市不动产登记制度落实情况汇报

目录/提纲：……
一、优化服务，规范管理，科学合理设置机构
二、统一标准，完善设施，提升规范化水平
三、协调配合，厘清职责，扎实做好职能整合
四、超前谋划，统筹部署，加快推进信息平台建设
一是吃透国家政策和技术规程
二是摸清现有登记系统应用的实情
五、规范管理，完善流程，创新管理机制
六、加强培训，强化考核，提升业务素质
……
某市不动产登记制度落实情况汇报

省督查组：
根据会议安排，我就某市不动产登记工作情况作以简要汇报。
自我市被确定为全省不动产登记工作试点以来，在省国土厅的正确领导和精心指导下，某市以全面深化改革破题，大胆探索，攻坚克难，积极稳妥推进不动产登记工作，在全省乃至西北地区率先完成了市级不动产机构设置和职能整合工作。2015年9月2日，省长亲临我市检查、指导，并颁发了全省第一本不动产权利证书；9月24日，我市某县挂牌成立了全省首个县级不动产登记机构；10月29日，在省政府召开的全省不动产统一登记工作电视电话会上，我市介绍了不动产统一登记试点经验。去年年底，全市10个县全部完成了机构设置及职能整合任务，形成了市、县、镇三级不动产登记机构的完整序列。在加快推进职责机构整合的同时，我局就着手不动产信息化建设，与高校和科研机构共同建设不动产登记信息平台，确保不动产登记信息的准
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。同时，在全市各镇国土资源管理所加挂不动产登记所的牌子，整合职能职责、规范高效开展不动产登记工作，走在了基层产权制度改革的前沿。
二、统一标准，完善设施，提升规范化水平
服务大厅是政府面向社会、面向群众的窗口。我们首先从市登记服务大厅着手，通过对业务类型、工作范围、关联部门、管理标准的调查梳理，制定了切合实际的建设方案。在大厅选址上，以节俭实用为目的，对国土资源局一楼办事大厅和办公用房进行改造利用，既节约了政府资金，也节省了建设时间。在办公设施上，以满足自动化办公和信息化管理要求为标准，专门铺设了局域网络，为每个工作人员新配备办公设备。在服务设施上，设置了宣传栏、宣传牌、电子宣传屏和办事指南、办事程序等宣传材料；配置了办事人员休息区和饮水机等服务设施；设立了咨询台，为办事人员提供咨询和引导。在窗口设置上，充分体现便民宗旨，力求实现“一厅式”、“一站式”服务，设置了查询、预告登记、他项权登记、房地产权登记、农林产权登记、收费、发证等登记业务窗口；同时，为方便群众办事，我们还协调财政、税务部门在大厅设立了3个税费窗口。
三、协调配合，厘清职责，扎实做好职能整合
在传统模式下，不动产登记分散在各个管理部门，不动产的审批、交易、管理、登记已经形成了各自不同的固有模式，如何稳妥的做好原管理部门的职能分离，从而明确工作职责、理顺业务衔接，是确保不动产登记职能整合到位的关键。对此，我们在借鉴外地经验的基础上，多次组织国土、住建、农业、林业等部门座谈研究，明确了整合内容及部门之间、新旧_之间的衔接措施。按照登管分离、协调配合、资源共享的原则，将原由国土、住建、农业、林业部门承担的土地、房屋、土地承包经营权、林权等登记职责统一整合由不动产登记机构承担，不动产的监管职能仍由原管理部门负责，各部门按照调整后的职能重新梳理完善各自的工作制度和管理办法；登记机构在设定登记流程和登记材料时要与管理部门保持衔接，对管理部门已经审核确认的事项，登记机构不再重复审查和要求申请人重复提交材料；登记机构和管理部门在信息系统建设时要相互考虑工作需要，预留接口，做好信息互通共享。
四、超前谋划，统筹部署，加快推进信息平台建设
信息平台建设贯穿不动产登记制度建设全过程，是不动产登记工作的基础，是推进不动产登记制度建设的重要抓手。在分散登记的模式下，各部门大多没有建立系统，有系统的也是标准不一、功能不全、难以共享。如何建设标准统一、内容全面、相互关联、布局合理、实时更新、互通共享的不动产登记数据库体系，实现不动产登记业务全流程网上运行、信息实时互通共享、信息查询便捷高效，是不动产登记制度建设的重中之重。
对此，我们提前谋划，多方着手，在整合工作启动伊始就开展了信息平台的筹建。一是吃透国家政策和技术规程。认真研究法律法规和技术规范，邀请专家座谈研讨，对软件平台业务分类、受理功能、数据库建设、县级信息平台接入、省市县管理权限设置等环节进行讨论，明确平台建设的目标和标准。二是摸清现有登记系统应用的实情。对相关部门现有系统的标准、功能、利用、管理情况进行详细调查，比较各自的优劣。通过分析，我市现有分散的登记系统难以满足不动产统一登记的需求。经反复论证，我们确定采取“登 ……（未完，全文共3426字，当前仅显示1731字，请阅读下面提示信息。收藏《市不动产登记制度落实情况汇报》）