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在全县农村危房改造工作推进会议上的讲话

发表时间:2017-12-6 9:15:20

在全县2017年农村危房改造工作推进会议上的讲话
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同志们:
刚才,新宇同志通报了全县2017年危房改造工作进展情况,一会儿三个乡镇代表还要作表态发言,并递交责任状。通过会议议程,相信大家已经能够明白召开本次会议的根本目地,就是要督促大家,加快推进危房改造工作,确保如期完成全年改造任务。虽然距离年底还有几个月的时间,但留给危房改造和基础设施建设的有效时间已经不足一个月了。特别是在本次精准识别后,由于出现了一些新的情况,产生了一些新的问题,使得我们必须当机立断,采取超常规措施,妥善应对新情况,解决好产生的新问题。因此,今天的会议说成是危房改造紧急会议也不为过。下面,就做好现阶段危房改造工作,我强调两方面意见。
一、认清形势,找准问题,必须增强推进工作的紧迫感
自年初全县危房改造工作正式启动以来,县委、县政府先后召开的专题会、现场会、调度会、推进会等各类会议20多次,对今年的改造任务、标准、具体操作,特别是除险加固新模式等方面认真组织了学习培训。从目前掌握的情况看,推进效果整体上还是不错的。横向来看,我县的开工数、竣工数及比例都处在全市前列,而且多数乡镇能够提升认识,引起重视,严格按照县委、县政府要求快速推进,比如:等乡镇开工率均在50%以上。但是,纵向看,对照年初确定的目标任务,对照省市要求,我们的推进速度还远远达不到要求,距离完成全年任务还有相
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日前,全县所有危房改造工程必须全部开工,开工率必须达到100%。这是一项硬任务,也是一个硬指标,时间很紧,任务很重,但目标一定要实现。各乡镇务必要进一步增强做好农村危房改造工作的责任感和紧迫感,强化组织领导,突出工作重点,落实包保责任,确保按时完成全年目标任务。下面,针对当前具体工作,我再提5点要求:
(一)统一思想,高度重视改造工作。危房改造工作是实现“两不愁、三保障”中的一项重要保障措施,也是我县实现脱贫的一项最硬性、最直观的指标。完成全部建档立卡户危房改造任务是我县今年必须完成的硬任务,是不容置疑的,也是没有任何余地的。各乡镇从党政主要领导到具体工作人员都要清醒的认识到这一点。同时,各包保部门和第一书记也要提高认识,充分认识到自身包保和驻村任务的艰巨,消除与己无关、应付了事的思想,要有政治担当和责任感,发挥领导作用,合力推进农村危房改造工作。全县各级领导干部,特别是乡镇一级,要从现在开始,全面消除侥幸心理、观望心理、过关心理和法不责众心理,要把思想立即统一到县委、县政府关于脱贫攻坚的部署上来,统一到团结干事上来,统一到完成危房改造工作任务上来。总之,各部门、各乡镇要总动员,齐上阵,瞄准完成贫困户危房改造的目标,坚决打赢危房改造这一仗,彻底解决农村困难群众住房安全问题。
(二)坚定信心,确保如期完成改造任务。
一要明确任务。根据新的一轮精准识别,危房改造的整体任务上有一定程度的缩小,总任务数为5672户。但无论如何,今年完成建档立卡户危房改造、明年完成全部危房改造的总体目标是固定的,是不会变的。因此,必须要明确任务目标,这次确定的危房改造总数,原则上不会再变化了,各乡镇一定要咬死这个改造目标,坚定信心,必保按期完成建档立卡户的改造任务。
二要精准到户。借助这次精准识别的机会,建档立卡的底数得到了再一次的清晰。危房改造的建档立卡户底数必须明确到每个人头,要做到“帽子底下有人”,数据和基本信息要齐全,要真实。要严格按照要求操作,确保符合逻辑,绝不能出现重复享受政策、套取项目等现象。
三要查找差距。各乡镇,特别是进度较慢的乡镇,要深刻反思,看到差距,通过自查、研判,尽快找出解决问题的办法。要充分借鉴周边县市区的经验,把工作责任落实,把措施研究细,把开工率尽快提上来,确保完成任务。
四要倒排工期。从现在开始到9月底,危房改造工作的任务要按天计数,倒排工期,还没有开工的,必须马上开工。要列出详细的时间表、路线图,要时刻关注,工作效率要全面提高。
(三)夯实责任,全力以赴推动工作。
一要夯实主体责任。在危房改造工作中,各乡镇是主体,必须落实主体责任,各乡镇一把手必须亲自抓、负总责。要明确一名分管领导,专职负责危房改造工作,并落实各乡镇干部包保责任、乡建助理的具体工作责任,形成从上到下的工作落实体系。
二要夯实包保责任。从现在开始,所有驻村第一书记和包村部门要严格执行危房改造包保责任制。驻村第一书记的精力要全面向农村危房改造工作倾斜,各包保部门要派人沉下去,帮助乡镇进行数据核实、监管危房改造进度等工作。各乡镇要落实各村干部、站办所等人员包保责任,每个干部包几户,具体都是谁,要落实清楚。各乡镇还要与驻村书记和包保部门配合好,切实落实好包保任务,共同推进危房改造工作。
三要夯实企业责任。各乡镇要全面与各危房改造施工企业对接好,严格落实企业的质量责任、工程监理的监管责任,要与企业签订好合同,约定施工时间和进度,采取多种措施来督促企业的施工效率。
四要夯实监管责任。县督查指挥中心和县住建局要不定期对农村危房改造工作进展情况进行实地督查,对工程进度、质量标准、包保责任等各方面进行督查。县领导也将不定期对农村危房工程进行抽查和联检,发现问题立即停工。情节严重的,将依法依规进行严惩。
(四)严格把关,必须确保工程质量。
一要严把审核关。一方面,要严把施工企业关。承接农村危房改造统建工程的施工队伍,必须要有资质,并且要严格按照《大峰县2017年脱贫攻坚农村危房改造实施方案》履行相应义务,确保工程质量。另一方面,改造户的资格要严格把关,特别是各乡建助理要负起责任,坚决杜绝偏亲靠友、套取资金、违规享受政策等行为发生。但这里再明确一点,以前享受过泥草房政策的,现在仍然是危房的,可以享受农村危房改造政策,以前为别人顶名享受过危房改造政策,现在本人的住房是危房的,经整改后可以享受危房改造政策。
二要严把标准关。危房改造在保证效率的同时,要严格按照县里确定的标准和要求进行建设。一方面,要严格按照图纸施工,无图纸不准施工,不按图纸建设的坚决返工。另一方面,施工人员要经过专业培训,未经培训不得上岗。
三要严把质量关。各乡镇要严格落实工程监理制度,原则上每个乡镇要至少聘请一名有资质的工程监理,专职进行质量监管,每个村要有1名质量监管员,负责质量监管。特别 ……(未完,全文共4430字,当前仅显示2593字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县农村危房改造工作推进会议上的讲话》
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