论文：烟草行业要在“稳”字上多做文章

目录/提纲：……
一、中国烟草行业经济发展的现状与背景
二、中国烟草行业未来发展存在的问题和挑战
三、江苏烟草商业系统要在“稳”字上多做文章
一要保持全系统烟草行业大局稳定和谐
二要保持卷烟市场稳定有序
三要保持卷烟销量稳定增长
四要突出规范为先引领发展
一是清醒认识规范工作的差距
二是清醒认识思想麻痹的风险和监管松懈的危害
三是清醒认识规范工作的复杂性、艰巨性和长期性
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论文：烟草行业要在“稳”字上多做文章
江苏省睢宁县烟草专卖局（分公司）郭胜

稳中求进、务实重干，是_烟草行业深入贯彻落实_经济工作“持续求进、务实发展”总基调的根本要求，也是_烟草行业应对困难挑战、加快转变发展方式，努力推进持续、协调、共同发展的必然选择。江苏烟草商业系统，必须跟进_烟草经济运行大盘，在国际国内外经济环境新常态的影响下，在控烟组织强劲的宣传引导下，在社会经济下滑的大背景下，我们要想立于不败之地，要想突出重围，实现稳中有好、稳中向好，保持江苏烟草商业系统经济运行持续向好发展，就必须要在“稳”字上多做文章，做到严格规范，树立规范是生命线的思想，在提质增效上力求实现更大突破，为中国烟草行业持续健康发展作出更大的贡献。
一、中国烟草行业经济发展的现状与背景
江苏烟草商业系统要想实现新突破、新作为，就必须要了解中国烟草行业的经济发展现状与背景。大家都知道，中国是世界上烟草消费量最大的国家，三亿多烟民的巨大市场，吸引着
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亿元，同比2015年，略有下滑，而作为中国烟草行业密不可分的江苏烟草商业系统也不例外，经济运行和卷烟销售遇到了前所未有的压力和困难。
二、中国烟草行业未来发展存在的问题和挑战
(一)受国际公约与国家法律的约束，使得烟草行业的发展画地为牢。自2009年以来，中国对《烟草控制框架公约》已经进入了全面履行阶段，公约转化为国内法律法规和政策的速度也将加快，如此一来，烟草行业的生存空间必然受到来自最强的国家力量的约束，而这种约束往往是难以抗拒的。如何应对这种约束是目前烟草行业面临的最大挑战和最主要课题。
(二)受市民生存和健康水平的限制，拉动烟草行业发展的需求力量正日趋减弱。随着国民经济的发展，人民生活水平不断提高，大众的健康意识已经觉醒并不断转变为行动，部分市民自发的控烟行动步伐也正在加快，这就导致了烟草行业的市场开拓无力，消费者动力不足，市场份额日趋减少，平均利润下降等一系列难题和挑战。与此同时，市民的自发控烟活动得到了国家力量的支持，现在基本所有的公共场所都能看到禁止吸烟的标识，有些地方如_、上海等已出台了地方性法规支持市民的自发控烟行动。
(三)受社会经济发展水平的需求限制，烟草行业也将面临生存和发展的压力。就国家发展形式看，烟草行业部分地承担着国家增加税收的重责，为国家经济发展提供了大量的税收来源，在很大程度上为稳定国家的经济秩序和国j-a全做出了贡献，这也是烟草行业让人又爱又恨的独特之处。但是必须注意到的是，随着经济的快速发展，GDP总量大幅增长，国家对烟草的税收需求降低，国家反垄断指向会不断增强，所以社会经济发展水平的需求将直接挑战烟草行业的经济能力，烟草专卖_也将会受到来自各方面的日益加大的压力和挑战。
(四)市场结构过于分散，优势企业和名牌产品难以持续成长，烟草企业的规模实力和市场竞争力亟待提高。对于一个行业整体而言，培育优势企业和发展名牌产品是支撑其长远发展的关键所在，而培育优势企业和发展名牌产品首先要求市场结构要相对集中。从中国烟草行业的实际情况来看，由于受计划_、财税_、国有企业_等方面的_性约束和烟草专卖制度在执行过程中的扭曲，如借专卖执法搞地区封锁、地方保护等，使得其市场结构一直较为分散，行业集中度非常低下，面对国外烟草集团品牌竞争力和市场竞争力明显不足。面对跨国烟草企业和著名国际品牌的强大竞争压力，中国烟草如果不能有效改善市场结构并真正走上大企业、大市场、大品牌发展之路，则一旦正面的市场竞争发生，国内烟草企业完全有可能面临被逐一鲸吞蚕食的危险。
三、江苏烟草商业系统要在“稳”字上多做文章
江苏烟草商业系统在中国烟草行业的发展中，发挥了举足轻重的作用，可以说是引领行业的发展，走在_烟草行业的前列。但是我们从最近几年的发展不难看出，的确存在很多问题，发展不稳，状态不稳，在规范方面出现了不容忽视的问题，必须得到彻底的解决，在“稳”上多做文章，力求在规范的前提条件下，为中国烟草行业的长久发展、为中国经济的持续发展、为构建和谐社会作出更大的贡献。
一要保持全系统烟草行业大局稳定和谐。要在思想上主动预防，坚持以人为本带队伍，主动加强思想政治教育和企业文化建设，促进干部职工思想稳定、保持良好精神状态，营造干事创业的浓厚氛围。在生产上主动预防，始终绷紧安全生产这根“弦”，扎实做好隐患排查治理，加强安全基础设施建设，开展安全教育培训，强化安全保障能力。在“维稳”上主动预防，经常深入基层一线倾听职工意见建议，主动排查化解矛盾纠纷，把矛盾化解在基层，消除在萌 ……（未完，全文共3757字，当前仅显示1897字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：烟草行业要在“稳”字上多做文章》）