关于评议县环保局工作的调查报告

目录/提纲：……
一、整体工作情况
（一）领导班子务实担当
（二）干部职工尽责奉献
（三）各项工作成效明显
二、存在的问题
（二）队伍素质有待提升
（三）执法监管不够到位
（四）基础保障严重滞后
三、建议
（一）多管齐下，提高队伍素质
（二）多家联动，加大执法力度
一是积极完善多家部门综合治理、联合执法机制
二是加强环境执法能力建设
三是注重日常监管
四是加大违法现象的打击力度
（三）多方努力，强化基础保障
二是努力配齐配优环保工作必要设备
三是积极争取项目、争取资金，完善基础设施建设
（四）多措并举，培树环保意识
一是范围要广
二是方式要活
……
关于评议县环保局工作的调查报告
新县人大常委会第一工作评议调查组

主任、各位副主任、各位委员：
根据《新县人大常委会2017年工作评议实施方案》的要求，县人大常委会第一工作评议组在县人大常委会副主任胡皓同志的精心组织和直接率领下，对环保局2015年以来的工作进行了认真评议。先后召开了工作评议动员大会和不同形式的座谈会，发放调查问卷110余份，深入乡镇、企业走访座谈60余人次，对环保局的工作情况有了比较全面的了解。现将有关情况报告如下，请予审议：
一、整体工作情况
新形势下，环保工作面临的困难、承受的压力可以说前所未有，县环保局能够主动适应新常态，积极作为，履职担当，成效明显。
（一）领导班子务实担当。一个班子的好与坏，关键在班长。通过座谈环保局机关干部职工，评议组一致认为，局长有担当，敢负责，工作作风务实，甚至个别同志在座谈时，因局长为工作日夜操劳而感动落泪，足以证明，其对环保事业有着强烈的使命感和责任感。在局长的引
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提升。我们在调查座谈中发现，环保局现有干部职工中女同志多、转业军人多、年龄大的多，专业技术人员少、学历高的少，队伍素质参差不齐。局机关管理不够精细，对干部职工日常教育管理不到位，少数同志精神萎糜不振，作风飘浮，纪律松驰。
（三）执法监管不够到位。职能作用发挥不够凸显，调查问卷统计显示，环保局单位机构运行满意率仅有71%。与相关职能部门的沟通、对接不到位，联动协调机制没有真正形成，环保审批的“四个不批”、“三同时”等没有得到很好的落实。对乡镇环保工作业务指导不到位，部分基层同志反映环保局与基层联系少，环保执法失之于宽，失之于软，还存在一些选择性执法，不排除存在以罚代管现象。全县环保规划还不够系统，不够具体，饮用水源地标识不清，界限不明。饮用水源地保护、农业面源污染、垃圾处理、污水处理等还没有形成有力的长效的监管机制。
（四）基础保障严重滞后。由于编外人员多，部分二级机构人员工资难以保证，甚至有部分同志2017年以来一直没有发放工资，大大挫伤了工作人员干事创业的积极性。执法设备、执法经费、执法力量的不足客观上造成执法不到位。同时，环保基础设施还十分脆弱，垃圾处理、污水处理、内河治理等建设投入还不能符合要求，基础设施欠账大，环保安全隐患还不同程度存在。
三、建议
（一）多管齐下，提高队伍素质。环保工作要搞好，打造一支高素质的环保队伍至关重要。一是要加强现有队伍的教育管理，千方百计提升他们的理论水平和业务知识，强化他们的爱岗敬业精神，提振他们的精神状态。二是要建立健全机关管理各项制度，突出干部日常管理的重点和关键，最基本的学习制度、签到考勤制度、卫生制度等要进一步强化。要压实每位同志责任，充分调动每位同志的积极性，激发他们干事创业的热情。三是要加强执法人员的专业培训，使执法人员明确自己的职责，掌握执法依据和技能，逐步提高执法水平，努力建好“三支队伍”，即环保管理队伍、环保技术队伍、环保执法队伍。四是积极争取支持，引进和调入一些专业技术人才，充实专业力量，为搞好我县环保工作提供足够的人力保障和技术支持。
（二）多家联动，加大执法力度。一是积极完善多家部门综合治理、联合执法机制。进一步厘清乡镇、县直部门在环保工作中的职责，形成环保部门牵头，各部门协作，上下一条线，左右一盘棋的监管、执法格局。二是加强环境执法能力建设。建设一支数量足、素质高的环境执法队伍，配齐必要的执法设备，加强执法队伍管理，建立健全内部工作机制和责任追究制，提高执法效率。三是注重日常监管。不定期组织区域环境质量调查，对污染源进行监测，加强对乡镇、机关单位、企业的指导，深入一线讲解环保政策，普及环保知识，帮助解决一些具体问题。四是加大违法现象的打击力度。对严重污染环境的企业和个人不能仁慈手软，处罚要坚决，打击要果断，严防以罚代管，解决好违法行为处理失之于软、失之于宽的问题。同时，在环境污染和生态破坏事件责任调查和确认中勇于发出强音，公正地确定政府及相关部门违法违纪的责任程度大小，提出追究责任的建议和意见，敢于动真格、唱黑脸，做到铁面执法、无私执法。
（三）多方努力，强化基础保障。一是切实保证环保工作的基本支出，针对部分同志工资得不到保障这一实际情况，一方面要向县政府积极争取，县政府要根据实际情况，调整和完善财政预算编制，确保环保基本支出得到保障，消除干部职工的后顾之忧。另一方面要内挖收入，要进一步加大环保违法的处罚力度，做到应罚尽罚，应收尽收，以缓解经费不足问题。二是努力配齐配优环保 ……（未完，全文共2946字，当前仅显示1873字，请阅读下面提示信息。收藏《关于评议县环保局工作的调查报告》）