关于党委（党组）贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的指导意见

目录/提纲：……
一、总体要求
二、事项范围
三、决策程序
1、充分调研论证
2、合理确定议题
3、适当讨论酝酿
1、保证出席人员
2、逐个发表意见
3、逐项作出决策
4、严明会议纪律
5、形成决策纪要
1、落实责任分工
2、严格执行决策
3、建立决策评价制度和纠错机制
四、保障措施
……
关于党委（党组）贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的指导意见


为健全和完善党内监督制度,严格执行民主集中制,进一步规范党委(党组)决策行为,根据《中国_章程》《中国_地方委员会工作条例》《中国_党组工作条例(试行)》《中国_党内监督条例》等有关规定,结合自治区实际,现就党委(党组)贯彻落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”事项)集体决策制度,提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以_理论、“_”_想、_为指导,全面_的_和__、_、_、_、_全会精神，全面_的_精神，深入贯彻____思想，全面落实__考察内蒙古重要讲话精神,深入贯彻自治区第十次党代会精神,以规范和强化权力运行制约监督为重点,坚持
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略603字，正式会员可完整阅读）……　
财政预算建议;大额度资金分配和使用等。
各级党委(党组)要结合实际,编制“三重一大”事项清单,并在一定范围内公开。要严格按照清单进行集体决策,不得通过缩减项目或资金规模等方式规避集体决策
三、决策程序
“三重一大”事项集体决策一般通过党委常委会、党组会等形式,必要时党委可召开全会、党代会等集体讨论决定。除遇重大突发事件和紧急情况外,“三重一大”事项必须通过召开会议的方式集体决策,不得以传阅、会签、个别征求意见、主要负责人和分管负责人碰头会等形式代替集体决策。因重大突发事件或紧急情况未召开会议决策的,主要负责人要在党委常委会、党组会上说明决策情况。决策程序包括以下环节:
(一)决策准备
1、充分调研论证。决策前要进行广泛深入的调查研究,充分听取各方面意见和建议。对涉及法律问题的事项,要进行合法性审查;对专业性、技术性较强的事项,要组织专家论证、技术咨询或决策评估;对与人民群众切身利益密切相关的事项,应当进行公示和社会听证,必要时可通过新闻媒体、网络等向社会广泛征求意见;对易引发矛盾纠纷或可能影响_的事项,必须进行_风险评估。
2、合理确定议题。决策事项建议应按照职责分工,由党委(党组)领导班子成员提出或由有关业务部门(内设机构)报经分管领导审核后提出,经党委(党组)主要负责人同意后列入会议议题。除遇重大突发事件和紧急情况等特殊原因外,不得临时动议。议题有关材料一般应在提交会议审议前送达参会人员,保证参会人员有充分时间了解相关情况
3、适当讨论酝酿。决策前,党委(党组)领导班子成员可通过适当形式进行酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。决策事项涉及多个部门(内设机构)的,应事前做好沟通协调并达成一致意见,存在较大分歧的,一般不得提交会议讨论。对部门(内设机构)意见不一致,经反复协调仍有重要分歧,但确需立即作出决定的事项,提交部门(内设机构)应当提出倾向性意见,并附上其他部门(内设机构)的意见一并供会议决策参考。
(二)集体决策
1、保证出席人员。党委全会应当有三分之二以上党委委员到会方可召开。党委常委会、党组会应当有半数以上常委会委员、党组成员到会方可召开,讨论和决定干部任免事项的必须有三分之二以上常委会委员、党组成员到会。
2、逐个发表意见。党委(党组)领导班子成员要对决策事项逐一发表意见,明确表示同意、不同意或缓议的意见并说明理由,主要负责人应当最后发表意见。因故不能参加会议的领导班子成员可以通过书面形式表达本人意见。
3、逐项作出决策。会议决定多个事项时,应逐项进行表决。表决可以根据讨论和决定事项的不同,采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行,实行一人一票。赞成票超过应到会成员半数为通过,未到会成员的意见不计入票数。对讨论中发现重大问题尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策;对决策事项意见分歧较大的,除紧急特殊情况外应暂缓决策,待进一步酝酿成熟后再提交会议讨论和表决。
4、严明会议纪律。参会人员应严格遵守b_m纪律,不得以任何形式泄露会议审议和表决的有关情况。会议讨论和决定干部任免或纪律处分等事项,涉及参会人员本人或其 ……（未完，全文共3351字，当前仅显示1692字，请阅读下面提示信息。收藏《关于党委（党组）贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的指导意见》）