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人大代表在履职中存在的问题及对策

发表时间:2017/11/28 14:03:09
目录/提纲:……
一、存在的主要问题
(一)培训不深,代表履职能力不高
(二)平台不实,代表履职条件较差
(三)重视不够,代表履职热情受挫
(四)保障不足,代表履职助力不强
二、解决存在问题的对策
(一)提高培训强度和质量,增强代表的整体综合素质
(二)多措并举,搭建代表履职广阔平台
(三)优化履职环境,营造代表履职良好氛围
(四)加强沟通汇报,为代表履职争取经费保障
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人大代表在履职中存在的问题及对策

近年来,***人大代表在县人大常委会的精心组织下,讲政治、顾大局,自觉加强学习,模范遵纪守法,植根群众联系选民,深入调查研究,积极建言献策,主动作为,依法监督,促进了人民群众关注的热难点问题得到有效解决,推动了县域经济社会发展和民主法治建设,切实代表了人民群众的利益和意志。然而在代表履行职务过程中,却面临着诸多的问题,影响到代表作用的充分发挥。
一、存在的主要问题
(一)培训不深,代表履职能力不高。县级人大代表中,多数是农民代表,文化层次较低,知识储备不够,知识面和视野不够开阔。虽然县人大常委会每年均举办一次为期3天的代表履职专题培训,也为代表征订了相应的学习刊物
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的办理、答复工作不够重视,代表建议办理质量不高,办结率较低,对代表建议的答复过于简单,过于强调客观因素,在一定程度上挫伤了代表履职的积极性。
(四)保障不足,代表履职助力不强。根据《代表法》第五条、第三十四条规定,代表在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动都是执行代表职务,国家和社会为代表执行职务提供保障;无固定工资收入的代表执行代表职务,根据实际情况由本级财政给予适当补贴。我县多数人大代表为农民代表,均无固定工资收入,农民代表仅在参加集中活动时有履职误工补贴,且标准较低,仅为每人每天60元,代表在开展个人持证视察、调研、联系选民等履职工作时,没有任何经费保障,代表履职出现心有余而力不足的尴尬。
二、解决存在问题的对策
造成代表履职过程中能力不高、条件较差、热情受挫、助力不强等问题的原因是多方面的,其中既有主观原因,也有社会环境、客观条件和法律制度等方面的因素。要做好新形势下的人大代表工作,解决人大代表在履行职务中存在的问题。建议应做到以下几个方面。
(一)提高培训强度和质量,增强代表的整体综合素质。代表履行职务的效率及质量取决于代表素质的高低,代表素质的高低关键在于学习培训,因此,县人大常委会将进一步强化代表培训工作,增加培训期次和培训时间,精心组织,优化课程,邀请专业老师授课,在进一步加强代表政治理论及《代表法》、《监督法》等与履职有关法律法规的学习之外,加强对代表如何履职,如何提议案、建议批评和意见业务知识培训,着力提高代表分析问题、处理问题的能力和水平。同时,组织代表外出考察观摩,使代表广泛涉猎政治、经济、社会、文化等各个领域的知识和信息,开阔知识面和视野,形成大局意识,切实提高代表履职能力和水平。
(二)多措并举,搭建代表履职广阔平台。深入贯彻落实_、自治区、市委关于进一步加强县乡人大工作和建设实施意见精神,进一步巩固和充分利用好乡镇人大规范化建设成果,稳步推进创建村级“人大代表活动之家”,夯实代表履职平台。同时,着力规范代表在闭会期间的活动,创新代表活动方式,坚持邀请代表列席县人大常委会会议、参加县人大常委会组织的专题调研、执法检查活动等,组织代表参加“一府两院”工作评议、重大事项论证、旁听庭审等活动,切实拓宽代表知情知政渠道。
(三)优化履职环境,营造代表履职良好氛围。加大对人民代表大会制度和人大工作的宣传力度,全面提高全社会对人大工作的认知程度,营造一个有利于代表正常履职的良好舆论氛围。督促相关单位主动配合好代表履行职务 ……(未完,全文共2146字,当前仅显示1364字,请阅读下面提示信息。收藏《人大代表在履职中存在的问题及对策》