乡镇关于市2018年度经济社会发展综合考核办法的修改建议

目录/提纲：……
一、税收下降原因
（一）指标基数变大
（二）政策性税源枯竭
（三）主要支柱税源企业停产
（四）传统特色玻纤产业效益下滑
（五）引税难度变大
（六）新税源培植周期长
一是认识不到位
二是职责落实不到位
二、下一步措施
（一）坚定信心，积极谋划
（二）开源扩流，强化征管
一是及时催补税款
二是深挖税源潜力
三是培植新税源
四是有奖引税
五是非税收入
……
镇关于市2018年度经济社会发展综合考核办法的修改建议

2017年1至8月份地方工商税收任务完成情况做出的重要批示，宫里镇党委、政府高度重视，立即召开党委扩大会议，认真学习贯彻赵市长批示精神，深刻分析当前经济形势，深入查找税收下降原因，求根源找差距，认真研究调整税收政策，深挖税源，找寻培植纳税增长点，广拓纳税渠道，努力增加地方财税收入，力争年底完成市级下达的工商税收任务。
一、税收下降原因
客观因素：（一）指标基数变大。2016年宫里镇共完成地方工商税收2417万元，仅1—8月份就完成地方工商税收1614万元，其中引进外部税收1820万元（国税1313万元，地税301万元），超出2016年全年税收任务的160%还多，与同类乡镇禹村相比，禹村镇同期完成工商税收473万元，其中国税279万元，地税194万元，这是比较正常的数字。宫里与禹村的工业基础和税源结构相差不大
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快调整招商引税政策及措施，制定切实可行的引税方案，真正把外部税收引进来。（六）新税源培植周期长。新招商引税项目处于发展初期阶段，尚未形成稳定的税源。我镇现有几个增税项目正在建设引进中，还有几个项目签订了合作协议，这些项目还需时日精心培植才能落地生根，开花结果，成为我镇新的税收增长点。

主观因素：一是认识不到位。新的党委政府班子存在“重视经济建设，忽视税务征收”的思想，对辖区内工商税收工作认识不到位，对外部环境影响较大的情况下，没有及时采取行之有效的应对措施。二是职责落实不到位。财政、税务部门没有将税收任务及时分解细化，具体落实到每个工商业户，党委政府跟进不及时，部门职责不明晰，责任压不实，营改增以后，没能及时调整征收策略，是工商税收出现负增长的主要原因。

二、下一步措施
（一）坚定信心，积极谋划。“经济决定税源、管理增加税收”，面对不利形势，宫里镇党委、政府变压力为动力，立足宫里实际，强信心，理思路，查不足，找优势，精心谋划，将税收任务分解细化，具体分解落实到每个企业、每个税种、每个项目，分解多少，差距多大，如何征收，何时完成，建立征收工作台账，党委政府及时跟进督促，为完成全年税收任务创造条件。
（二）开源扩流，强化征管。对辖区内税源详细排查，建立税收台账。强化税企、税银以及与政府各部门的信息共享，加强税源监控，最大限度地减少税收流失，做到应收尽收，实现稳步增长。
一是及时催补税款。10月份我镇计划召开税收催缴动员会，对辖区内已完工的青云联华购物中心建筑楼工程税欠款，2017年新建成的幼儿园办公楼和宫里初级中学室内体育馆工程纳税款等大额税费进行重点催缴，10月底前必须足额缴全。
二是深挖税源潜力。对辖区内强村固基项目、水利建设项目、公共居住服务区建设等财政付款项目，包括土地使用税、建筑营业税、车船使用税、厂房租赁营业税等税种深挖潜力，由镇财政把关，及时督促缴纳。
三是培植新税源。充分利用宫里镇区位、资源、闲置厂房、玻纤产业基础和交通便利优势，聘请宫里籍海尔集团华东区药业总监范加银担任招商顾问，瞄准大项目、好项目，大力实施外出招商、以情招商、以商招商和产业招商，全镇招商引资和项目建设工作有很大进展。五大项目落地：1. 总投资2700万元的飞扬玻纤绝缘套管项目。2. 总投资4200万元的山东统食22°高浓度白金醋项目。3.投资3000万元的飞地经济项目东兴电缆高分子材料生产项目，现已开工投产。4.投资200万元的新泰蓝司令蓝莓生产加工项目，现已征完土地，正平整土地准备栽植蓝莓种苗。5.投资500万元的北吕老槐沟农业合作社冷储加工项目，生产加工无花果叶茶车间已正式投产。 四家新公司注册：1.注册资金1000万元的山东汇源丰汇农业开发有限公司，投资1.6亿元进行柴汶河治理，建设万亩有机藕生产基地。2. 注册资金1600万元的山东百草园植物有限公司。3. 注册资金2000万元的山东绿点能源有限公司，投资2亿元建设山东绿点农业循环产业园项目，现正办理土地征用手续。4. 在宫里注册完成车船使用税引进的济南光政公估保险公司。一个项目在谈:合资2000万元与_亿家康光触媒科技贸易有限公司合作，生产光触媒超环保涂料，现已签定合作意向书。我 ……（未完，全文共2733字，当前仅显示1737字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇关于市2018年度经济社会发展综合考核办法的修改建议》）