脱贫攻坚领域信访问题现状与分析

目录/提纲：……
一、脱贫攻坚领域信访突出问题的现状
二、脱贫攻坚领域产生信访突出问题的分析
（一）部分扶贫政策不接地气
（二）干部优亲厚友仍然存在
（三）群众“等靠要”思想严重
（四）政府工作仍显不足
三、脱贫攻坚领域信访问题处理建议
（一）落实脱贫要有长远规划
（二）建立专项台账督查督办
（三）设立扶贫领域信访投诉渠道
（四）组织领导干部到基层接访
（五）合理解决群众呼声和诉求
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脱贫攻坚领域信访问题现状与分析
**市***区**乡人民政府 ***

根据区委群工局《关于做好2017年信访调研工作的通知》的要求，**乡综治信访维稳中心认真落实，慎重选题取材，深入基层调研，精心组织撰写。下半年，重点研究脱贫攻坚领域的信访突出问题，通过走访调查，结合实践经验与调查研究，形成如下报告，请予审议。
一、脱贫攻坚领域信访突出问题的现状
脱贫攻坚是“十三五”时期_、省委、市委、区委的重点工作。为扶贫工作提供助力、提供服务是各级信访部门义不容辞的政治责任，是贯彻落实_同志扶贫开发系列讲话精神的体现。解决好脱贫攻坚领域突出信访问题，要发挥基层组织联系群众的纽带作用，用新认识、新理念、新举措、新作风务实推进扶贫领域信访处突，为脱贫攻坚起到战斗堡垒作用。当前，扶贫领域突出信访问题中，信访人主要反映涉及农村扶贫建房、扶贫项目实施、低保落实、村级组织(村干部)落实扶贫政策资
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的政府干部和村组干部，在扶贫工作中算计个人得失，存在揽项目、拉关系、做人情，搞形式主义，未按政策、规矩办事的情况，引起群众不满。
（三）群众“等靠要”思想严重。个别群众对脱贫攻坚政策理解不够，认识不深刻，领会上存在误差。比如，农村最低生活保障实施中，有的群众认为，只要存在家庭有年满60周岁以上老人、有身体残疾、子女入学和家庭成员生病无劳动力情况，或者属于失地农民的，都应该纳入精准扶贫低保兜底范畴。有的信访人生活条件改善，但“等靠要”思想根深蒂固，按政策应该退出低保兜底，由于不理解农村低保政策保障范围的准入条件及退出程序，认为帮扶干部有意刁难取消才低保，遂走上信访道路。有的群众邻里关系、亲属关系处理不善，享受建档立卡扶贫待遇后，邻里之间存在攀比心理，或导致心生妒忌，想方设法兜其老底，引出扶贫不公平、不公正等话题。
（四）政府工作仍显不足。脱贫攻坚领域信访反映扶贫问题增多，除了与群众“等靠要”思想有关外，还与政府工作不足有关。实践中，存在群众到乡镇、部门反映扶贫领域问题没有引起重视，乡镇、政府没有专门信访渠道，群众有诉求无从反映的情况。另外，脱贫攻坚督查练靶干部缺乏基层工作经验，调查走访片面理解反映的问题，致使部分群众的无理诉求上报后成为限期整改督查督办的问题，乡镇为了不影响考核评价，大多选择息事宁人，出钱、出力、出物解决反映诉求，滋长了“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的闹访思想。同时，脱贫攻坚政策考虑地方功绩、政策亮点，朝令夕改是常有的事，导致扶贫干部有厌战情绪，贫困户整天被呼来喊去有厌烦情绪，有些务虚不务实、不切实际的政策引起反感，引发群众上访。
三、脱贫攻坚领域信访问题处理建议
（一）落实脱贫要有长远规划。现有扶贫政策，多是面对面、点对点帮扶。从保障低收入困难群众生活、解决农村贫困户住房、养老、医疗问题方面取得了较好效果，但从解决群众生产、就业创业、提高群众生活质量方面还需要更多政策给予保障。建议进一步拓宽扶贫渠道，从乡村通村通组公路改造、人畜安全饮水改造、教育扶贫资助、农业产业科技扶贫、农村环境保护治理、农村青年就业创业等方面完善政策措施，以宏观调控视角，更加精准谋划农村长远发展愿景目标，帮助困难群众脱贫致富。
　　（二）建立专项台账督查督办。纪检机关建立扶贫领域专项台账进行单独登记、分类处理，重点督查扶贫领域侵害群众利益的信访举报问题。督查内容可以包括扶贫主体责任落实情况、惠民政策宣传到村到户情况、产业扶贫到村到户情况、基础设施建设到村到户情况、最低生活保障到村到户情况、干部结对帮扶到村到户情况等。纪律挺在前，带动各级各部门在扶贫工作中加压奋进、尽忠职守，引导全社会共同参与扶贫开发，特别是借助扶贫政策实施的机会，开展多渠道、多形式的扶贫工作，将惠民利民政策精准落实到需要帮助的贫困对象和贫困群众中，让农村贫困群众真正通过精准扶贫政策实施受益。
　（三）设立扶贫领域信访投诉渠道。完善信访工作服务精准扶贫渠道，方便群众快速高效反映问题。要设置精准扶贫群众来访接待窗口和投诉电话并公示公开。对涉及精准扶贫的信访事项，一律导入专门窗口接待，建立登记台账，全程跟踪督办，直至案结事了。利用好网上信访渠道，受理群众投诉请求，吸纳群众意见建议，完善机制措施，推动问题化解办结。
　　（四）组织领 ……（未完，全文共2792字，当前仅显示1775字，请阅读下面提示信息。收藏《脱贫攻坚领域信访问题现状与分析》）