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深入推进扶贫攻坚加快农村经济社会全面发展的实施意见

发表时间:2017-12-7 20:44:03

深入推进扶贫攻坚加快农村经济社会全面发展的实施意见

自2014年实施扶贫以来,特别是2016年实施精准扶贫以来,乡深入贯彻中央及省、市、区扶贫攻坚会议精神,聚焦“六个精准”总体要求,通过实施产业发展、整村推进、互助资金、结对帮扶等措施实现3个贫困村整体脱贫,全乡的扶贫攻坚工作取得了一定成效。为深入开展脱贫攻坚工作,长期巩固、脱贫成效,针对2020年全面建成小康社会和实现打赢脱贫攻坚战的目标,切实转变农业、农村发展方式,提高农业综合效益和竞争力,有效促进农业增效、农民增收,推动乡经济社会的全面发展,特制定本实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,中央、省委、市委农村工作会议以及脱贫攻坚工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,把精准扶贫、精准脱贫、巩固成效作为引领,压实工作责任,创新工作举措,以调整产业结构、发展农村经济、增加农民收入为总体目标,把扶贫开发摆上重要战略地位,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全乡之力,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会。
二、总体思路
针对2020年全面建成小康社会和实现打赢脱贫攻坚战的目标,立足红山实际,制定如下发展思路:以“脱贫致富奔小康”为主线,以“创新转型发展和绿色生态发展”为引领,以“强化基层党建和优化社会稳定环境”为保障,以“综保区申建、涧河流域整治、西部生态旅游开发”为抓手,积极打造“特色新型社区、特色产业城镇、特色美丽乡村、特色沟域经济”,致力于农村贫困群众脱贫致富,努力实现乡域经济和社会的平稳较快。
三、重点工作
(一)推进城改项目建设,打造特色新型社区
加快推进城郊村改造项目,把东部各村逐步建设成兼具居民生活和现代服务功能的特色新型社区,实现东部各村群众增收致富,村级集体经济持续增长。一是对已完成整村拆迁
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打造宜居宜业、功能完善、环境优美、特色鲜明的村庄。二是突出村庄特色试点引领连线成片,依托“一河两渠”治理工程,将党湾、白湾列为美丽乡村建设试点,以村为单位,统一涧河沿线建设风格,落实建设规划,高标准完成建设,将党湾、白湾建设成为连线成片的园林式美丽乡村,使其成为一道亮丽的乡村风景线。三是完善配套服务设施建设,持续健全居住、停车、卫生、娱乐、休憩、信息、网络等设施,完善综合服务功能,将涧河滨水区域打造成宜居宜业宜游的功能区,为周边企业人员、高层次人才、市民和广大游客提供住宿、娱乐、运动、餐饮等服务,不仅建成美丽的沿河风景带,更是建成“涧河沿线经济带”。2017年按照涧河、金水河截污工作要求,对杨冢村金水河购买环保设备并安装调整到位,解决该村2200余居民生产生活污水排放问题。2018年拟对圪垱头、史家湾、寨坪3个村沿涧河、金水河排污进行截污整治,对污水进行集中收集处理,改善涧河、金水河生态环境,为“一河两渠”治理奠定良好的基础条件。
(四)加速农业结构调整,打造特色沟域经济
近年来,为促进西部生态旅游的开发,我乡积极调整农业产业结构,大力发展大粒樱桃、桑果、葡萄等林果种植,极大的优化了种植结构。为加快实施农业产业结构调整,把打造樱桃谷沟域建设成具有红山特色的沟域,改善西部生态环境、增加西部农民收入、打赢脱贫攻坚战。一是要充分利用樱桃谷沟域的丘陵地貌,以目前发展态势良好的樱桃、石榴、桃等瓜果品种植业为基础,根据樱桃沟、徐坑、王村沟、纸坊4个村现有的农业产业状况,在樱桃沟村重点抓好大樱桃种植园的规模扩大以及提档升级;在徐坑、纸坊重点抓好樱桃、柿子等水果的品种改良,扩大优质品种樱桃的种植;在巩固食坊街改造提升成果的基础上,把瓜果采摘和特色餐饮、乡村体验结合起来,发展特色休闲农庄,形成主题突出、特色明显的沟域主导产业;在王村沟村重点抓好农业产业结构调整,结合王城小镇发展规划,引导群众改变传统的种植方式,发展果品、蔬菜种植等经济农业。2017年拟在王村沟7组打深机井一眼,并铺设管道,解决王城小镇项目内600余亩果树灌溉问题。