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地区扶贫攻坚中的观念更新和政策创新

发表时间:2017/12/2 9:21:31
目录/提纲:……
一、**地区基本情况
二、**地区贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题
(三)存在的问题
2、产业扶贫发展不快
3、脱贫难度越来越大
4、困难群众脱贫内生动力不足
5、结对帮扶工作有待加强
三、**地区精准扶贫工作中的观念更新和政策创新
(一)观念更新
(二)扶贫政策创新
四、几点建议
(一)从工作思路上再思考,实现“漫灌式”扶贫向“滴灌式”扶贫转变
(二)从项目资金上再整合,实现“撒面式”扶贫向“整合式”扶贫转变
(三)从产业发展上再拓展,实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变
……
**地区扶贫攻坚中的观念更新和政策创新

“精准脱贫、不落一人”这是_面向_人民、面向全世界做出的庄严承诺。经过近两年的努力,目前我国扶贫特别是区域性扶贫进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,贯彻好__扶贫开发思想,动员和凝聚全社会力量向贫困宣战,必须注意及时调整优化扶贫政策思路,以扶贫观念更新带动扶贫政策创新。
一、**地区基本情况
   **地区总面积**平方公里,总人口**万人,农业人口**万人,下辖**、**、**区,**乡镇**个行政村。
  201*年末,建档立卡贫困人口**人,省级贫困村**个。201*年、201*、201*年分别实现**名、**和**名贫困人口脱贫、**个贫困村出列。至201*年底,尚有**名建档立卡贫困人口、**个省级贫困村。
二、**地区贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题
(一)贫困人口分布状况
据统计,**建档立卡贫困人口**人,按照贫困程度划分:一般贫困户**人,占总人数*%;低保贫困户**人,占总人数*%;五保贫困户**人,占总人数*%。按照致贫原因划分:
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略759字,正式会员可完整阅读)…… 
实在在的举措。三是基层组织作用未能充分发挥。一些村级党组织软弱涣散,带领群众脱贫致富的能力不强。
4、公共服务、保障水平有待升级。近几年来,尽管**地区在公共服务和保障措施方面出台了系列的组合惠民政策,并且取得了一定的成效,但贫困人口中患有慢性病、重大疾病和残疾、因学、缺劳力、缺技术、缺资金、自身发展动力不足等致贫还有一定的存量,离全面实现小康水平还存在一定的距离。
5、因病因残致贫现象突出。**地区因病、因残致贫贫困人口占贫困人口总量的*%。虽然医保部门出台了贫困户参与医保就医报销比例在药物目录内提高*%的政策,但由于近年来就医费用的提高、贫困户就医药物目录外的支出以及限于目前条件,贫困人口就医“先诊疗后付费”等相关政策落实不够,贫困户获得感不强,意见较多。
  (三)存在的问题
1、扶贫政策需进一步完善和落实。各级各部门帮扶政策不同程度存在“大水漫灌”或缩小版“大水漫灌”现象,重“面子工程”,轻惠民实效。少数地区和部门工作滞后,有的没有出台配套扶贫政策,有的虽然出台了政策,但含金量不高。各到人到户的政策落实不够,群众的获得感不强。各部门相关扶持政策衔接不够,没有完全形成合力效应。
2、产业扶贫发展不快。有些地方没有制定出符合实际的产业发展规划。脱贫产业培育不够,没有形成规模优势,推动贫困群众致富缺乏产业支撑,特别是在生态农业扶贫、电商扶贫、乡村旅游扶贫上还缺乏强有力的举措。
3、脱贫难度越来越大。未脱贫的都是难啃的硬骨头。因病致贫和因残致贫比例大,让这些人脱贫缺乏有效的办法 。大量贫困人口发展能力不足,虽然经过扶持可能脱贫,但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱,稍遇天灾人祸就会立即返贫,因此,巩固扶贫成果十分不易。
4、困难群众脱贫内生动力不足。有的贫困户明明有脱贫的条件,但仍长期贫困,主要原因还是内在动力缺失。一些贫困户不思进取,只想享受国家优惠政策。有的靠着墙根晒太阳,等着别人送小康。有的低保户什么都不干,躺着吃低保,缺乏与命运抗争的勇气,没有积极主动地寻找致富门路。
5、结对帮扶工作有待加强。少数驻村工作队和帮扶责任人对结对帮扶工作重视不够、认识不深,存在“一派了之、一人代之”的现象。有的驻村干部工作底数不清,存在一问三不知,不知道工作如何开展。有的工作队驻村帮扶没在实实在在的措施,仅限于过年过节送钱送物,不能适应精准扶贫新要求。一些村级党组织软弱涣散,带领群众脱贫致富的能力不强。
  三、**地区精准扶贫工作中的观念更新和政策创新 
  (一)观念更新 
  1、从单一的扶贫开发工作到统筹谋划城乡精准扶贫大格局的转变。出台了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫率先全面建成小康社会的决定》,提出脱贫攻坚与小康建设同步谋划、城乡扶贫共同推进。在推进精准扶贫工作中大力实施“六个一批”扶贫攻坚计划,在创业就业、新区建设、助学扶智、卫生医保、干群合力、政策兜底等六个方面开展工作,并以实现全面小康为目标,做实做强 “七大工程”,夯实全面建成小康社会基础。
2、从贫困户的不精准纳入到建档立卡工作精准识别的转变。改变过去贫困户识别程序不规范,“人情操作”等观念,将精准识别贫困户作为精准扶贫“一号工程”,按照“民主评议、群众认可、公开公示”等程序,对建档立卡贫困户准确度进行排查摸底,初步确定了建档立卡贫困户名单。通过认真识别审核,剔除一部分不符合标准的“贫困户”、“贫困人”,新纳入符合标准的贫困户。确保识真贫,真扶贫。
3、从单一经济扶贫到综合配套扶贫的转变。针对贫困人口致贫因素,相关部门分别制定了不同行业部门支持精准扶贫的实施方案,把单一的经济扶贫转变为文化、教育、卫生等与经济配套的综合扶贫。、
——文化扶贫“换思想”。对贫困家庭学生就读学前教育、小学、初高中和中专免学费、课本费和给予助学金和生活补助共计*人,金额*元,很大程度上解决了贫困家庭子女上学难的问题。在全省实现乡镇综合文化站、村级家书屋全覆盖,率先实现“一村一 ……(未完,全文共6069字,当前仅显示2131字,请阅读下面提示信息。收藏《地区扶贫攻坚中的观念更新和政策创新》