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在领导干部金融知识专题培训班上的交流发言

发表时间:2017-12-4 15:17:14

在领导干部金融知识专题培训班上的交流发言


各位领导,各位同学:
首先,感谢省委组织部、省政府金融办举办这次金融知识培训班。通过几天的学习,既增长了知识,又结交了朋友。举办这次培训班,我认为有“三好”。一是时机好。培训班是在全国、全省金融工作会议召开不久、新金融政策出台不久,金融环境、金融风向标变动之际和县级换届一周年之际举办的,从时机上讲,下了一场“及时雨”,恰到好处。二是课程优。这次培训既涵盖了银行、证券、保险等传统金融知识,又包括新金融、类金融、风险控制等新金融知识,内容全、课程优。三是师资强。授课老师既有很强的理论知识又有很强的实践能力,所授的知识既有很强的理论性、政策性,又有很强的针对性、实操性。学习后,收获很大、感受很深。根据学习安排,我先抛砖引玉,就**县域金融工作与各位作一交流汇报,不到之处,敬请指正。我汇报的内容包括三个方面再加三点建议。
第一方面:**概况及金融困境
**是**市的西大门,是**12+2个行政区划之一。全县面积1580平方公里,人口42万,去年GDP94亿元,财政总收入14.18亿元。**是一个“红、古、绿”三色俱全的小县。“红”体现在历史光荣。**是赣东北革命根据地的发源地,是**烈士、中共中央原副主席**、广州军区原司令员**中将的家乡。建国后,先后走出**、**、**三任**省省长。革命战争年代,全县仅10万余人口中,有名有姓的烈士就达9288名,是
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过积极争取,2016年底,我县被省政府金融办正式批准为县域金融综合改革试点县,时为全省第二家、**市第一家获此殊荣的县。今年,《**县省级县域(小微)金融改革创新试点实施方案》又获省政府金融办批准,该《方案》有不少优惠政策,对我县(小微)金融改革创新具有重要的意义。
二是签订了一份战略合作协议。省农发行作为政策性银行,在支持和服务地方经济发展上作出了巨大贡献。我县积极对接省农发行,开展了宽领域、全方位的合作。2016年,我县与农业发展银行**市分行签订了“十三五”期间不低于100亿元授信规模的战略合作协议。
三是融到了一些资金。2016年,我县充分利用相对宽松的金融政策,多渠道、多形式地开展融资工作。到目前为止,累计到位金额46亿余元。其中农发行、国开行等政策性银行的中长期项目贷款10个,金额30亿元,到位金额超20亿元;商业银行的中期项目贷款金额8.47亿元,到位金额6亿元;3支城市基础产业基金到位融资20.4亿元。
四是盘活了一批资产。在抓好融资的同时,我县十分注重可持续发展,着力做好土地收储和国有资产两篇文章。一方面,新增收储土地13000余亩,是换届前全县收储土地总量的4倍。其中,城区建设用地7000余亩,评估土地新增资产超100亿元;另一方面,整合盘活国有资产。通过一年多的运作,**城投公司的资产达70亿元,**公司净资产达20余亿元,**公司的资产达30亿元左右。同时,今年还积极对接了10个项目,总金额32.8亿元。
五是启动了一批项目建设。面对城乡面貌落后,产业发展不足,城建、民生欠账过多等诸多问题,我县积极探索PPP模式,借助社会资本来推动**发展。先后设立了“城建、民生等12个项目和87公里国、省道公路升级改建等6个项目”两个PPP项目包,总投资47.62亿元。前者是****集团中标,今年初已进场施工;后者是****投资集团于9月底中标,近期已启动三条道路建设。目前,两个项目包现均已进入国家发改委、国家财政部的PPP项目库。
六是发行了**第一支企业债券。我县与**公司合作,向国家发改委拟申报了城投企业债券15亿元。目前,国家发改委所有审批流程已结束,进入审签阶段,即将获得批复。该债券的成功发行为我县探索了一条融资新路。
七是处置了一批非法集资案件。我县高度重视金融稳定工作,组建了“**县非法吸收公众存款案件联合处置工作领导小组”,依法依规处置了辖区内一些金额较大、涉及面较广的金融案件,有效化解了矛盾,维护了社会稳定。
八是引进了一批新的金融机构。为了构建完善的金融体系,做大做强县域金融,我县鼓励、支持域外金融机构来**设立分支机构,使金融机构多点开花。**已在我县组建村镇银行,农信社已改组成农商行,**银行有望年内入驻;赣州银行有望今年批复、明年入驻;**银行、**银行都有来我县设点的明确意向;先后引进两家小贷公司,注册资本均过亿元;依法设立了一家县级民间融资登记服务公司。
九是拓宽了一些企业融资渠道。我县十分注重实体经济的发展,为破解企业融资难、融资贵问题,出台了《**县鼓励创新创业扶持办法》,推行了财园信贷通、惠农信贷通等政策,设立了由县财政出资的3000万元还贷周转金,进一步降低了企业融资成本;先后与**赣投投资公司和上海中万环球有限公司合作,按财政1:4出资比例,分别成立了两只5亿元的工业产业发展基金,撬动社会资金投资实体经济;实施“一企一策”,还为企业的特殊需求设立了专项产业基金。此外,积极探索资本市场直接融资模式,与**联合股权交易中心对接,一年来,帮助18家企业挂牌新四板;同时,加大企业培育力度,给予企业上市扶持资金,鼓励、扶持企业上新三板、中小板和主板。
十是通过了一次国家级体检。今年上半年,我县作为**省唯一的县(市、区),接受了财政部驻**专员办的政府性债务专项核查,相关工作得到了上级充分肯定。总体认为,我县的政府性债券举债规范,收储土地较多,资产覆盖率较高,风险可控。
第三方面:政府融资的六点收获、体会
作为地方政府的主要负责人,通过几天学习,结合地方的实际情况,我对如何做好地方政府的融资工作,收获很大,体会很深。
一是做好政策性融资对接。对诸如棚户区改造、秀美乡村、精准扶贫等符合国家产业政策、符合国家政策性银行信贷支持的融资项目,要主动对接,加大力度,大胆推进,积极争取最大支持。
二是确保融资程序规范化。政府所有融资必须做到决策依法依规,程序规范到位。我县的重大项目融资都是先由县财政局、金融服务中心、法制办共同比选审核后,经县政府常务会集体研究,再报县人大常委会审议通过,并上县委常委(扩大)会通报,经过集体决策依法依规组织实施的。
三是注重融资可持续发展。政府融资在新增负债同时必须同步考虑新增国有资产,确保资能抵债,实现可持续发展。我县始终把融资和增资有机结合,在做好融资的同时,通过收储土地资产,盘活国有存量资产,确保了资产对债务的全覆盖。
四是推进平台实体化运作。政府不能直接融资的政策出台之后,融资必须依靠地方融资平台。我县通过对**\**\**\ ……(未完,全文共4635字,当前仅显示2713字,请阅读下面提示信息。收藏《在领导干部金融知识专题培训班上的交流发言》
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