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农村集体经济增收违规违纪问题研究与分析

发表时间:2017/11/21 7:18:58
目录/提纲:……
一、农村农村集体经济增收违规违纪问题易发现状是推行农村财务“三资”管理的动因
二、推行农村财务“三资”管理的做法
三、科学有效对比,确保“三资”管理效果
1、切实提升了经济效益
2、切实提升了社会效益
3、切实提升了政治效益
四、规范农村集体“三资”管理的对策和思考
1、做全公开的文章,以公开赢得公信
2、做实管理的文章,以实用赢得规范
3、做大增值的文章,以收益赢得发展
4、做透监管的文章,以民主赢得稳定
5、做优勤廉的文章,以党风赢得民心
……
规范村组财务“三资管理”
扎实推进农村基层党风廉政建设
——农村集体经济增收违规违纪问题研究与分析

如何在新形势下杜绝农村集体经济增收中的违规违纪问题,加强农村基层党风廉政建设,促进党员干部廉洁自律,为_新农村建设创造一个稳定、和谐的政治环境,促使农村经济、政治、文化、社会全方位协调发展,实现全面建成小康社会宏伟目标,是摆在当前农村各级党组织和广大党员干部面前的一项重要课题。近几年来,针对当前农村集体经济增收中易发腐败的现状,姚王镇党委政府从群众最为关注的热点焦点问题---农村财务规范管理入手,切实加强农村财务管理,借鉴先进单位的管理模式,创造性地开展了农村财务集中收付核算改革,建立规范、科学的村级财务管理_、机制,促进了农村财务管理水平有效提升,为强化农村党风廉政建设奠定坚实基础,促进了经济社会健康有序发展。
一、农村农村集体经济增收违规违纪问题易发现状是推行农村财务“三资”管理的动因
村集体资金、资产、资源管理的好坏直接关系着村集体的增收和农民群众的切身利益,影响到村“两委”班子的团结,影响到农村的和谐发展、党群干群关系和_,也是能否有效遏制农村干部
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略788字,正式会员可完整阅读)…… 
人员用原始方法进行控制,造成监管滞后,甚至失控,超权限审批,超标准开支现象屡禁不止,白条支出较多,非生产性费用居高不下,群众反映强烈。因此,农村集体经济增收的财务存在的问题,不仅仅是管理上的问题,而是涉及到管理_、机制的问题,必须用发展的思路和改革的方法,从创新农村财务管理机制入手,加大从源头上解决农村集体经济增收中的财务管理混乱问题。全面推行“农村财务集中收付核算”,以实现收支核算扎口、资金统管扎口、票据扎口和执行制度扎口的目标,切实把好源头关,从根本上规范村级财务管理,提高财务公开水平,杜绝农村集体经济增收中的违规违纪问题,从而改善党群、干群关系,促进党员干部进一步廉洁自律,强化农村基层党风廉政建设。
二、推行农村财务“三资”管理的做法
一是把握原则。把握“三不变”原则。实行农村财务集中收付核算,村组的财务预算_不变,财务管理职能不变,资金的所有权、使用权、收益权不变 (以下简称“三不变”)。把握“一站式”窗口服务原则。在整合财政和经济服务中心的职能、人员、办公场所的基础上,设立姚王镇农村财务集中收付核算中心,实行一个窗口对外服务,开展资金管理、农村财务核算、管理和监督工作。核算中心负责村组资金管理、财务票据审核、编制记帐凭证、登记财务帐册、财务核算、开展财务公开和农村财务正常审计工作。把握集中收付原则。对村组财务实行统一帐户管理、统一票据管理、统一资金结算、统一业务办理、统一帐务核算。村组所有收支由镇农村财务集中收付核算中心进行收付。撤销村组所有银行帐户,所有村组收入直接缴入核算中心专户,所有支出实行报帐制,由中心支付帐户直接支付。各村会计负责领用一定数额的备用金,现金报支采用备用金报销补充办法,原则上1000元以上都必须转帐结算。村级支出必须由村会计将审批后的有效票据到核算中心报帐,经核票员审核,填制资金拨付申请书,经审核后按照审批权限批准付款。把握从严监管原则。实行农村财务集中收付核算改革的重点就是加强对村组资金、资产、资源的监督管理,重点把好四个关口:一是资金收入关。彻底清查核销各村组开设的各类帐户,全面禁用此前所使用的一切收入凭证,统一使用专用收入结算凭证,由中心核算员开具收款收据。杜绝多头设立帐户、搞帐外帐、收入不入帐、坐收坐支等情况的发生。二是资金使用关。严格执行《姚王镇农村财务集中收付核算办法》和镇公共资源交易的有关规定,凡不符合制度规定的支出坚决予以拒付。三是资产、资源管理关。建立一套完整的资产、资源管理台帐,明确专人管理,对资产、资源共享的出租、发包、出让、使用情况严格实行信息化动态管理,防止各种违纪情况的发生。所有资产资源的发包、出租、转让及村基础设施建设都必须经村两委会集体讨论、组织招标,10000元以上由镇公共资源交易中心负责招标,10000元以下的由村组织招标,结果报镇公共资源交易中心备案;所有合同都必须交核算中心和村建档管理。四是财务帐册的管理工作关。实行财务集中收付核算后,所有的帐册和凭证由财务集中收付核算中心统一保管,并按相关规定进行存档和处理。
二是摸清家底。全面开展民主理财,组织村民主理财小组和村务监督委员会,按财产清查内容和要求,对村组集体所有的各种资产、负债和所有者权益逐项进行核查。逐笔审核登记村级集体资产、资源和债权债务,彻底摸清家底。全面清理各类帐簿、凭证和有关财务资料等,发现帐实、帐证、帐帐、帐表不符的,及时上报镇财务集中收付核算中心,查明原因,按规定妥善处理。经镇农村财务集中收付核算工作领导小组检查、验收后,写出书面申请,按财务交接制度的有关规定进行交接,对遗留问题较多、一时难以清理完毕的村,实行先交接后处理。
三是调优人员。由组织部门牵头,经济服务中心配合,对全镇各村(居)会计进行全面考核考察,调优配强村会计。加强镇“农村财务集中收付核算”中心队伍建设,中心主任由镇分管农村财务的负责人兼任,经服中心主任任副主任,并从经济服务中心选调业务素质强、能坚持原则、敢于顶真碰硬的人员充实到中心岗位。同时,为农村财务集中收付核算中心新购置了四台电脑、四台凭证打印机和一台一体化打印机,采用先进的“三资管理平台 ……(未完,全文共6301字,当前仅显示2212字,请阅读下面提示信息。收藏《农村集体经济增收违规违纪问题研究与分析》
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