在贫困户脱贫“双认定”工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、必须高度认识，深刻领会“双认定”工作的重要性
二、必须明确责任，为推进脱贫“双认定”工作凝聚合力
（一）在压实责任上必须动真格
（二）在管理上必须无缝对接，实施“网格化”
三、必须严格程序，坚决做好脱贫“双认定”工作
（一）“严”字当头
（二）“知”行合一
（三）“准”字托底
四、加强督查，确保脱贫“双认定”工作取得实效
五、广泛宣传，确保脱贫“双认定”工作氛围浓厚
……
在2017年贫困户脱贫“双认定”工作部署会上的讲话

同志们：
在_上下深入学习_的_精神之际，我们在这里召开**县2017年贫困户脱贫“双认定”工作部署会议，这次会议目标明确，就是要号召全县干部职工，卯足干劲，以实际行动来践行__会议精神，把贫困户脱贫“双认定”作为当前全县最重要的工作，决战30天，确保全面完成我县2017年脱贫摘帽工作目标任务。刚才，**同志就我县如何开展好贫困户脱贫“双认定”工作作了部署，讲得很好，也很到位，具有很强的操作性，我完全赞同，请大家务必不折不扣抓好贯彻落实。我发现在重视程度上，有些同志还认识不到位，这里有两个责任需要强调：第一，脱贫攻坚任务责任是否能够圆满完成？就靠这30天“双认定”，最后我们今年的脱贫攻坚能否完成，就靠这个考试了；第二，前段时间，全县干部都了解了对待脱贫攻坚的工作有一个政治责任，你没有按照_、上级党委的要求来进行脱贫攻坚，你就是不负责任，不负责任就意味着你的工作不合格、不称职，所以今天叫了所有的单位，包括中直、区直单位来参加会议。
为抓好“双认定”工作，我再强调几点要求：
一、必须高度认识，深刻领会“双认定”工作的重要性
_在_报告中用
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略825字，正式会员可完整阅读）……　
任、出现问题的，我会以县委、政府的名义反馈给你们的上级单位。一是在政治上没有同_保持一致；二是在工作上没有以人民为中心来对待人民的工作；第三我可以对上级单位提建议。我想谁都不想要用到这样的做法。那么，做好“双认定”工作。首先，要明确什么是“双认定”，“双认定”就是帮扶人和被帮扶人的互相认定是否脱贫，实际上是考核帮扶干部和被帮扶贫困户是否达到脱贫要求。我在去_党校学习之前，**镇有一个屯，帮扶干部三个月没有去跟贫困户见面，还讲各种理由。可以说这次“双认定”如果做不好，很多同志就会“丢帽子”，就是这么严重。因此，“双认定”工作的开展要细之又细。在2015年我们开展精准识别工作时，当时的要求不可谓不严，当时的讲法也不可谓不到位，现在我们去扶贫就发现当时很多识别是很粗糙的。如果当时按照精准识别的要求追溯责任的话，很多同志是要被处分的。一直以来我们的干部的工作方式方法就是“你有十个检查，我就有一百种的方法来应对检查”，不外乎是这种心态。但现在这种工作方法不灵了，_提出了_要用新的工作方法。这次我去_党校学习发现我们很多工作是不到位的，比如“两学一做”，包括我自己也还没学到位，第一就是党章，党章是规范党员干部行为，弄清楚党性的最根本要求。还有就是民主集中制、_规章制度学得不够。上次我做了《党组工作条例》的解读，但那是不够的，现在一个重要的问题是很多单位以行政会替代了党组会。所以大家今后要重新补课，保证学习到位。
首先，贫困对象脱贫“双认定”就是要弄清楚是哪些对象具备脱贫条件。精准扶贫有三大环节，即精准识别、精准帮扶、精准脱贫。要做到精准地脱贫，就必须搞清楚是哪些对象具备脱贫标准，能进行“双认定”。这也不是一项简单的工作。虽然在年初帮扶时，我们都为帮扶对象量身裁衣制定了脱贫计划，落实了脱贫的措施，明确了预脱贫户名单，但谁能保证脱贫计划就能顺利地实现呢？这就需要做艰苦细致的工作，不但需要对计划脱贫的农户给予实实在在地帮扶，而且也要对计划脱贫的农户进行实事求是的评估，不要为完成任务而完成任务，不要为脱贫人数而数字脱贫，要把真功夫用在帮扶上，要把严要求用在确认上，真正做到真帮扶、真脱贫。
其次，贫困对象脱贫“双认定”就是要让脱贫对象弄清楚脱贫标准的过程。开展贫困户脱贫“双认定”工作，不但要求各乡镇不仅要清楚脱贫“双认定”对象，而且还要求在开展贫困户脱贫“双认定”的过程中让帮扶对象和预脱贫对象都弄清“双认定”的标准，并签字认可，从而提高脱贫对象的满意度。在这里需要说明的是，有了帮扶并不一定就能脱贫。这是因为，农业产业周期长，市场波动大，收入不稳定。比如说：种果树，我县种的金桔，往往三五年才挂果，七、八年才到丰果期。故不能把预期收入当作即期收入，不能把可能的收入当作现实的收入。因此在核验过程中我们也还要认真研究《贫困户家庭政策性稳定脱贫收入统计项目清单》，看看哪一些是计入贫困户家庭稳定脱贫收入的项目；哪一些是不能计入贫困户家庭稳定脱贫收入的项目。
因此，我们现在要从“双认定”开始把关，高度重视脱贫质量问题，确保脱贫摘帽“双认定”的质量，让脱贫成效获得群众认可、经得起实践和历史的检验。
二、必须明确责任，为推进脱贫“双认定”工作凝聚合力
（一）在压实责任上必须动真格。《自治区脱贫攻坚责任制实施细则》，明确了自治区、市、县、乡、村各级的责任，《细则》上次做了辅导了，在这里再次跟大家明确一下责任主体。一是县级落实。县级主要承担脱贫攻坚主体责任。二是乡村实施。乡村负责贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署，按照脱贫攻坚相关规划和方案开展脱贫攻坚工作。乡镇党委、政府主要负责人是本乡镇脱贫攻坚工作第一责任人。在2017年贫困户“双认定”工作中，乡、村应当做好贫困村、贫困户的识别认定、脱贫摘帽的初检公示与上报等工作，做好扶贫对象识别、帮扶、退出等信息及时更新工作。三是各部门各单位主要负责人是本部门本单位脱贫攻坚任务的第一责任人。各定点帮扶单位应当紧盯建档立卡贫困人口，细化实化帮扶措施。定点帮扶单位应动员本单位干部职工积极参与“一帮一联”工作，对结对帮扶工作予以支持，督促政策落实和工作到位。在这里再强调一遍，除了你的本职工作外，帮扶工作也是大家的本职工作，帮扶工作做不好就是不称职，扶贫是你工作的基本本领。有些老师、医生说不会扶贫，那么不会扶贫你也 ……（未完，全文共6601字，当前仅显示2318字，请阅读下面提示信息。收藏《在贫困户脱贫“双认定”工作部署会上的讲话》）