二是要不断扩大特色果品种植面积,提升樱桃谷沟域现有的采摘园规模,引导樱桃谷沟域传统的粗放型、分散型种植方式向规模化、专业化、品牌化、绿色化的现代农业方向转变,培养种植户形成“资源节约型、环境友好型、经营智慧型”生产经营方式。鼓励采取“公司+村集体+农户”,以村为主体,大力发展专业合作组织,提高生产组织化程度,增强主导产业抵御市场风险的能力,解决供需产业平衡问题。2017年拟对王村沟村樱桃大道以北390余亩进行特色果品种植,调整农业产业结构。三是建设樱桃沟商务中心。在樱桃沟景区入口处选取合适的位置建设樱头沟商务中心,将往年零散的商贩集中起来在规定的市场内进行农产品销售展示,进一步畅通景区道路、提升景区环境。四是积极推进“互联网+农业”,推进特色农产品经销网络化,引导和扶持辖区特色采摘园经营主体参与农产品电子商务,2018年发展15家,2019年发展30家。开展大粒樱桃网上直供直销,在樱桃沟、王村沟分别设置1个大粒樱桃网络直销点。
(五)扩大土地流转,推进农业产业化建设
近年来,我乡累计流转土地1200亩,发展了7个特色农业采摘园,6个农业种植专业合作社,使土地得以集中的科学配置和利用,促进土地、资金、技术等农业生产要素的资源优势整合。今后,我乡仍将广泛推动土地流转工作,以推进农业规模化生产、产业化经营,最大程度发挥土地的价值、促进农民增收。一是积极引导村民进行土地流转。积极鼓励史家湾、圪垱头、徐坑、王村沟、纸坊等村群众有偿自愿流转土地,建立完善规范土地流转程序,引导土地经营权有序流转,通过土地规模化流转,解决贫困户因病因残缺乏劳动力导致土地闲置问题,提高土地资源利用率,增加困难群众收入。2018年,拟在王村沟、樱桃沟、徐坑、纸坊、史家湾、圪垱头等六村流转土地1000余亩用于特色果品种植;拟在樱桃沟村流转土地50亩建立集优良品种繁育、观赏、销售、体验为一体的产业基地,种植优质西瓜、鲜桃、蓝莓、花卉等。二是大力发展农村专业合作组织,探索“村委会+专业合作组织+农户”的产业化经营模式。以村委会为主体,充分尊重群众意愿,将农户的土地向专业合作组织集中,向种植大户和能手集中。加大对本土专业合作组织的扶持力度,吸引外来种养殖大户,不断提高农业组织化程度,增强农业产业抵御市场风险的能力。力争新发展专业合作组织、种植大户30家。三是立足香菇种植产业脱贫项目,改变传统的鲜果售卖的营销模式,集中力量发展有市场、见效快、贫困群众能够受益的土禽、香菇等种养殖深加工农业产业项目,借鉴南阳香菇深加工产业,将香菇制成香菇饼干、香菇酱等长期保鲜拉长产业链条,解决季节化供应的问题,推动扶贫产业长效发展。2018年,拟在樱桃沟沟北果树50余亩发展林下种植,种植鸡腿菇项目,增加群众收入。
(六)落实旅游项目,推进乡村生态旅游建设
落实旅游项目,加快乡村生态旅游的建设,迅速改善群众生活质量。一是全力保障在建项目顺利推进,抓紧办理樱桃沟生态基地项目的土地、规划等手续,加快编制华南虎繁育基地建设性详规,力争尽快启动实施。2017年拟对樱桃沟生态基地项目范围内水系及水源地进行疏理贯通;拟对樱桃沟生态基地项目区沟底道路4.5公里进行修建,提升项目形象;拟对王村沟废旧窑院150亩进行复耕整理,其中50亩整理为水浇地,按市国土局耕地占补平衡要求,入库报备并进行平台交易,为西部生态旅游提供发展空间。2018年,拟对地铁编组站项目区用土统一填埋整理至王村沟和苇子沟沟底,并进行土地整理,解决西部生态旅游发展项目用地指标。二是尽快推进旅游基础设施建设项目,打通西部旅游第二条大通道,力争尽快开工建设金水大道;实施樱桃大道及西延线两侧美化绿化工程,将樱桃大道建设成为绿色生态长廊;推动樱桃沟风景区停车场改造,抓紧规划休闲区和停车区,打好乡村生态旅游的硬件基础。2017年拟对樱桃沟党群服务中心前广场3000平米进行硬化,修建停车场,规划休闲区域等。2017年,拟在樱桃沟景区周边兴建旅游公厕2座,便于游客及群众需求。2018年拟在樱桃沟生态基地及食坊街规划修建旅游公厕2座,方便游客生产生活。拟对食坊街两侧环境进行改造改建,提升景区品位。三是紧紧围绕红山西部生态旅游的品牌形象,开展全方位的开展宣传营销活动,尽快提炼出特色鲜明、通俗好记、朗朗上口的旅游推介宣传口号,借鉴新安县“樱桃红了五月五头见”的宣传方式,充分运用报刊、广播、楼宇电视、电梯广告、微信、网络等传媒手段,密集地开展文化旅游品牌推介和展示活动,形成多角 ……(未完,全文共8132字,当前仅显示3528字,请阅读下面提示信息。收藏《深入推进扶贫攻坚加快农村经济社会全面发展的实施意见》
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