环保局人大评议报告

目录/提纲：……
一、近年来我县环保工作完成情况
（一）切实加强领导，夯实主体责任
（二）着重综合整治，提升环境质量
一是持续打好大气污染防治攻坚战
二是全面开展水污染防治工作
三是强力推进违法违规项目清改
四是统筹做好土壤污染防治
（三）加强源头防控，强化执法监管
一是认真落实源头防控
二是全面落实环境监管随机抽查和督查制度
三是不断加大执法监管力度
四是实施环境监测监察标准化建设
五是多渠道保障群众环境权益
（四）强化责任落实，服务中心工作
二、存在的问题
一是对环境保护工作重视程度不够
二是水污染防治基础设施较为薄弱
三是饮用水水质安全检测能力较低
四是环境执法监管力量有待提升
五是环保系统自身建设有待加强
三、下步工作打算
（一）全面落实责任，高度重视环保工作
（二）抓好环保宣传教育，提高保护环境意识
（三）强化环保职能，依法履行监管职责
（四）加大项目投入，提高监管服务水平
（五）夯实队伍建设，增强依法行政能力
……
环保局人大评议报告
县环保局关于接受县人大常委会
工作评议情况的报告
——2017年8月 日在县十三届人大常委会第三十次会议上
县环保局党组书记、局长

主任、各位副主任、各位委员：
新县环保局成立于1997年，现有人员98人，其中，财政全供人员27名，差供、自收自支人员共计71名。根据职责，县环保局设五个内设股室，三个二级机构，现将2015年以来我县环保工作开展情况报告如下，请提出评议意见。
一、近年来我县环保工作完成情况
近年来，县环保局依照国家和省、市、县有关法律、法规、政策，对全县环境保护工作实施统一监督管理，保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障公民身体健康，促进经济和社会持续、协调、健康发展，较好地完成了环境保护工作的各项任务。
（一）切实加强领导，夯实主体责任。牵头成立了“新县环境保护委员会”，并在县环保局设办公室，环保局长担任办公室主任，负责日常工作。印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《党委政府及有关部门环境保护工作责任》等系列文件，初步形成政府主导、环保牵头、部门联动、公众参与的“大环保”格局。
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县发改委等14个成员单位参加。出台了《新县清理整改环保违法违规建设项目工作方案》，明确责任分工，确定时间节点，按期逐一落实。共排查出了县域内2015年1月1日之前开工建设、存在不同问题的建设项目，共计91家。县政府在此次环保“清改”工作中下发新政【2016】51号和52号两个文件，对不能满足“四条红线”要求的，以及自愿申请关闭的共14企业作出了予以关闭的决定。截止2016年12月底，我县上报的91个环保违法违规建设项目已按照“三个一批”要求全面完成，完成率100%。四是统筹做好土壤污染防治。推动生态红线划定工作，深化农村环境综合整治，加强畜禽养殖污染防治，强化危险废物管理。启动《新县土壤污染防治工作方案》的编制工作，组织专家评审。完成市下达的土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实工作。
（三）加强源头防控，强化执法监管。建立公安、检察、供电等部门联动执法机制，保持打击破坏生态环境违法行为的高压态势，推动解决重点区域环境突出问题。一是认真落实源头防控。建立专家咨询和人大、政协监督制度，定期开展视察评议，推动责任落实。严格落实“四个不批”“三个严格”“两个集中”，从严控制“两高一资”和产能过剩行业低水平重复建设，堵住“八小”企业进驻新县的通道，“环评”审批率和“三同时”验收率达到100%。近三年来，完成整顿规范、完善备案项目数120个，申报审批意见23个，“三同时”验收16个。二是全面落实环境监管随机抽查和督查制度。三年来，共抽查企业60家，出动人员300人次，立案查处25起，处罚金额193.45余万元。三是不断加大执法监管力度。开展了水污染防治专项执法、集中式饮用水源地环境保护、城乡污水处理设施运行、全县工业企业料场渣场专项清理整治、重点行业环境保护专项执法检查等一系列执法行动。仅2016年全县共出动环境监察人员1000余人次，检查涉水污染源 家次、涉水建设项目327家次，共查处纠正环境违法行为26起。四是实施环境监测监察标准化建设。投入2000多万元加强环保能力建设，环境监测站检验检测机构通过国家级标准化验收，建成2座空气自动监测站和5300平方米的环保业务用房。五是多渠道保障群众环境权益。通过县领导接访日、县长热线、“12369”环保热线、环境大接访等方式，受理群众环境权益损害投拆，坚持“快查、快办、快回访”的原则，保证群众投拆有回音，有结果。三年来，共查处涉水群众来信来访100余件，结案100余件，结案率100%，结案回访率100%。
（四）强化责任落实，服务中心工作。结合全县2017年重点工作和民生实情，围绕党委政府中心工作服务经济社会发展，助力打赢脱贫攻坚战。制定了环保系统助推脱贫攻坚方案，成立领导小组。审核建档立卡贫困户48户、贫困人口183人，剔除识别2户7人，补录2户6人。确立了“扶、建、救、保”四大脱贫思路，制定了增收、就业、改善基础设施、救助、兜底等“脱贫办法”。严肃环保部门脱贫攻坚纪律。
二、存在的问题
一是对环境保护工作重视程度不够。部分乡镇和部门没有严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管环保、管经济必须管环保”的环保责任机制，对大气和水污染的严重性和治理的艰巨性认识不足，履行大气和水污染治理职责仍停留在方案部署层面，没有真正形成党委统领、政府主导、部门齐抓共管的工作局面，工作中有推诿扯皮、拖拉应付的问题存在。
二是水污染防治基础设施较为薄弱。污水处理厂污水管网配套不足，雨污分流系统不完善，造成进水浓度低、收水率不高等等。
三是饮用水水质安全检测能力较低。《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）修订后，水质监测因子大幅增加，由于检测设备不足、不配套，检测能力不强等，导致难以对全部因子进行检测，影响了饮用水卫生安全的有效监管。
四是环境执法监管力量有待提升。一些部门对环保法律法规研究不够，执法迟疑，对违反环保法律的组织和个人执法监管失之于宽、失之于软，不能真正站在环境保护的大局上“动真格、唱黑脸”，导致措施不力，整改不彻底等问题。
五是环保系统自身建设有 ……（未完，全文共4312字，当前仅显示2178字，请阅读下面提示信息。收藏《环保局人大评议报告》）