景 ……(未完,全文共7274字,当前仅显示了937字。本文剩余内容已隐去,新文秘网www.wm114.cn正式会员可下载全文。请阅读下面提示信息。收藏《苏州社区服务社会化试点工作的调研与分析》